低保检查细则word范文模板 10页.docx

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低保检查细则

篇一：

城乡低保核查实施方案

城乡低保核查实施方案

为进一步规范和完善我镇城乡低保工作动态管理机制，提高城乡低保工作的规范化管理水平，使低保管理工作走上制度化，规范化，严格执行低保政策，落实各项工作措施，解决突出问题和矛盾，实施分类施保，结合我镇实际情况，制定实施方案如下：

一、核查目的、要求：

确保城乡低保工作程序严谨，对象准确，以户分类施保，杜绝平均主义，结果公开，监督有力，管理规范，社会公认，群众满意，这次核查，要按照“核查、整改、完善、提高”的整体要求，各村要组织对以保对象逐户进行全面核查，对家庭成员，经济收入，家庭状况进行评估，应退则退，做到制度完善，动态管理，运行高效，群众满意。

二、工作内容：

（一）清退不符合保障条件的城乡低保对象

通过开展好入户调查、民主评议、张榜公示等环节，重点清退以下10类家庭：

一是家庭收入超过城乡低保保障标准的

家庭；二是政策性安排不符合条件却享受低保待遇的家庭；三是家庭成员有赡养、抚养、扶养能力却享受城乡低保待遇的家庭；四是在劳动保障部门已享受退休金且家庭人均收入高于最低生活保障标准的家庭；五是有劳动能力或已经就业且家庭收入高于最低生活保障标准的家庭；六是国家工作人员、村委会（社区）干部及其家属不符合条件却享受城乡低保待遇的家庭；七是原来因家庭困难、子女上大中专学校纳入低保，现子女已毕业就业的家庭；八是虚报、瞒报家庭收入，伪造证明材料骗取低保的家庭；九是城乡低保家庭中家庭成员因死亡等原因自然减员的低保对象；十其它不符合享受城乡低保待遇的家庭。

（二）将符合条件的城乡贫困家庭纳入城乡低保

一是严格按照城市低保政策规定，通过入户调查和民主评议、张榜公示三个环节，将共同生活的、家庭月人均收入低于全市城市居民最低生活保障线标准182元的家庭纳入城市居民最低生活保障，并根据家庭成员年龄、健康状况、家庭收入、贫困程度做好城市低保对象的分类施保工作；二是严格按照农村低保政策，按现有保障人数、通过入户调查、民主评议、张榜公示三个环节，将共同生活的，家庭年人均收入低于农村最低生活保障线840元的家庭纳入农村居民最低

生活保障，并根据家庭成员年龄、健康状况、家庭收入、贫困程度做好农村低保对象的分类施保工作。

三、时间流程：

9月8日，召开动员会议，宣传城乡低保核查相关事项及培训具体业务。

9月9日——9月25日，各村召开两委、小组长会议，并深入个小组，召开户长会，做好入户调查，初步提出符合条件的低保家庭名单，公开公平对名单进行评议，做好评议记录，进行张榜公示，无异议后于9月26——9月27日收集各种先关材料，证件上报镇民政办，完善各种表册。

