南宁市信息化大楼工程建设项目可行性研究报告.docx
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南宁市信息化大楼工程建设项目可行性研究报告
第一章总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称：
南宁市信息化大楼。
1.1.2 项目承办单位：
南宁市信息化工作办公室
南宁市信息化工作办公室（以下简称南宁市信息办）是南宁市信息化工作领导小组的常设办事机构和市人民政府信息化工作的主管部门，内设综合科、政策法规与标准管理科、发展规划科、信息化推进科、行业管理与产业发展科、信息安全与网络管理科及人事教育科等7个职能科室。
主要负责研究拟订并组织实施信息化工作的地方性法规、规章和政策；负责编制并组织实施信息化建设固定资产投资年度计划；研究制定本市信息化发展规划，编制信息化建设中长期规划并组织实施和监督、检查；指导、审核各部门、各区县、各行业的信息化发展规划及实施计划，并督促实施；会同有关部门组织编制并监督实施有关信息行业的技术标准，并负责信息行业的执法监督；负责政府公共数据库建设的规划、协调工作；负责电子政务、电子商务、社会公共服务领域信息化、企业信息化的规划、推进、建设、协调工作；负责组织、协调市信息化重大建设项目的实施；负责电子政务及信息化应用项目的规划、设计、建设、验收和管理工作；负责本市电子信息与软件产业发展项目和信息化领域软课题的立项、管理、检查、验收工作；拟定有关本市信息技术的科研规划和计划；负责计算机网络的安全监管技术工作；负责信息网络安全技术、设备和产品的监督管理；负责信息服务市场的行业管理工作；负责互联网接入服务、互联网信息服务以及应用服务的管理工作，参与制定有关信息服务的资费政策；组织、协调和指导信息化宣传、应用、培训和信息化专业人才管理的相关工作；牵头组织、协调全市软件园区的规划、建设和管理工作，牵头管理全市软件产业发展专项资金；协调解决信息化工作中的重大问题等。
南宁市信息办在市委、市政府的领导下，以建设“数字南宁”为总目标，进一步明确全市信息化工作思路和任务，加大信息化建设的监管力度，统一规划、整合资源、大力推进信息化建设进程，努力做好信息化推进过程中的各种协调和组织等工作，积极推进电子政务工程及其它信息化重点项目建设，有力地促进了南宁市社会、经济快速发展，建立健全南宁市信息化政策法规体系，稳步推进“数字南宁”的建设步伐，提高了城市信息化水平，近年来，信息化建设取得了明显成效。
1.1.3 项目法人代表：
钱健
1.1.4可行性研究报告编制依据
1.1.4.1 有关法律法规
1、《中华人民共和国建筑法》
2、《中华人民共和国城市规划法》
3、《中华人民共和国土地管理法》
4、《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规
1.1.4.2有关文件、函件
1、南宁市发改委对项目建议书的批复意见
2、环保部门对项目环境影响的审批意见
3、南宁市规划管理局、南宁市国土资源局、南宁市财政局等部门对项目的审批意见
5、周边用地环境条件
6、供水、供电、网络协议书
7、工程地质勘察报告
8、相关的政府文件（见附件）
9、相关的调研材料、图纸
10、项目可行性研究报告编制委托书
1.1.4.3有关设计规范
1．《民用建筑设计通则》JGJ37-87
2．《办公建筑设计规范》JGJ67-89
3．《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95
4．《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-97
5．《电子计算机机房设计规范》GB50174-93
6．《智能建筑设计标准》GB/T50314-2000
7.《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005
1.1.5可行性研究报告包括范围
