健康扶贫工作计划规划方案Word文档格式.docx
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金3万元，对乡镇卫生院临床专技人员及村卫生室村医，分
批培训院内感染、基本公共卫生服务、健康促使等内容，努
力提高基层服务能力。
6、实行贫穷人口健康促使工程展开有针对性的健康教
育与健康促使活动，经过健康咨询、巡讲、电视字幕见告、
专题讲座、宣传栏指导贫穷人口禁烟限酒、低盐低脂合理膳
食、适当运动等，养成优异的健康生活方式，努力降低贫穷
人口高血压、糖尿病、心脑血管等疾病的生病率。
联合家庭
医生签约服务，对发现的高血压、糖尿病等目标人群进行干
预举措，按期展开一对一的访视及健康教育，宣传健康生活
方式和健康用药知识。
7、深入推动健康脱贫示范县创立。
以健康脱贫示范县
创立为抓手，明确要点工作任务和责任单位。
形成推动健康
脱贫工程的强盛协力，促使健康脱贫各项政策的落实，推动
全县脱贫攻坚工作再上新台阶。
为贯彻落实各级对于健康扶贫的部署，依据《云南省健
康扶贫30条举措》、《201x年云南健康扶贫要点工作》及
《云南省健康扶贫卫生计生部门数据比对专项工作方案》文
件精神，以因病致贫、因病返贫人员为要点，加速各项举措
推动落实，解决健康扶贫政策“最后一公里”落地问题，有
效缓解因病致贫因病返贫，按期达成脱贫攻坚任务，联合我
镇实质状况，对201x年下半年健康扶贫要点工作作一致部
署安排。
一、主要任务
批准新增添贫穷人员的疾病状况，同步录入全国健康扶贫动向管理系统；
进一步核实批准因病致贫、因病返贫人员的疾病状况，改正完美有关信息台账，供给市扶贫办，一致
因病致贫、返贫数据；
在贫穷人口中筛查辨别出13类19种重要疾病患者，展开重病集中救治，落实“三个一批”行动；
筛查出28种特、慢病贫穷患者并辅助其办理门诊服务证，落实医保门诊倾斜政策；
做细做实家庭医生签约服务。
二、实行步骤及内容
召开一次培训会议。
201x年8月，召开一期政策宣传、业务培训会议，对脱贫攻坚、健康扶贫有关政策再进行增强
宣传、对全国健康扶贫动向管理系统操作应用进行培训，安排部署下半年健康扶贫工作。
卫生院及部下卫生所全体医务人员均要求参加会议。
展开疾病检核查实工作。
20xx年8月20日—24日，由吕合卫生院组建工作小组，对新增添建档立卡户展开疾病调
查确诊工作，经过体检、当面访视的手段，确立生病状况，填写并保留“建档立卡因病致贫返贫户生病人员信息检查登
记表”，填写病情理解卡，成立健康档案；
摸底检查患有重要疾病的一般居民边沿户，统计上报扶贫办，力求因病致贫因纳尽纳。
展开卫计部门数据专项比对工作，辨别出新增的
13类
19种重病患者，登统需办理特慢病服务证的患者。
201x年8
月20日—24日，由吕合卫生院组建工作小组，将扶贫部门数据303户1110人中的健康状况进行全面认真核实批准，并和省卫计委返回的卫计部门数据进行比对，经过比对致贫原由和疾病状况，对状况不一致、不符合的卡户进行表记，
和对患93种要点疾病的非因病致贫返贫户进行表记后，提
供市扶贫办，进一步精确致贫原由，压实健康扶贫工作举措。
疾病筛查和健康状况核实工作结束后，
201x年8月25
日-8月30日，抽调业务娴熟的操作人员，进行电子数据比对，并实时将数据同步保护到全国健康扶贫动向管理系统中，达成疾病批准、分类救治工作。
数据改正、统计、汇总上报。
201x年9月4日前，由卫生院负责将上司部门所需的数据、表格按要求整理、汇总上报。
展开第四批“重病集中救治”。
201x
年
8月
1日—
10
月30日，对新筛查出患有少儿白血病、少儿先本性心脏病、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、重性精神病、耐多药肺结核和201x年新归入的宫颈癌、乳腺癌、肺癌、尘肺病共13类19种重病患者，组织到定点医院进行第四批集中救治。
