发改局党员干部文明礼仪培训方案Word格式.docx

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全局党员干部要积极响应区委“文明礼仪教育活动”，塑造明荣知耻、执政为民、遵纪守法、艰苦朴素、举止文明的公仆形象。

要不断优化工作环境，规范行为举止，塑造充满活力、文明礼貌的单位形象；

要大力发扬民主作风，塑造公平正义、团结奋进的单位形象；

要积极弘扬创业精神，塑造与时俱进、跨越发展的单位形象；

要关心困难群众冷暖疾苦，塑造关爱他人、诚信友爱的单位形象。

（三）做好表率，做文明市民的示范者。

全局党员干部要积极培养严谨务实、雷厉风行、清正廉洁的优良作风；

要脚踏实地，埋头苦干、爱岗敬业、乐于奉献，争当模范；

要倡导科学的理念，做健康生活的引领者，发扬中华民族传统美德、做弘扬道德风尚的践行者，带头移风易俗、树立文明新风，以文明举止引领时代风尚，以文明行为体现党员干部的楷模风范。

三、活动安排

第一阶段：

深入开展集中学习活动。

这一阶段主要是采取多种形式，对文明礼仪教育活动进行宣传发动和深入学习。

一是召开动员大会。

召开“区发改局深入开展党员干部文明礼仪教育活动”动员大会，王巍局长作动员讲话，传达区委精神，对全局的文明礼仪教育活动提出具体要求，有针对性地做好思想发动工作，调动党员干部参加教育活动的积极性和主动性。

二是开展学习培训。

坚持集中学习和主动自学相结合的原则，以《党员干部文明礼仪基本知识》读本为基础，周五下午集中学习社会、职业、生活、涉外等基本礼仪知识，局办公室已下发党员干部文明礼仪漫画手册，由党员干部利用业余时间主动自学；

综合运用记笔记、写体会、讨论交流等有效形式，提高学习质量，强化学习效果，全局党员干部写笔记不少于3000字，心得体会不少于2篇；

继续坚持学习、考勤、抽查读书笔记和心得体会制度，由局文明礼仪教育活动领导小组办公室负责定期开展读书笔记、心得体会联评活动，原则上联评次数不少于2次。

三是加强宣传，营造氛围。

在局学习园地建立党员干部文明礼仪教育宣传园地，张贴教育活动宣传标语，发表教育活动联评优秀读书笔记和心得体会，组织党员干部积极参加区学习实践科学发展观领导小组办公室举行的文明礼仪知识考试，全方位开展文明礼仪宣传教育，营造浓厚的文明礼仪宣传教育氛围。

第二阶段：

深入开展文明礼仪实践活动。

这一阶段主要是在全局开展“加强文明礼仪教育，优化经济发展环境”主题活动，以践行“两实”作风为载体，以深入学习实践科学发展观活动为抓手，全面提升机关干部队伍的文明素质。

一是设计文明礼仪提示牌和警示牌。

区里已统一制作文明礼仪提示牌，正面内容整齐划一，背面内容由党员干部根据自身实际自行设计，提示牌要摆放在办公桌醒目位置，提示党员干部时刻牢记文明礼仪、提高服务质量；

局教育活动办公室负责制作教育活动警示牌，随时记录党员干部的不文明行为，警示党员干部摒弃不文明行为，形成“知文明、懂礼仪”的良好风气。

二是设立文明礼仪督导员。

由局教育活动办公室抽一名同志担任局文明礼仪督导员，负责监督、记录、纠正单位党员干部的不文明行为。

三是开展丰富多彩的教育活动。

以座谈会的形式，在单位内部开展“知文明礼仪，优发展环境，添区光彩”大谈论活动，全局党员干部要深刻查找问题，开展批评和自我批评，知无不言、言无不尽，从自身做起，为优化全区经济发展环境出一份力；

组织党员干部积极参加区里开展的文明礼仪专题讲座、“践行文明礼仪，构建和谐区”演讲比赛、“书山有路，明礼有我”读书征文活动，切实提高教育活动实效，展现本单位党员干部文明礼仪风貌。

四是开展争创“文明礼仪服务窗口”活动。

突出抓好服务窗口工作人员文明用语、文明礼仪、服务态度和服务质量，争先创优，向社会、群众展现机关干部的文明风貌。

五是结合业务特点开展实践活动。

各科室要结合各自业务特点深入街道、企业和服务单位，广泛开展促进公共文明志愿服务、便民服务、帮扶服务等各类文明礼仪践行活动，自觉成为文明礼仪的宣传者、实践者、示范者。