本工程项目可行性研究范围包括：
新建大楼土建、给排水、消防、电气、空调、电梯、建筑智能、二次装修、室外总平、绿化等，总投资含原中心机房系统迁移。
1.2项目概况
1.2.1拟建地点
南宁市信息化大楼拟建地点位于南宁市双拥路南宁市应急联动中心大楼东南侧，市政府置换出的广西电视台位于南湖区的职工住宅用地。
1.2.2建设规模与目标
拟建南宁市信息化大楼项目总用地面积为5333.34m2（8亩），实际用地面积4340.11m2，占地面积1327.90m2,总建筑面积34490.53m2（经规划局审批同意的方案一），地下2层，地上23层钢筋混凝土框架剪力墙结构。
建设考虑分期进行，其中：
一期工程建设地下2层、地上15层,建筑面积25171m2（含夹层）,二期工程建设地上16～23层,建筑面积9515m2（将15层夹层改造为16层）。
根据中共南宁市委、市政府《关于全面推进信息化，建设“数字南宁”的决定》精神，以及对南宁市信息化发展条件的分析，为了立足于长远，更好地规划、指导南宁市信息化建设，以前瞻性、战略性、专业性的要求推进全市国民经济和社会信息化持续、快速、协调、健康发展，其建设目标是建设成全国省会城市信息化行政管理一流，集信息化行政管理、网络中心、服务器托管中心、数据中心、重大活动指挥平台、中国-东盟区域性信息化平台、培训中心、展示中心等于一体的信息化中心大楼。
1.2.3项目投入总资金及效益情况
南宁市信息化大楼建设项目总投资为17312万元，其中一期建设投资为13733万元。
新大楼建成后，将可满足南宁市信息化未来30年发展的需要,满足集信息化行政管理、网络中心、服务器托管中心、数据资源中心、重大活动指挥平台、中国-东盟区域性信息化平台、培训中心、展示中心等所需建筑功能使用要求，将可加大南宁市信息化建设的监管力度，统一规划、整合资源、大力推进信息化建设进程，促进南宁市信息化持续快速协调健康发展和进步具有深远意义。
1.2.4主要技术经济指标
主要技术经济指标详见下表1-1：
主要技术经济指标表
表1-1
序号
项目名称
单位
数量
备注
一
建设规模
1
总用地面积
m2
5333.34
8亩
2
实际用地面积
m2
4340.11
3
总占地面积
m2
1327．90
4
总建筑面积
m2
34490.53
4.1
一期工程建筑面积
m2
25171.40
4.2
二期工程建筑面积
m2
9515.13
二
项目总投资
万元
17312
其中:
一期工程投资
万元
13733
1.3问题与建议
1.3.1项目需要进行环境影响评价
根据国家有关环境保护法律、法规的要求，本项目需要进行环境影响评价。
建议尽快与环保部门联系，认真做好项目环境影响评价工作。
1.3.2项目需要进行地震安全性评价
根据国家有关防震减灾法律、法规的要求，本项目属重大建设工程，必须进行地震安全性评价，建议尽快与地震行政主管部门以及具有相应资质的单位联系，进行地震安全性评价，以确定抗震设防要求，为项目的抗震设计提供准确的依据。
1.3.3项目建设资金需要落实
本项目的建设需要投入巨额资金，建设资金的落实与到位将直接影响工程实施的进度，需要切实落实好资金问题。
1.3.4建议工程项目主体建设及相关的水、电、消防、暖通、电梯设备宜整体设计施工
从建设大南宁，不断推进南宁市信息化发展及建设“数字南宁”的要求，和近期设计远期规划的需要，并可充分利用宝贵的土地资源，建设23层的信息化大楼很有必要。
为减少分期建设所带来的技术不便和建安工程费用的浪费，建议工程项目的设计从基础部分到上部主体结构，水、电、暖通、电梯、消防设备按整体项目23层一次性设计完毕，主体建设及相关的配套设备宜尽可能整体施工。
1.3.5需要政府有关部门的鼎力支持
为项目顺利开展，需要政府有关部门的鼎力支持。
第二章项目建设背景和必要性
2.1建设地区自然条件及经济概况
2.1.1自然条件
南宁位于东经107°45′——180°51，北纬22°12′——23°32′，地形平坦，地势自东北向西南倾斜，四面山丘环绕，地处亚热带，呈典型亚热带海洋性气候，阳光充足，雨量充沛，霜少无雪，夏湿冬干，夏长冬短，气候温和，全市年平均气温为21℃，月平均降雨量为1300毫米，平均相对湿度为79%。
