联丰矿业一井安全管理制度汇编.docx
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联丰矿业一井安全管理制度汇编
联丰矿业一井安全管理制度汇编
联丰矿业一井安全管理制度汇编
2012年1月
目录
一、关于下发执行2012年安全管理制度汇编的通知-3-
二、安全生产责任制-3-
三、安全办公会议制度-4-
四、安全目标管理制度-5-
五、安全投入保障制度-8-
六、安全质量标准化管理制度-8-
七、安全教育与培训制度-11-
八、事故隐患排查制度-14-
九、安全质量监督检查制度-16-
十、安全技术审批制度-17-
十一、矿用设备、器材使用（维修）管理制度-21-
十二、矿井主要灾害预防管理制度-24-
十三、煤矿事故应急救援制度-25-
十四、安全生产奖罚制度-26-
十五、入井检身与出入井人员清点制度-44-
十六、安全操作规程管理制度-44-
十七、2012年安全风险抵押考核办法-45-
十八、安全健康管控体系管理制度-47-
十九、风险评估与隐患排查治理奖惩办法-58-
二十、劳动保护用品管理办法及发放标准-59-
二十一、职业卫生管理制度-61-
二十二、《煤矿安全规程》关于健康监护的有关规定-62-
二十三、关于井下使用电、气焊的[换行]暂行规定-63-
二十四、“一通三防”管理制度-65-
二十五、安全事故分析与上报制度-91-
二十六、安全举报制度-95-
二十七、领导干部入井带班制度-97-
二十八、临时供电安全管理制度-100-
一、张矿集团蔚县联丰矿业有限公司一井
关于下发执行2012年安全管理制度汇编的
通知
为进一步贯彻落实党和国家安全生产方针，动员全矿井干部职工，以安全观统揽全局，牢固树立“安全第一”思想，落实安全主体责任，全员发动，严防死守，确保2012年安全年的全面实现。
经矿、井口安全办公会议研究决定，制订了《联丰矿业公司2012年安全风险抵押考核办法》、《2012年度安全质量标准化安排意见及奖惩办法》及井口各项安全管理制度。
现全文印发，望认真组织学习并贯彻落实。
安全管理组织机构
为进一步搞好我井口安全生产工作，保障安全生产及职工的身体健康和生命安全，努力构建本质安全型矿井。
经井口研究上报公司决定，现将我井口安全生产组织机构成立如下：
主任：
邵章海
副主任：
张兴
成员：
郭福杨全银郑章银张卫东
办公室设在井口安全组，办公室主任张兴（兼）
安全生产组织机构的职责：
贯彻执行党和国家安全生产方针政策和落实集团公司安全文件、会议精神，负责我井口安全生产工作的领导，研究制定井口安全生产发展规划，列出月、季、年度生产经营计划或规划，并加以贯彻落实。
定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究决定安全生产的重大问题，坚持以人为本实施科技兴安战略，落实安全发展观，扎实开展安全隐患排查治理工作，强化安全教育，提高全员安全意识和综合素质，落实安全责任，构建安全生产长效机制，打造本质安全型矿井，建设安全和谐矿区。
二、安全生产责任制
详细内容见安全生产责任制汇编
三、安全办公会议制度
一、会议召集组织：
1、由井口主任负责，每月组织召开一次安全办公会，讨论研究矿井安全生产工作，制定安全措施，解决安全问题。
2、上级召开大型或紧急安全会议或发生较大事故，需召开临时安全办公会的，由安全负责人提出，井口负责召开。
3、参加办公会议人员，井口领导班子成员、安全组成员、安全员、组队长、瓦斯员、监测监控人员
二、会议主要内容：
1、安全组汇报;
（1）、本月安全工作开展情况;
（2）、本月安全状况;
（3）、上次安办会强调重点工作落实情况;
（4）、下月安全重点工作安排计划;
2、组队汇报本月安全、产量、进尺及生产事故情况;
3、机电负责人汇报本月机电检查、机电重点工作情况;
4、通风负责人汇报本月通风防灭火工作;
5、供应负责人汇报材料管理、火工品供应、使用情况;
6、井口领导总结讲话。
三、其他规定：
1、参加会议人员必须按时到会，迟到罚款50元/人次，无故不到罚款100元/人次，情节严重的交井口安办会研究处[换行]理。
2、对安全办公会议确定的问题，有关组队必须及时解决，地面单位主动协助基层单位解决问题，做好督促工作。
对没有正当理由未按时完成落实整改的组队罚款100元/条，对整改组队责任人罚款200元/条。
3、井口负责根据会议内容整理出安全办公会议纪要，对《纪要》确定的工作落实情况进行监督，并依据有关文件和规定行使处罚，情节严重的交公司办公会议研究处理。
四、安全目标管理制度
为了深入贯彻落实国务院《特别规定》和《煤矿安全规程》等法律法规，牢固树立安全第一思想，狠抓矿井安全质量标准化工作，加强以“一通三防”为主的现场安全管理，进一步强化“双基”建设，促进安全工作稳步发展，实现安全工作奋斗目标，执行公司制定的安全目标管理制度。
一、安全工作奋斗目标：
1、杜绝瓦斯、煤尘、透水、自然发火、顶板、机电运输等较大事故，杜绝一级非伤亡事故。
2、消灭伤亡事故，安全零目标;重伤事故率下降50%。
3、矿井安全质量标准化达到二级标准，保证技改工程按期完成。
4、地面生产经营部门消灭重伤和二级非伤亡及以上事故。
二、具体管理要求：
（一）提高认识落实责任实施依法治安
1、全矿井及基层领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。
2、进一步强化安全生产责任制落实。
各级领导干部要站在讲政治的高度，认真履行安全生产职责，按照“管生产必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则，坚持干部下井跟班带班制度，将工作重心下移，把安全管理的触角延伸到矿井各个管理层面和角落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个组队和职工。
同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的直接责任者及相关人员要严格按照《安全质量奖惩办法》进行严肃处理。
（二）强化安全培训，提高职工素质