第三阶段：

深入查摆问题，抓好整改提升，提高教育活动实效。

这一阶段主要是通过各种形式深入查摆问题，针对查摆出来的问题抓好整改提升，努力扩大教育实践活动成果。

一是按照边学边查边改的原则，对照《党员干部文明礼仪基本知识》，采取座谈会、个别访谈、问卷调查、批评与自我批评等形式，广泛征求街道、企业、服务对象和基层群众的意见建议，认真查找单位党员干部存在的不文明礼仪问题，针对查找出来的问题，建立《区发改局党员干部文明礼仪整改台帐》，确定整改时限，增强教育活动的针对性、时效性。

二是查摆出来的问题和整改时限要以一定方式向本单位党员干部、服务对象、基层群众公开，自觉接受监督。

三是每名党员干部要将查找出的问题，逐条梳理、列出清单，并按照时间顺序记于文明礼仪提示牌背面，时刻提示自己加强整改，切实提高整改实效。

第四阶段：

全面总结提高，建立长效机制，扩大实践活动成果。

这一阶段主要是总结教育活动经验，切实加强干部文明礼仪教育长效机制建设。

一是根据发改业务特点，制定《区发改局党员干部文明礼仪标准》，使全体党员干部做到有章可循，自觉遵守文明礼仪标准，践行文明礼仪规范，扩大主题教育实践活动成果。

二是根据党员干部文明礼仪的基本要求，对本单位管理制度、岗位职责和考核评比等规章制度进行充实修改完善，努力形成党员干部文明礼仪教育长效机制，推进党员干部文明礼仪教育的规范化、常态化、制度化。

三是注重整体提高，积极参加全区开展文明礼仪先进基层党组织、文明礼仪先进单位和文明礼仪标兵评选活动，让全局党员干部赶有目标，学有榜样，丰富和完善党员干部文明礼仪教育长效机制。

四、活动要求

组织开展文明礼仪教育实践活动，必须动员全局党员干部齐抓共管、形成合力，使各项活动相互配合、协调发展、整体推进。

（一）统一思想，加强领导。

成立以王局长为组长，领导班子其他成员为成员的区发改局深入开展党员干部文明礼仪教育活动领导小组，下设办公室，负责教育活动的统筹安排和工作开展。

主要负责同志亲自抓，分管同志具体抓，使教育实践活动真正落到实处，取得实效。

（二）严格监督，实行评议。

设立教育活动公开监督电话，并在一定范围内向社会公布，自觉接受群众监督，对群众反映问题，要第一时间进行整改，树立良好机关形象。

根据区委学习实践科学发展观活动领导小组办公室要求，不定期进行教育活动群众满意度测评，参加测评人员除本单位党员干部职工外，至少吸收20名服务对象、基层干部群众代表参加，力争群众满意率达到100%。

（三）加大宣传，营造氛围。

局教育活动办公室要积极向《学习实践科学发展观活动简报》、《市日报·

区新闻》、《区党建》、《组工情况》开设的文明礼仪教育专栏投稿，努力营造良好舆论氛围。

充分运用局文明礼仪宣传教育园地，及时宣传本单位学礼、明礼、用礼的先进典型，吸引全社会的共同参与，推动全局党员干部文明礼仪教育活动顺利开展。

为深入开展应急管理科普宣教活动，做好《突发事件应对法》、应急预案的宣传和学习，普及预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识，增强公众公共安全意识和社会责任意识，提高全社会应对突发事件的综合素质，区政府决定在全区范围内开展应急管理科普宣教活动，特制定实施方案如下：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照打造“全国最安全城市”的目标要求，切实加强对应急管理科普宣教工作的组织指导，深入开展应急管理科普宣教活动，大力提高公众的公共安全意识和自我防护水平，增强社区、农村、企业、学校等基层单位应对突发事件的能力，保护人民生命财产安全，维护社会稳定。

二、主要内容

（一）以学习宣传《突发事件应对法》和各类应急预案为核心，提高社会各界对加强应急管理工作重要性的认识。

《突发事件应对法》是我国第一部规范预防与应急准备、检测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动的重要法律。

它的颁布实施，对于规范突发事件应对活动，预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重危害，保护人民生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，具有十分重要的意义。

各级各部门要把学习宣传《突发事件应对法》和各类应急预案作为年法制宣传工作的重要内容，制定工作方案，确保工作落到实处。

一是抓好《突发事件应对法》的学习宣传，重点围绕重要意义、立法背景、立法宗旨、主要内容和贯彻实施要求等，组织开展多层次、多渠道、多形式的宣传活动。

二是围绕应急预案编制和建立健全突发事件的应急体制、机制和法制（即“一案三制”），以及积极应对突发事件的新举措、新成效、新经验开展宣传，对社会关注的热点问题进行正面引导。