组织办理特慢病服务证。
201x年8月1日—9月30日，
对筛查出患有高血压、糖尿病、重性精神病的贫穷人员实时上报到镇社保中心到医保信息系统进行身份辨别保护，让其享受医保倾斜待遇；
对筛查出患有活动性结核病、癌症、瘤子、淋巴瘤、多发性骨髓瘤、黑色素瘤、生殖细胞瘤、白血病、以及需要放化疗的颅内肿瘤、终末期肾病、器官移植、系统性红斑狼疮、重生阻碍性贫血、遗传性球型红细胞增加症、自己免疫性溶血性贫血、地中海贫血、帕金森氏病、血友病、少儿生长发育阻碍、小儿脑瘫、重症肌无力、肌营养
不良、运动神经元疾病、少儿免疫缺点病共25种特病患者，
分类办理特别病门诊就诊服务证，对已到二级及以上医院治疗过，诊断明确的人员，由卫生院辅助采集有关印迹资料，填写有关表格，汇总后由卫生院一致到人社局办理；
对疑似
而没法确诊，又确需办理门诊服务证的人员，
组织有关力量，
动员到上司医院住院救治及确诊。
201x年
8
月1日—12月
30日，在稳固签约数目、稳固覆盖面的基础上，保证新辨别
的建档立卡贫穷人口家庭医生签约100%全覆盖。
优先做好建档立卡贫穷人口中高血压、糖尿病、严重精神阻碍、结核病
等慢性疾病患者以及老年人、孕产妇、少儿、残疾人等要点人群签约服务。
对高血压、糖尿病、严重精神阻碍患者的管
理，每年供给1次健康检查、许多于4次当面随访评估和健康指导等服务；
敦促肺结核病患者规律服药，保证高血压、
糖尿病、肺结核、严重精神阻碍管理率提高到90%以上；
为
65岁以上签约老年人供给1次生活方式和健康状况评估以及
体格检查、辅助检查等服务；
为签约孕产妇供给孕期5次产
检和产后2次访视服务；
为0-6岁签约少儿供给各年纪段少儿健康管理、健康检查和预防接种等服务，服务信息录入居民健康档案管理。
三、保障举措
增强组织领导，明确责任分工。
要充分认识201x年下
半年健康扶贫主要任务的紧急性，由院领导负总责，分管领
导详细负责，明确详细业务人员落实工作。
严格依据任务分
工，细化举措、落实责任，保证各项任务落实到位。
认真学习业务，精确辨别对象。
卫生院要有有关业务负
责人，要认真学习有关业务知识，熟炼掌握
13
类19种重要
疾病、门诊28种慢特病以及国家卫计委确立
45
个要点病种、
48个次要点病种的内容，精确辨别出切合条件的因病致贫、因病返贫人员，正确梳理辖区内贫穷人口疾病状况，分类救治，落实好“三个一批”。
为全面落实国家和省、市健康扶贫工作部署和要求，深
入推动健康扶贫工作，联合区情实质，特拟订**区**年健康
扶贫工作计划以下：
一、目标任务
深入健康扶贫“五大行动”，全面落实“十免四补贴”
和精确识其余医疗扶助、全民预防保健、基本医疗保险、六项补充医保扶助、分级诊断、控制医疗花费、家庭医生签约
服务、基层就医社会公示等“八个100%”，全面做好区内贫穷人口基本医疗保障工作。
保证贫穷患者地区内住院和慢性
病门诊保持治疗医疗花费个人支付占比控制在10%之内。
保证区级综合医院达到二级甲等，其余区级医疗卫活力构达到
二级水平，每个建制乡镇都有达标卫生院，26个计划退出贫
困村均有达标卫生室和合格村医。
对7-64岁建档走开贫穷人口进行一次免费健康体检。
二、要点工作
实行医疗救援扶助行动
1.全额补贴贫穷人口参加基本医疗保险。
在办理
**年基
本医疗保险参保缴费时，建档立卡贫穷人口参加城镇居民医
保、新农合的个人缴费部分，由财政部门依据扶贫移民部门
确立并供给花名册赐予全额代缴，所需经费由财政归入公共
估算兼顾安排，保证参保率达到100%。
2.完美贫穷患者精确辨别和“十免四补贴”医疗扶助。
实行四川省贫穷人口就医信息管理系统，对生病贫穷人口逐户分类建档，实现贫穷人口精确辨别和就医信息精确管理。
