煤矿事故分析与安全培训办法示范文本Word文档格式.docx

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20xx年煤矿事故造成6000多人死亡。

20xx年第一季度全国煤矿事故死亡人数达到1113人，同比上升20.8%。

2001-20xx年10月间，百万吨死亡率是美国的150倍。

煤矿各类事故接连发生，死伤惨状，给家庭、煤矿带来沉痛灾难，使国家、社会产生巨大损失。

综合相关资料，分析煤矿事故产生的原因主要有如下几个方面。

（1）地质条件复杂多样，井下生产环境不佳，未知因素较多，水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等自然灾害时刻威胁生产过程。

（2）经营领导者法制意识差。

①安全生产的法制建设不完善与宣传贯彻不到位;

②有法不依、执法不严，以权代法、以言代法等现象严重，渎职、违法分子不能严惩，或惩处力度不够;

③一些地方政府部门受经济利益的驱动，有地方保护主义意识，存在重生产、轻安全的倾向;

④非法小煤矿吨煤成本低、利润高，矿主们寻求保护伞，拉拢腐蚀监管人员,不投入安全设施，进行应付性安全管理，为事故发生埋下隐患。

　　（3）技术人员短缺和管理力量不强。

①从事煤矿生产管理和技术工作的专业技术人员数量不足,受过正规专业教育的大中专毕业生较少，存在人才断层;

②出现管理不对症且不到位的情况;

③科学探测和创新性开采技术投入小，对煤矿的很多地质因素、煤层的内在结构等只是肤浅的认识,不能正确判断临界值，常采用较大的安全系数，它反过来又导致人们产生违规一点也不会出事的错误认识，继而使各阶层人员产生惰性，不重视观测实际情况的变化。

恶性循环，对变化的情况没有相应的安全措施，导致出事。

　　（4）煤矿从业人员素质不高。

①来源方面，从业人员的文化程度低。

有很多是初中生、小学生，相当一部分是全民合同工、集体合同工、农民劳务工。

如郑州煤业集团大平矿4000人中有95%为农民合同工。

②安全意识差。

从业人员的安全意识和生产技能普遍偏低，来煤矿前，没受过系统的安全技能训练。

很多人认为：

“当煤矿工人不需要很多知识和掌握高深的技术，只要身体好、有劳力就行”这一观念影响几代人，工作中习惯于凑合、应付。

客观上先天不足，主观上认为按照安全规程措施去施工，既麻烦，又多出力，不多挣钱，对工作现场明明存在的隐患，大家也都不去过问和交涉，你能凑合我也能凑合，结果为事故发生埋下定时炸弹。

在以前采掘速度慢，事故发生也缓慢，损失小;

现在采掘速度快，事故征兆瞬间显现，要求矿工均有较多的安全知识。

③不重视人的价值。

小煤矿业主用低廉价格雇用劳动力，签定万元一条人命的合同，不重视安全建设。

业主不重视，短期行为，工人来源杂，自身不觉悟，不按规程操作，更不能发现问题隐患，出现事故征兆又束手无策，最后酿成了许多不该发生的悲剧。

　　综述，4方面原因中有3点是人在起主导作用。

安全工程专家海因里希在对大量伤亡事故诱因进行分析、对比后，得出结论是“88%的事故是由人的不规范行为造成的”。

可见，控制煤矿安全事故发生的关键是人，必须对领导决策层、技术管理层、基础操作层等不同层次的人进行安全培训。

　　2　应试教育式培训方法的弊端

　　煤炭行业较早就认识到了安全培训的重要性。

成立培训中心，开展各种培训活动。

如采用应试教育的方法，统一教学大纲，统一教学计划，统一教材，统一考核发证，进行系统化教育。

动机较好，效果不佳。

学的人感到近期无用，不去学，有时学不懂;

感染到教的人没兴趣教，教师成了在书上划道道提供考试重点的人。

受训者是为了应付考试而学习，培训人是为了完成任务而讲课，成了形式上的培训;

培训条件较好的培训中心，应用电教设备，改变讲课方式，新颖一些，但讲课内容，学习要求等变化不大。

　　总之，培训没从根本上解决用安全知识解决实际问题，杜绝或减少安全事故的目的。

通过分析学苗、教师、教材。

可以认为目前培训的弊端主要是教学无针对性，体现不出教学的双边活动。

现行的培训教材内容过于系统，且兴趣性不强，缺乏针对性;

教师的授课经验,实际生产知识、语言表达方式、讲课形式等不适合学苗的特殊要求;