城市建设日新月异，园林绿化环境优美，自然条件得天独厚，绿化覆盖率居全国前列，以“中国绿城”成为城市的代名词。
这种气候环境非常适合人们生活居住。
南宁是广西省会城市，毗邻粤港澳，背靠大西南，面向东南亚，是连接东南沿海与西南内陆的重要枢纽，是西南各省最便捷的出海通道，也是西部各省区唯一沿海的省会城市。
在国家实施西部大开发和建立中国——东盟自由贸易区之际，具有承东启西，连南接北的区位优势，是中国经济快速发展的新区域和外商投资的新热点。
2.1.2总体经济实力
南宁，作为广西政治、经济、文化、金融、信息中心，是全区经济最具活力及外向程度最高的城市。
2005年，经国务院批准，南宁市行政区划调整为六个城区和六个县，分别是兴宁区、青秀区、江南区、西乡塘区、邕宁区和良庆区六个城区，武鸣、横县、马山、宾阳、隆安、上林六个县，总面积22295平方公里，总人口为634.43万人，其中，市区人口为244.1万人。
南宁市依托资源和环境优势，加强城市建设，进一步完善基础设施，提高政府办事效率，增强城市竞争能力和聚集力，努力把南宁建成为西南地区最具经济活力和开发潜能的中心城市。
全市国民经济增长较快，综合实力显著增强。
2002年实现国内生产总值356亿元，比上年增长11.5%。
其中，第一产50.9亿元，增长10.8%；第二产业101.9亿元，增长12.2%；第三产业203.2亿元，增长11.3%。
产业结构进一步调整，突出科技进步和信息化的推动作用，一、二、三产业在融合渗透中共同发展，三次产业结构比例为14.30:
28.62:
57.08。
全市人均国内生产总值达12021元，比上年增长10.28%。
农业生产条件得到改善，机械化程度提高，呈现全面发展态势，优质农产品种植面积不断扩大，全年粮食、甘蔗、蔬菜、水果等农产品产量有较大的提高；畜牧业水产品生产持续发展，积极发展地方优势品种和外来名特优品种，主要产品产量保持稳定增长；林业生产稳步发展，全年完成造林面积5817公顷，林业用地绿化率达97.78%；工业坚持以市场为导向进行结构调整，工业经济运行质量提高，形成食品、化工、机械、纺织、造纸、建材、医药、电子等门类齐全具有一定规模的工业基础产业体系；第三产业发展迅速，在经济总量中占有相当突出的地位，未来继续扩大利用外资和民营资本的领域。
全市科研技术水平不断提高，全年组织实施创新计划项目242项，签订各类技术合同23项，获得授权专利143件，科研技术逐步成为南宁市经济建设的中坚力量。
2.2信息化发展状况与趋势
2.2.1国际、国内信息化发展状况与趋势
在经济全球化程度不断加深的同时，全球信息化呈现方兴未艾趋势。
从国际情况看，虽然近几年以信息产业为龙头的全球经济增长乏力，但世界主要工业化国家和地区仍然高度重视实施信息化战略和发展信息产业，当前全球信息产业逐渐复苏，信息化在经济和社会发展中的领跑作用日益显现；从国内情况看，全国上下积极贯彻“以信息化带动工业化、以工业化促进信息化”的国家战略，信息化已成为改革与发展的重要动力，各地区、各部门、各领域都把信息化建设作为提高综合竞争力的重要举措，相互追赶的势头日趋激烈。
比如，上海抓住全球信息化机遇，把城市信息化作为覆盖全市现代化全局的战略举措优先发展。
在1997—1999年重点解决信息传输瓶颈问题的基础上，经过2000—2002年实施以应用带动发展的策略，城市信息化的整体水平处于全国领先，部分领域以及一些重要指标开始接近发达国家和地区的平均水平。
信息基础设施日趋完善。
互联网国际出口带宽由1996年的8兆提高到2002年的4000兆，占全国40%以上；固定电话、移动电话、互联网用户数分别从1996年的182万、36万、2万增加到2002年的672万、912万、420万，家庭计算机普及率超
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