三是深入分析全区公共安全形势，宣传做好应急管理工作的重要意义。

宣传政府依法履行社会管理和公共服务职能，提高保障公共安全和处置突发事件能力，最大程度预防突发事件并减少其损失，维护公众生命财产安全和合法权益的思路、措施。

四是面向社区、农村、企业、学校等基层单位做好各类应急预案主要内容和处置规程的宣传学习，加强预案的培训演练，增强预案的针对性、实效性，提高基层单位应对突发事件的能力。

（二）以应急知识普及为重点，增强公众应对突发事件的综合素质。

按照灾前、灾中、灾后不同情况，分类宣传指导。

灾前教育以了解突发事件的种类、特点和危害为重点，掌握预防、避险的基本技能；

灾中教育以自救、互救知识为重点，普及基本逃生手段和防护措施；

灾后教育以经历过突发事件的公众为重点，抚平心理创伤，恢复正常的社会生产生活秩序。

同时，通过国内外应对突发事件正反两方面的典型案例，剖析总结公众在遭遇突发事件时临危不乱、自救互救的正确做法，提高全社会应对和处置突发事件的水平。

三、组织实施

（一）广泛开展《突发事件应对法》和应急预案的宣传报道，营造全社会关心公共安全的舆论氛围。

1.宣传贯彻《突发事件应对法》。

区有线电视管理处要在区电视台以各种有效形式，围绕《突发事件应对法》的立法背景、确立的主要制度和贯彻实施情况，结合各级各部门全面加强应急管理工作、积极有效应对突发事件的经验做法开展宣传，明确各级各部门在突发事件应对过程中所承担的职责，引导全社会全面、准确地掌握应对突发事件的具体规定，促进《突发事件应对法》的落实，加强应急管理工作。

（区有线电视管理处组织实施）

2.开展应急预案的学习宣传。

按照《政府信息公开条例》的要求，在区政府门户网站开设应急管理专栏，刊发可对外公开的区级应急预案简本和有关学习文章、应急案例、科普知识、工作动态等。

（区政府信息中心组织实施）

3.开展典型案例宣传。

选择有代表性的典型案例，对各镇街、高新区、各部门贯彻落实《突发事件应对法》，成功应对突发事件，以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。

由区有线电视管理处采访有关政府部门、基层干部，以及经历过突发事件的普通群众，请他们根据自身体会谈对贯彻落实《突发事件应对法》的感想和看法。

（区应急办会同区有线电视管理处组织实施）

（二）开展专题宣传活动，树立公共安全意识和社会责任意识。

1.开展公共安全主题宣传活动。

通过公共安全宣传周和每年的“全国科普活动周”、“全国安全生产月”、“国际减灾日”、“全国消防日”、“全国法制宣传日”等活动，开展形式多样、内容丰富的公共安全主题宣传活动，使基层群众掌握避险和自救、互救等基本知识，增强应急处置能力。

（区安监局会同区公安分局、卫生局、科技局、建设局、气象局等部门组织实施）

2.宣传普及应急管理法律法规。

把《突发事件应对法》列入“六五”普法计划，结合普法和法制宣传等活动，宣传普及有关应急管理的法律、法规。

（区司法局组织实施）

3.宣传政府应急能力规划建设情况。

结合国家“十二五”规划中的政府应急能力建设和国家中长期科技发展战略中的公共安全专题等内容，宣传政府预防和处置突发事件的规划，以及加强公共安全科技研究对提高政府预防和处置突发事件能力的重要作用。

（区发改局组织实施）

（三）普及应急知识，增强公众的预防、自救和互救能力。

1.开辟应急管理科普知识专栏。

专题介绍公共安全知识、灾害知识和公众自救互救知识。

（区有线电视管理处和区政府信息中心组织实施）

2.举办报告会、论坛、讲座、知识竞赛等活动。

组织相关专家，就当前公共安全形势、政府社会管理和公共服务职能、应急体系建设等问题，举办形势报告会；

依托学校、电视台、图书馆等载体和场所，举办多种形式的论坛、讲座、科普展览、知识竞赛等，从不同层面加大应急管理工作研讨、交流和宣传力度。

（区应急办会同区教体局、安监局、有线电视管理处等部门组织实施）

3.开展公共安全知识进基层活动。

结合区域特点和应急工作实际，编发公共安全手册，张贴宣传海报，投放公益广告，在社区、高危企业、建筑群和车站、商场、宾馆等公共场所设置应急标示，广泛开展科普宣教活动。