进一步落实“先诊断后结算”制度，即贫穷人口就诊免收一
般诊断费、免收院内会诊费、免费展开白内障复明手术项目、免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗、免费供给健
康体检等基本公共卫生服务、免费供给妇幼健康服务、免费供给巡回医疗服务、免费药物治疗包虫病患者、免费供给基本医保个人缴费、免费实行贫穷孕产妇住院临盆服务；
敌手
术治疗包虫病患者按万元/人赐予补贴，对0-6岁贫穷残疾
少儿进行手术、痊愈训练和辅具适配按3万元/人赐予补贴，对切合治疗救援条件的后期血吸虫病人按5000元/人赐予补贴，对重症大骨节病贫穷患者按700元/人赐予对症治疗补
助。
除紧急重症孕产妇确需转诊救治的外，贫穷孕产妇在地区内医疗机构住院临盆，兼顾使用城乡居民基本医保、乡村孕产妇住院临盆补贴、重病保险、民政医疗救援、医药爱心扶贫基金等专项经费，实现贫穷孕产妇住院临盆全免费，高出限价控费标准的部分，兼顾兜底解决。
实现家庭医生签约服务全覆盖，贫穷人口中的常住人口家庭医生签约服务率达100%。
经过与居民成立稳固的契约服务关系，依据“无病防病、有病管理”的原则，使居民获取涵盖常有病、多发病的中西医诊治、合理用药、就医指导和转诊预定的基本医疗服务和综合、连续、便利、个性化的健康管理服务，包含健康评估、痊愈指导、家庭病床服务、家庭护理、中医药“治未病”服务、远程健康监测等，增强居民对基层医疗机构及医务人员的相信感，指引居民形成以家庭医生首诊为基础的分级诊断就医格局。
3.稳固“两保、三救援、三基金”医保扶助收效。
全面
落实贫穷人口“两保、三救援、三基金”医保扶助政策，所有贫穷人口医疗花费依据基本医疗保险、重病保险、地区内政策范围内住院花费全报销、民政医疗救援、疾病应抢救援的次序予以保障，兼顾使用医药爱心扶贫基金、卫生扶贫救援基金、重要疾病慈善救援基金，保证贫穷患者地区内住院
和慢性病门诊保持治疗医疗花费个人支付占比均控制在
10%
之内。
增强基本医保支付主体作用，改良重病保险服务水平，
提高保障程度，重病保险支付比率达到
50%以上。
将贫穷人
口归入重特大疾病医疗救援范围，对患重特大疾病需要长久
门诊治疗，致使自付花费较高的，赐予门诊救援。
口所有归入疾病应抢救援基金补贴范围。
**年，在上司财政
对城乡居民基本医保新补充贴资本中，依据乡村户籍参保人数和必定人均标准落实专项经费，按精确辨别认定的建档立卡贫穷人口分派，专项用于对建档立卡贫穷人口的倾斜支付。
4.完美分级诊断制度和医疗花费控制政策。
进一步完美分级诊断制度，落实首诊责任，规范双向转诊，严格履行医
疗控费政策，严格掌握进出院指征，果断防备住院标准过宽，门诊患者串换升格住院治疗、压床治疗、挂床住院等不合理
医疗和违规行为，产生的所有不合规医疗花费所有由医疗机
构自行担当。
力求贫穷患者地区内就诊率达到95%以上，贫穷人口医疗花费公覆盖率达到100%。
实行公共卫生保障行动
1.精确实行贫穷人口免费健康体检及基本公共卫生服
务。
贫穷人口脱贫攻坚期内每人免费体检一次，
**年为建档
立卡贫穷人口中
7-64
岁贫穷人口展开免费健康体检。
对重
点人群实行精确健康教育、健康管理，
0-6
岁少儿、
65岁以
上老年人、
35岁以上原发性高血压患者、
2型糖尿病患者、
孕产妇、结核病患者、严重精神阻碍患者等七类要点人群的健康管理水平力求达到或超出全市均匀水平。
深入推动类风湿关节炎、慢性堵塞性肺疾病患者健康管理工作。
踊跃实行医疗卫活力构管理信息系统，提高居民电子健康档案规范建档率和动向更新率。
2.降低传得病发病率。
增强预防接种工作，认真落实少儿入托、入学时检验接种证制度。
适龄少儿免疫规划疫苗报告接种率达到95%以上。
增强传得病监测，增强疫情剖析研