9月28日——10月5日，镇民政办将各村评议结果及享受对象整理、统计、装订、汇总上报镇人民政府，交予营盘镇城乡低保评议领导组评议审批。

10月10——10月20日，镇民政办将通过镇政府核查审批后的结果及享受对象制作成电子表格，规范性文件上报县民政局审批，各村整理各种痕迹材料，整定归档。

10月21日——11月5日，县镇核查登记验收组对镇、村两级进行验收。

11月7日——8日，镇民政办将验收结果反馈各村。

四、相关要求

（一）精心组织，确保稳定。

城乡低保核查登记工作，直接关系到城乡困难群众基本生活和社会稳定，是各级党委、政府关注民生的具体体现。

此项工作面宽量大，各部门各村一定要高度重视，认真组织，明确专人负责。

要充分发挥基层组织作用，明确分工，责任到人，坚持谁核查、谁经办、谁签字、谁负责的原则。

对存在的问题，要对照城乡低保政策规定严肃处理，及时整改，对不符合政策规定纳入低保的，要坚决予以清退。

同时要广泛宣传低保政策，深入细致地做好思想工作，确保城乡低保核查登记工作稳妥、有序开展。

（二）严肃纪律，督查落实。

各村委会要按照核查登记要求，认真开展核查登记工作，不走形式，不走过场，注重实效。

镇纪委要负责对城乡低保核查登记工作进行全程督促检查，确保工作有序开展；镇财政所、审计办要充分发挥职能作用，对城乡低保资金的使用情况进行检查和重点抽查。

对核查登

记工作不力、有问题不及时整改的，要严肃追究有关单位和责任人的责任。

对在核查登记工作中徇私舞弊、弄虚作假、优亲厚友、违规办理的当事人，根据情节轻重，按有关规定严肃处置。

（三）加强管理，巩固成果。

各村委会、部门要以此次集中核查登记工作为契机，认真总结城乡低保管理工作的经验，严格执行各项操作规程，进一步完善管理机制，推进我镇城乡低保管理工作再上新台阶。

篇二：

专项整治低保方案

中共八会镇委员会文件八会镇人民政府

辽八委发【201X】3号

辽八政发【201X】12号

★

关于贯彻落实全市开展低保资金

专项治理工作的实施方案

各村党支部、村委会：

根据省、市、县委的要求，为认真落实辽县纪发【201X】8号文件精神，现将《关于贯彻全市开展低保资金发放专项治理工作的实施方案》印发给你们，请结合本村实际认真贯彻落实

中共八会镇委员会

八会镇人民政府

201X年5月15日

关于贯彻落实全市开展低保资金发放

专项治理工作的实施方案

为贯彻落实《关于全市开展低保资金发放专项治理工作的实施方案》辽县纪发【201X】8号文件精神，进一步加强对全镇低保资金发放工作的监管，确保低保工作规范运行，镇党委、政府决定，在全镇开展低保资金发放专项治理工作，现制定实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，为民解困，为民服务的执政理念，建立审批严格化，管理规范化，结果公平化的工作体系，保证我镇低保资金发放公平、公正、公开。

（二）工作目标。

通过开展专项治理工作，着力解决低保工作中存在的程序不规范，资金发放不及时，错保、漏保、人情保、关系保等违规违纪问题，实现政策法规落实到位，低保对象准确合理，低保人员有进有出，工作程序规范到位，资金发放及时足额，档案资料齐全完整，实现“阳光低保”的工作目标，为构建文明、富庶、和谐的八会镇作出积极的贡献。

二、治理的范围和内容

重点检查201X年以来低保资金发放情况，具体检查低

保对象确定是否准确，程序是否公平，是否存在人情保、关系保现象，低保资金发放是否足额到位，有无滞留、挪用、挤占、套取低保金行为，治理内容主要体现“五查”：

一查保障标准是否科学合理。

查看保障标准中是否达到上级规定和本地实际；补差水平是否达到政府要求，是否能够保障困难群众的基本生活。

二查保障对象确定是否准确。

一是入户调查，由镇政府和各村选派低保监督员，对各村各居民组逐一进入低保户家中核查家庭基本情况，通过邻里调查和单位调查核实生活困难情况，并按照家庭收入的核定与家庭实际生活水平的评估情况，确定低保对象，做到入率达100%，与户主见面率100%，筛查率100%；二是民主评议，村委会要组织人员建立评议小组，统一对本村低保对象逐户逐人进行评议，确定续保还是停保，杜绝人情保，关系保现象，做到该保的一个不漏，不该保的一个不保；三是张榜公示，村委会对民主评议确定的续保或停保对象进行张榜公示，接受群众监督；四是乡镇审核，召开评审会议，对各村委会上报的入户核查材料逐户审核和评议，对有疑问的及时组织人员进行复查；五是抽样复查，由县民政部门对乡镇（村）报送的材料，进行认真审查，并按照10——15%的比例，对续保或停保对象进行抽样审查。