1、各组队及管理人员要坚持“员工必须接受严格的科学培训”和“安全是被聘用的条件”的理念，指定专人负责，以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，以采掘一线职工为主要对象，拟需培人员计划上报公司进行培训，井口、组队采用现场教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。
同时要严把培训质量关，凡经公司培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，需重新进行培训。
2、各组队要严格落实“班前会30分钟讲安全”、“每周两小时安全技术学习”制度，要建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者，一律清退。
3、特殊工种岗位人员必须经过培训，经考试合格后并取得上岗证后方后可上岗作业。
（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。
双基建设是指安全基础工作和基层组队建设。
我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把安全工作的重心下移到组队，促进组队安全管理自治;二是要把安全防线前移到班组，推进班组安全管理自主;三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工自主保安意识，提高职工安全技术技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律。
（四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大[换行]事故发生
1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。
一是要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风能力冒险生产现象。
二是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。
2、进一步加强防治水工作。
根据公司技术科对我井实际认真分析有可能威胁矿井安全生产的水患地点进行的地质预报，施工地区必须严格执行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井安全生产。
3、加强机电运输管理。
机运组队要严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，同时要加强对高瓦斯头面机电设备防爆性能检查和斜坡轨道及一坡三挡安全防护装置的管理和检查，坚决杜绝机电运输事故发生。
4、加强顶板管理。
采掘生产组队在公司技术部门的指导下，必须严格按照《煤矿安全规程》组织施工，重点抓好工作面初采初放、过老巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。
（五）加大安全投入，提升矿井安全水平
各专业口要按照“突出重点、分轻重缓急”原则，拟定施工和设备更新计划，报公司批准后，各专业口负责组织实施，必须保质保量按期完成。
（六）强化隐患排查，抓好隐患整改
1、井口分管采、掘、机、运、通、地测等专业领导，负责对口公司专业进行隐患排查活动，并对所查的安全隐患登记建档，严格按照“五定”原则落实整改，对逾期未整改的隐患将按公司和矿有关规定给予处罚，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相关责任人的责任。
2、井口要定期组织安全检查，每月活动不得少于2次，重点检查领导干部跟班情况、特殊工种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。
（七）坚持齐抓共管，狠反“三违”
1、各级领导干部要高度重视反“三违”工作，每月抓“三违”不得少于2人次，并按规定填写抓“三违”工作票，工作票必须自查处之日起三日内交井口，由井口归类建档，否则视为无效。
2、凡是因“三违”引发的事故，除追究“三违”人员的责任外，同时要追究跟班领导、组队长的连带责任。
3、广泛开展反“三违”活动，加大对“三违”人员的处罚力度，同时对特重、严重两类违章人员必须实施过“四关”（组队教育关、教育培训关、家属协管会帮教关、安全考核关），否则，不准上岗。
五、安全投入保障制度
1、根据上级文件规定的标准，结合矿井实际情况，按同期本井口原煤产量15元/吨提取安全费用，从成本中列支。
2、井口积极配合公司提供所需数据，任何个人不得随意改变安全费用的提取标准。
3、提取的安全费用按月足额上缴本公司账户,集中管理，统一安排使用。
4、安全费用必须保证安全生产需要，做到专款专用，严禁挪用。
5、安全费用的使用范围，严格按照上级文件规定的范围使用，并保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件、宣传、教育、培训、安全奖励及推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均要有可靠的资金来源。
6、每年年初，由井口负责配合公司有关部门，制订出本年度安全技术措施计划，明确项目、落实资金、确定负责人及完成时间。
7、主任应对安全技术措施资金使用负责申请督促落实，由于因安全投入不足而导致的事故承担责任。
8、井口要对日常安技措资金的提取和使用进行监督，并将落实情况报公司领导及安管科等有关部门，随时接受上级及安全监察部门的检查。
六、安全质量标准化管理制度
为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推动安全质量标准化的深入开展,进一步规范广大员工的操作行为,优化在用设备的完好状况和现场作业工程质量,充分依托公司各专业科室管理优势,促进安全生产长效机制的建立和完善,为实现矿井持续发展和安全﹑稳
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