判微风险评估，对高发传得病做到早发现、早诊断、早报告、早治疗、早隔绝。
增强艾滋病、结核病等重要疾病防治，艾
滋病感染者和病人检出发现数目逐渐降落。
增强卫生监测工作，稳固饮用水卫生监测乡镇全覆盖。
3.增强慢性病综合防控。
做好20名健康管理员的培训，展开针对性防治知识宣传，做好要点慢性病患者健康管理工
作，做好职业病报告工作。
4.增强贫穷地域健康生活方式养成。
对标“四好村”评
比，推动形成全民健康生活方式行动“党政主导、部门落实、
人人有责”的工作体制。
宽泛展开“三减三健”行动和健康
教育“五进、五讲”活动，健康教育宣传品进村入户率
100%，
健康教育村级活动展开率达100%，力求实现户户有一个健康
理解人，村村有健康教育阵地和健康管理员，指引贫穷民众
“养成好习惯，形成好民风”。
实行医疗能力提高行动
1.增强区、乡、村三级医疗卫活力构能力提高。
以人材、技术、要点专科为核心增强区级医院能力建设，要点增强区
域内发病率排名前十位、近3年区外转诊率排名前五位疾病
病种对应科室的临床专科建设，保证区级医院对
200种常有
病、多发病的诊断治疗率达95%。
加大乡村卫活力构基础设
施建设、适用技术推行、人材培育等举措力度，连续提高基
层医疗卫活力构服务能力。
2.聚焦区、乡、村三级医疗卫活力构达标建设。
确实加大政府投入力度，保证**年末**区人民医院达到二级甲等，
**区妇幼保健院要达到二级以上水平，每个建制乡镇均有达标卫生院，**年拟退出贫穷村都有达标卫生室和合格村医。
3.促使优良医疗资源下沉。
依靠对口增援、集中治疗、远程医疗、巡回医疗和义诊活动，促使优良医疗资源下沉基层，不停提高医疗服务公正性、可及性。
全面落实健康扶贫对口增援工作，保证区级受援医疗机构展开适合新技术服务
许多于3项。
加大对口增援人员到岗监察力度，将对口增援
与医院等级评审、医务人员荣膺职称、医师按期核查、医疗
机构不良行为记分管理挂钩。
做好乡村贫穷人口重病专项救治工作，经过实行一次性
救援、不行逆转保持治疗、慢性病连续救援等对全省确立的
贫穷人口生病率排名前20类要点疾病展开分类施治行动，
**年依据上司安排要点达成老年性白内障、少儿先芥蒂、结石病等经卫生计生扶贫医疗专家组评估可经过药物或手术一次性治愈疾病的集中救治。
提高远程会诊、远程教育、多级多学科联合议论、疑难病例议论、手术示教等业务数目和质量。
区级医院远程会诊量占院外会诊总量的50%以上。
严格落实巡回医疗制度，按期组织医疗卫生服务人员深入乡镇和村、社展开巡回医疗和义诊服务活动，区级每年至
少展开4次，乡级每个月起码展开1次巡回医疗活动。
巡诊、
义诊活动覆盖所有乡镇。
实行卫生人材培育行动
1.推动人材增量提质。
经过培育、引进、招聘、对口增援等多种渠道，实现卫生人材总量连续增添，卫计人员总量增添14%左右，每千人口卫计人员增添至人，此中，每千人口执业医师增添到人，每千人口注册护士增添到人，高级职
称人数增添1%，中级职称增添3%，人材队伍素质稳步提高。
2.展开大培训带动大提高。
经过实行岗位培训、连续教
育、规范化培训、深造学习等主要形式，增强医务人员培训
力度,区、乡、村三级医务人员五年轮训达成率分别达95%、
90%、85%。
3.推动优异卫生人材服务基层。
认真落实有关政策，踊跃指引青年医师服务基层；
对服务能力差、住院人数和诊断
量连续降落状况严重的基层医疗卫活力构，依据有关规定选
派管理能力强、业务水平高的人员担当业务副院长，确实提
高基层医疗卫活力构服务能力。
4.推动“乡村一体化”管理。
踊跃推动以聘任管理、合同管理、签约服务管理为基础的乡镇卫生院和村卫生室的人员队伍一体化管理体制，鼓舞乡镇卫生院在审定的编制和岗位空缺内，公然招聘切合条件的乡村医生，鼓舞乡镇卫生院具备资格的在编在岗卫技人员，到村卫生室服务。
成立乡村