三查操作程序是否规范。

查看是否坚持个人申请，村

（组）入户调查，公示的工作程序，对评议、评审、审批的情况是否进行“三榜公布”，是否存在“隐瞒不报”现象。

四查规范管理是否到位。

查看低保制度是否健全。

配套政策法规是否完善，分类管理、动态管理、资金管理、档案管理、监督管理是否到位。

五查资金发放是否足额及时。

查看城乡低保资金是否按照每月或每季度发放一次的要求，按时实行社会化发放，查看有无滞留，挪用、挤占、套取、虚报冒领低保金行为。

三、主要步骤

专项治理工作从201X年5月份开始至8月底结束，共分为以下四个阶段：

（一）动员部署阶段（5月中旬）。

召开全镇开展低保资金发放治理专项会议，进行部署。

制定具体实施方案，组织相关人员认真学习有关文件，明确专项治理工作的任务和要求，增强贯彻执行的自觉性和主动性。

（二）自查自纠阶段（6月份）。

以镇、村为单位，紧紧围绕“五查”重点工作内容，认真开展自查，自查后将无问题的低保对象名单进行公示，并公布举报电话，接受群众的监督，有问题的上报专项治理办公室，对自查出来或群众反映的问题进行分类，提出解决问题的对策措施，对人情保，关系保要坚决清退，不讲情面，对在自查中低保对象因病去世，子女就业已参加工作，已退休享受社保，已找到工作生

活改善的，必须无条件退出低保，对操作不规范问题，要进一步建立健全工作制度，完善管理措施，形成长效机制。

（三）督促整改阶段（7月中旬前）。

在自查自纠的基础上，镇组织人员对各村进行检查，检查面要达到100%，对检查中发现的问题认真提出处理意见，逐项督促整改落实。

县纪委、县监察局将会同民政、财政、审计等部门组织人员进行督察和抽查，对自查自纠不认真，查出问题不纠正，弄虚作假的，要严肃处理。

（四）立章建制阶段（8月10日前）。

要坚持边查边纠边改，县民政部门将制定低保标准、低保家庭收入核算办法，规范低保申请及审核审批，低保待遇渐退等制度。

建立完善低保公平施保，分类施保，应保尽保，动态管理的制度和办法。

四、工作要求

（一）统一思想认识，加大宣传力度。

在全镇范围内集中开展低保资金发放专项治理工作。

既是镇党委、镇政府关注民生、改善民生，进一步密切党和政府与人民群众血肉联系的重要举措。

也是新形势下进一步加强民政部门党风廉政建设的现实需要。

更是进一步规范低保工作，完善社会救助体系，有效保障困难群众基本生活，促进社会和谐稳定的必然要求。

各村要扎实做好宣传发动工作，要站在讲政治、讲大局、讲稳定和实现好、维护好、发展好人民群众切身利益

篇三：

伊金霍洛旗城乡低保认定细则终稿

低保核查评定相关问题解释说明

目录

一、关于综合认定低保对象的解释说明

二、关于不能享受低保待遇的解释说明

三、关于申请低保应提供的材料和参加民主评议的解释说明

申请低保家庭需要提供的材料

四、关于低保核查评定中几个重要口径的解释说明

（一）申请低保家庭成员的认定口径

（二）申请低保重病的认定口径

（三）申请低保慢性疾病的认定口径（以下简称慢病）

（四）申请低保残疾人的认定口径

（五）劳动力系数核定口径

（六）常见的几项家庭收入的核算口径

（七）关于通过降低特殊困难家庭核算收入，提高救助水平的解释说明

（八）关于扣减家庭合理性支出的说明

（九）关于人均可支配收入的说明

（十）关于不计入家庭收入项目的说明

（十一）关于家庭收入核定的补充说明

五、关于分类施保的解释说明

城乡低保分类施保说明

六、关于低保民主评议的解释说明

七、依据家庭收入和民主评议结果相结合的方式确定低保对象的解释说明

八、关于低保动态管理的解释说明

九、关于人户分离家庭申请低保的解释说明

十、关于低保档案的管理要求

低保核查评定相关问题解释说明

为更好地开展全旗低保核查评定工作，根据《民政部最低生活保障审核审批办法》（民发?

201X?

220号）和上级民政部门有关政策规定，对照我旗在低保家庭收入核算和评定中发现的实际问题，现对全旗低保核查评定相关问题作如下解释说明。

一、关于综合认定低保对象的解释说明

（一）确定最低生活保障对象认定条件。

户籍状况、家庭收入、家庭财产是认定最低生活保障对象的三个基本条件。

凡具有我旗常住城乡户口，且外地户口迁入本旗3年以上，家庭人均生活水平低于当地最