扬州市妇幼保健院住院部监理规划文档格式.docx
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除局部五层为坡屋面外，其余均为平屋面
门窗
塑钢窗
内门为普通三冒头、双面三合板门
塑钢窗采用白框白玻制作，凡表中未注明者，玻璃厚度均取≥5㎜
门玻采用钢化玻璃
与本工程有关的主要单位见表2：
工程设计单位
扬州市城市规划设计院
工程承包单位
江苏省江都建设集团有限公司
政府质监单位
扬州市质监站
与本工程有关的主要单位表2
二、监理工作范围
本工程监理工作业务范围为：
根据与工程业主签订的《建设工程委托监理合同》，工程监理部对本工程土建、安装和配套设施的施工及保修阶段实施监理。
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三、监理工作内容
1、施工准备阶段
1）第一次工地会议：
由建设单位主持召开，主要内容为检查工程开工条件是否具备，各项开工准备工作是否就绪。
同时，在会上应明确工程建设有关各方的组织、人员与授权，及工程现场行政例行程序<
工地例会等），并进行监理工作交底。
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2）工程总监理工程师审查承包单位施工现场工程管理机构的质量管理体系及专职人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
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3）工程监理部的各专业监理工程师参加由工程业主组织的设计交底和图纸会审，并对设计交底和图纸中存在的问题通过工程业主向设计单位提出书面建议和意见。
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4）工程总监理工程师组织各专业监理工程师对承包单位报送的《施工设计<
方案）报审表》进行审查。
施工过程中，承包单位对已批准的施工设计<
方案）进行调整、补充、变更时，应经工程专业监理工程师审查和总监理工程师签认。
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5）工程专业监理工程师应检查承包单位的测量放线控制成果及其保护措施，符合要求的在《施工测量放线报验申请表》上签认。
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6）工程专业监理工程师对实验室进行实地考核，审核内容包括实验室资质、实验范围、实验设备及人员资格等，对承包单位自己的实验室应根据施工承包合同的相关要求进行尽可能的回避采用。
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7）检查工程开工的必备条件，审查承包单位提交的开工报告，符合开工条件的由工程总监理工程师签发《工程开工/复工报审表》。
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2、施工阶段
（1>
施工阶段的质量控制
①对所有隐蔽工程在进行隐蔽之前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员进行
旁站，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表；
②对施工测量、放样等进行随机抽查，发现问题应及时通知承包单位纠正并做出监理记录；
③检查确认运到现场的工程材料、构配件和设备质量,并核查实验报告单、出厂合格证，禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；
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④监督承包单位严格按照设计文件要求和批准的施工方法进行施工；
⑤对工程主要部位、主要环节及关键部位加强检查；
⑥检查承包单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价；
⑦对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验工作进行监督，不定期地进行抽检，保证度量资料的准确；
⑧督促承包单位对各类试件按规定进行检查和抽查；
⑨监督承包单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真作好监理记录；
⑩对重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告工程总监理工程师和工程业主；
（2>
施工阶段的进度控制
①监督施工单位严格按照《施工承包合同》规定的工期以及批准的施工进度计划组织施工；
②对影响工期的关键工作重点监控，审查承包单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策；
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③监理部建立工程进度台账，核对工程进度，按月、季向工程业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。
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（3>
施工阶段的投资控制
①审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数量，不超计，不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证；
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②保证计量签证的各项工程质量合格、数据准确；
③签证上报工程业主据以拨款；
④建立计价台账，每季度向工程业主报送一次，每季末与承包单位核对清算一次，核对清算后资料报工程业主；
⑤不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前，不予计量计价；
⑥按工程业主和监理合同的规定审核变更设计。
3、竣工验收阶段
1）督促、检查施工单位及时整理竣工验收资料,受理单位工程竣工验收报表,提出监理意见；
2）根据承包单位的竣工报告，提出工程质量评估报告；
3）组织工程初验，参加工程业主组织的竣工验收工作,审查工程初验报告，提出监理意见。
4、建设监理合同管理工作的主要内容
1）拟订本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、签署、保管等工作制度及流程；
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2）协助工程业主拟定工程建设工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；
3）合同执行情况的分析和跟踪处理；
4）处理与工程建设有关的索赔事宜及合同纠纷。
5、委托的其他服务
根据委托监理合同，主要是协助工程业主准备开工有关事项。
四、监理工作目标
一）投资控制目标：
2004年11月双方签订的承包合同价，总投资1600万元人民币；
二）进度控制目标：
360日历天；
三）质量控制目标：
五、监理工作依据
一）工程建设方面的法律、法规、规范、标准
包括国家、地方现行法律法规；
现行工程施工质量验收规范、规程和标准等；
二）政府批准的工程建设文件
包括地质勘探报告、工程设计文件等；
三）委托监理合同及其他建设工程合同