卫生计生人员一体化绩效核查体制。
“村医乡聘”数达到35%
以上。
5.健全卫计人材激励体制。
连续落实基层医疗卫活力构四项基金提取方法。
成立区、乡卫计人材奖赏基金。
实行生育次序整顿行动
1.严格落实计划生育政策。
完美目标管理责任制，明确细化“一票反对”方法，严格核查，兑现赏罚。
成立联系指导制度，对要点乡、要点村成立计划生育服务管理联系指导
制度，成立和落实计划生育“包村包户”和计划生育专业技
术人员“一对一”联系育龄民众制度。
**年，“包村包户”
责任制落实率达到100％，专业技术人员“一对一”联系育
龄民众联系率达到90％。
增强计划生育队伍建设，增强妇幼
保健计划生育服务机建立设，配齐配强工作人员。
落实好村
级计划生育干部酬劳待遇。
2.深入流感人口计生服务管理。
深入流感人口计生服务网格化管理，经过做事采集、服务采集、共享采集等，实时掌握流感人口基础信息。
展开流出人口检查、流感人口动向监测等要点检查，实时掌握流感人口卫生计生需求。
增强流感人口信息系统建设，区、乡两级信息系统应用率分别达到
90%和85%，个案信息入库率达85%，全面实现流感人口婚育
证明电子化管理。
关心流感人口身心健康，向流感人口发放
《流感人口健康手册》，提高流感人口健康意识。
增强国家
基本公共卫生服务项目和计划生育政策宣传，推动落实卫生
计生公共服务，流感人口在现居地接受基本公共卫生计生服
务意识显然增强。
增强流感人口计生协会建设，提高流感人
口信息交互、异地查问和追踪管理水平，提高服务水平。
3.加大计划生育家庭奖赏帮助力度。
加大对计划生育家庭的奖赏、厚待和扶助力度，帮助计划生育贫穷家庭抢先脱贫。
落实计划生育家庭奖赏帮助、特别帮助制度，奖特扶资
金发放到位率100%。
展开计划生育特别家庭帮助关心，做好
计划生育特别家庭经济帮助、养老保障、医疗保障、社会关
怀等工作，计划生育特别家庭电子档案建档率达90%以上，帮助关心上门服务率达95%以上。
三、进度安排
“补贴贫穷人口参加基本医疗保险”工作。
度达成；
“增强贫穷村标准化卫生室建设”。
**年
**年第一季9月尾从前完
成；
其余各项健康扶贫工作。
**年整年连续展开，
9月30日
前，贫穷县退出、贫穷村退出和贫穷人口脱贫健康扶贫各项核查指标达到目标要求。
四、保障举措
增强组织领导，明确工作职责。
坚持党委、政府是健康
扶贫的实行主体、工作主体、责任主体和投入主体,各医疗
卫生计生单位要严格落实党委、政府的工作安排部署，在卫计部门的工作指导下，确实担当起健康扶贫的各项工作，并依据要求全面达成各项健康扶贫的各项工作目标任务。
各有关股室负责做好健康扶贫工作业务指导，保证健康扶贫政策在基层获取很好落实。
增强工作保障，加大工作督导。
各区属医疗卫生计生单位要确实充分健康扶贫工作力量，踊跃指引干部员工参加
到健康扶贫工作中来，对从事健康扶贫工作人员在目标
绩效核查管理上赐予适合倾斜。
局机关各有关股室要组织展开健康扶贫工作督导，促使健康扶贫各项工作有力推动，保证各项目标任务准时按质达成。
增强要点突出，成立长效体制。
要坚持把区乡村三级医疗机构达标建设和贫穷人口基本医疗保障、基本公共卫生服务覆盖、有效降低贫穷人口医疗负担等作为重中之重，踊跃促使健康生活方式养成，不停总结累积经验，探究成立健康扶贫长效工作体制，促使卫生计惹祸业更好服务民众。
增强核查赏罚，保证政策落实。
确实增强壮康扶贫工作监察，对监察中发现的问题实时整顿；
对重视不够、工作不实、推动不力造成严重结果或不良影响的，严格问责。
严格落实考评举措，在月统计剖析的基础上，成立季通告约谈、
年夸奖等制度，采纳平时暗访、按期检查、蹲点督导等方式，敦促各工作责任单位切记
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