在职学员特点是，想学，但一次别学太多，多了记不住,只想学马上能用的，危害再大，离自己较远的也不想去学，成年的在职学员，资格老，事务多,听课间断不连续，想听后面课时又跟不上，学员基础不同、又新产生学习进度的差别，便形成了难学不学，学不会更不学的恶性循环，形成教师和学员都难以继续教与学，都无可奈何的局面，最终导致培训效果不佳。

　　3　多媒体课件的网络化培训

　　对症下药才能药到病除。

采用图1所示的“煤矿安全生产培训系统”，有针对性地灵活的进行网络培训方式较好。

通过组库，建站，讨论，严考等环节实施。

其中资源库建设最关键。

　　3.1　国家要投大气力建设与维护资源库

　　按培训对象层次，学习、考试、案例、法规角度,事故发生种类等方面组合编制出精炼的单元小课件，它们构成系统的资源数据库和索引库。

同时，在使用中建立学员档案、教师资质、网管员信息等用户库。

　　建库原则：

（1）因材施教，针对领导决策层，技术管理层和基础操作层的各层次编制相应课件。

如领导层侧重法规和执法方面;

管理技术层侧重制度监管和技术研究等;

基础操作层侧重各工种工序和操作规程等。

按层次编写教材课件，按层次采用不同的教学设施，按层次变换教学方法，按层次区别考核办法。

实现领导要严执法，带好队;

中层要业务硬，管好事;

基层要素质高，干好活。

每个人都自觉以主人公的态度想事做事，真正理解“条条规程血染成，不可再用血验证”的含义，每人定位不同但都有责任感，都能各负其责，各尽其职，都能掌握安全生产知识、全方位杜绝安全事故的发生。

（2）培训内容模块化。

在划分水、电、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压、建设和生产技术等大类的基础上细分为小类、小的章节。

形成短小精悍的多媒体课件，采用一个课件一个故事，教给一个技术，一个方法等方式去编制，要像小品与评书一样吸引人，中央电视台flash小品集很好，短小的课件易于网上引用与链接。

　　（3）案例式教学的课件，增强兴趣性。

案例既可以消除学员对学习理论知识的畏难情绪，又可以尽快使其进入到学习角色，把已有的对安全知识模糊的感性认识上升为理性认识，提高各层次人员安全生产的自觉性。

　　（4）适当的作业思考题，课件要引人深思，看后能引起人们回味与思考。

　　（5）从撰写脚本、到制作动画教材等都要有代表性，具指导意义，有助于提高业务水平。

　　（6）要贴近实际，发动工程技术人员、管理干部，专兼职教师、工人技师共同参与编制，把他们职业经历、社会经历、丰富的实践经验编入课件库中，让学员看到学习的内容像身临其境一样有感触，从而使其主动学习，自己搞好安全生产。

　　3.2　建立各层次的应用网站

（1）强大的信息网检索系统，用到相应知识时能马上找到且提供有针对性地解决办法。

（2）对不具备联网条件的地域，把课件资源库制成系列的VCD光盘，利用电视学习。

　　3.3　采用随心所欲地研讨式教学

　　利用网络化普及快的特点，采用不受时间限制,不受地域场地限制，不受教师水平限制,不受开班人员多少限制，不受学苗参差不齐的限制,分散的网上学习与集中讨论相结合的方式。

网上学习可以随时随地地进行，可以有选择性有针对性地学习。

讨论时采用开放、互动的方式每个人充分表明自己的观点和意见，畅谈自己的想法和做法，同大家一起探讨，与学友分享收获，听取别人的经验和体会，在研讨中思想撞击、见仁见智、各有启迪，互相启发，互相学习。

从而实现“要我学”向“我要学”的转变。

　　3.4　采用教考分离的网络管理体系

　　进行科学严格公正的网络考试，可全面地考察学员的知识，也能有效地防止个别考生与教师的作弊行为，学员会产生必须自己努力学习的动力，自觉刻苦学习。

建立学员档案库，学员获得几次考核成绩后发上岗证，晋级证，工资调整加薪证等。

考核成绩，领导层要与职务升降挂钩，管理技术层与职称挂钩，煤矿工人一线层与辞退挂钩等。

教师和网管员档案可以实现对他们的有效管理,明确职责，爱岗敬业，全身心地服务于煤矿生产，达到安全生产的目的。

　　总之，《煤矿安全生产培训系统》的实施能快速、高效、公正地统一到培训的正确轨道上来，使学员、教师、网管员都能各自产生动力全方位协调工作。

初期投资较大但整体看节省人力物力等资金,既能实现煤矿安全生产，大幅度降低事故的产生，又能提高整体人员的知识水平和综合素质。

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