同时，把应急管理进农村作为建设社会主义新农村的重要内容，加强宣传普及。

（各镇街、高新区、农工办、建设局、公安分局、安监局组织实施）

（四）有针对性地开展公共安全教育培训，提高社会不同群体的应急处置能力。

1、学校教育。

针对我区常见的自然灾害、事故灾难、卫生疫情，进一步加强中小学及幼儿园安全教育，使公共安全教育内容进入学生课堂。

（区教体局组织实施）

2.公务员培训。

通过举办专题培训班等形式，对各镇街、高新区、区直各部门、各有关单位负责人进行岗位培训。

区委党校要开设专门课程，结合各级干部轮训，对全区公务员进行公共安全知识培训。

（区应急办会同区委组织部、党校、人事局组织实施）

3.应急管理人员和应急队伍培训。

加强对基层单位、企业负责人和应急管理工作人员的教育培训，增强其公共安全和风险防范意识，提高排查安全隐患和第一时间应急处置突发公共事件的能力。

（区安监局、林业局、水利局、科技局、建设局、经贸局等部门组织实施）

4.职业培训。

对高危行业从业人员进行安全知识教育培训，在职业资格认定考试中增加相关内容考前培训。

（区劳动保障局会同安监局组织实施）

5．志愿者培训。

做好志愿者的应急知识培训，使其熟悉和掌握相关突发事件处置救援和安全防范技能。

（团区委组织实施）

四、工作要求

（一）加强组织领导。

各有关部门和单位要高度重视应急管理科普宣教工作，成立由本部门本单位主要负责人牵头的工作小组，制定简明实用的工作方案，分步实施。

要落实责任，及时提供素材，主动接受采访，积极做好科普宣教工作。

各镇街、高新区负责做好本辖区内的科普宣教工作。

（二）制定工作计划。

各级各部门各单位要结合实际制定应急管理科普宣教工作计划，利用2年时间，在全社会普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护技能，逐步在公众中推广应急识别系统，积极倡导健康文明的生产、生活方式，减少突发事件的发生，妥善应对突发事件，保护生命安全，减少财产损失。

（三）加强督导检查。

区政府办公室会同区委宣传部负责科普宣教工作总体实施方案的指导和协调工作，对各镇街、高新区、区直各部门的科普宣教工作进行督查和考核，确保科普宣教工作取得实效。

一、认真履行职责，各乡镇（办、场）各相关部门要从维护广大人民群众切身利益和社会稳定大局出发。

严格责任追究高度重视食品安全工作，按照“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”要求，认真落实食品安全责任，机构改革职能转换和工作交接未完成之前，各相关部门要按照现行职能分工，切实履行好监管职责，要确保各项工作不松、不断、不乱。

市农业部门负责初级农产品质量安全监管；

市质监部门负责食品生产加工环节监管；

市工商部门负责食品流通环节监管；

职能转换和工作交接未到位之前，市卫生部门继续履行餐饮消费环节监管，由市食品药品监督管理局委托市卫生监督局负责餐饮消费环节的行政执法，市食品药品监管部门继续履行食品安全综合协调职责。

要按照“谁主管、谁负责”原则，严格责任追究，对因监管不力造成严重后果的有关责任部门和责任人，要依法依纪严肃追究责任。

二、落实监管措施。

确保食品安全

切实加强食品安全监管，各有关部门要按照市委、市政府的部署要求。

认真开展食品安全专项整治，主动排查食品安全隐患，加大综合执法力度，严肃查处食品违法案件。

各有关部门要加强沟通协调，及时通报情况，密切配合，形成监管合力，切实保障人民群众的食品安全。

三、强化应急管理。

妥善处置突发食品安全事件

充分做好应对食物中毒等突发公共卫生事件的各项准备，各乡镇（办、场）各部门要认真落实食品安全事故应急预案。

要加强应急值守，严格按照《突发公共卫生事件应急条例》市重大食品安全事故应急预案》和《市食物中毒事件应急处理预案》有关报告程序，及时、准确报告食品安全事故信息。

一旦发生食品安全事故，要协调各方力量，迅速做好处置工作，有效控制事态发展，及时组织救治病人，及时查明事故原因，将损失减少到最低程度，切实维护社会稳定。

四、加大宣传力度。

提高公众自我保护意识

充分利用各种媒体、采取多种形式，各乡镇（办、场）各部门要以贯彻实施《食品安全法》为契机。

广泛开展食品安全宣传教育活动，普及食品安全常识，增强广大生产经营者的法律意识，提高公众的自我保护意识和维护自身利益的意识和能力。