包括发包人与承包人签订的施工承包合同和其他有关合同。
六、工程监理机构的组织形式
本工程较大，地点集中，拟采用直线制的组织形式。
监理组织机构见图1：
图1监理组织机构图
七、工程监理机构的人员配备计划
根据业主委托的监理内容和范围，要求监理人员的工作起点要高，素质要高，专业齐全，能适应全方位、全天候、全过程的监理工作，同时监理机构人员的配备要精干简朴和讲究效率。
根据本工程的现场实际情况，拟由5名监理人员组成，具体人员配备计划见表3。
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工程监理机构的人员配备计划表3
序号
姓名
专业
技术职称
监理职务
监理分工
1
邵张飞
工民建
工程师
总监理工程师
合同管理、投资控制
2
陈勇
专业监理工程师
土建质量控制、进度控制
3
刘刚
电气、
给排水
电气、给排水质量控制
4
张学仕
助理工程师
监理员
5
倪伟
合同、信息和资料的管理
八、工程监理机构的人员岗位职责
一）总监理工程师的岗位职责
1、接受公司法定代表人的委派，实行总监理工程师负责制，领导工程监理部全体人员，对工程监理合同的实施全面负责。
总监理工程师应定期向公司分管领导汇报工作，在技术工作上受公司总监理工程师领导，经济上受公司总经济师领导。
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2、代表监理公司与工程业主、设计单位、承包单位及当地政府建设工程质量监督部门进行业务联系；
协调建设各方之间的关系，确保监理业务的实施。
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3、组织监理人员学习国家有关工程建设监理的法律、法规文件，以及本公司的关于质量管理体系的文件、各项技术工作、管理工作规定。
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4、明确工程监理部人员的分工和岗位职责，对工程监理部监理人员的日常工作定期进行检查和评价，根据工程工程的进展情况和工作需要适当进行人员调配。
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5、主持编制工程监理规划，审批工程监理实施细则，并负责管理工程监理部的日常工作。
6、施工阶段
1）组织工程监理部全体人员研究本工程工程的监理合同及施工合同，并组织全体人员熟悉施工图纸，参加设计交底及施工图会审，并提出书面意见和建议；
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2）审核签认承包单位编制的施工设计、施工方案，并签署意见报送工程业主；
3）审核承包单位的《开工/复工报审表》，符合条件时签认准予开工；
4）审批承包单位报送的工程进度计划和延长工期的申请，并组织各专业监理工程师开展进度控制工作，进行工程进度的检查；
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5）组织工程监理部全体人员参加由工程业主主持召开的第一次工地会议，并由总监理工程师介绍监理规划的主要内容；
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6）审批承包单位报送的《工程进度款支付申请表》，并签发工程款支付证书；
7）审查和处理设计变更及工程洽商文件；
8）审核并签发工程暂停令和复工令；
9）主持召开监理例会及各项重要的专业会议，并督促检查会议决定事项的执行情况；
10）组织编写和签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结，并提交工程业主；
11）指派专人对涉及监理业务的合同进行分析和跟踪管理；
12）主持或参加工程质量事故的调查与处理；
13）监督并检查施工现场的安全防护、卫生及文明施工情况；
14）调解工程业主与承包单位之间的合同争议，处理索赔，审批工程延期；
15）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对工程工程进行质量检查，参加工程工程的竣工验收，并签发竣工报验单；
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16）审核签认工程质量评估报告；
17）审核签认工程竣工结算；
18）主持监理人员整理监理资料，工程竣工后移交业主公司总工办；
督促承包单位整理竣工资料绘制竣工图。
7、保修阶段
1）对工程业主提出的工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审批承包单位报送的保修阶段工作计划，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报业主；
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2）依据委托监理合同约定，组织调配监理人员督促检查保修工程质量及保修计划完成情况；
3）保修工作完成后通过验收，签发《保修完成证书》；
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4）主持编写保修期监理工作总结。
二）专业监理工程师的岗位职责
1、接受总监理工程师的领导，按照专业及职务分工，尽职尽责地完成本专业监理工作；
2、根据总监理工程师的分配，每位专业监理工程师应专任或兼任工程监理部的投资控制员、质量控制员、进度控制员、合同管理、信息管理、资料管理员等职务，并做好此项工作；
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3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4、认真审核施工图纸，并参加施工图会审及设计交底，积极提出审核意见；
5、参加监理工作会议，积极反映情况，提出意见，事前做好调查研究和准备工作；
6、审查承包单位报送的施工设计或施工方案中属于本专业或职务分工的有关部分，提出审核意见并监督其执行；
7、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更并向总监理工程师提出报告；
8、负责完成监理月报、专题报告、工程阶段性总结、竣工总结等文件中与本专业或职务分工有关内容的编写；
9、负责编写本专业监理实施细则；
10、负责本专业的工程质量控制工作，检查进场材料、设备、构配件的原始凭证检验报告等质量证明文件及其质量情况，依据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
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11、对承包单位的违法违约行为进行处理并征得总监理工程师同意后签发监理工程师通知单；
12、按照监理规则的要求进行现场巡视检查，对重要部位或工序组织监理员做好旁站监理；
13、参加本专业分部分项工程验收及隐蔽工程验收；
14、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
15、做好本专业监理资料的收集、记录、整理，协助资料管理员做好建档和归档工作；
16、督促承包单位编制竣工资料；
17、根据本专业监理工作实施情况，每日认真填写监理日志；
18、定期向总监理工程师反映本专业监理工作实施情况及存在问题，并积极提出合理化建议，如发现重大问题及时向总监理工程师汇报和请示，直至向公司领导汇报。
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三）监理员的岗位职责
1、在总监理工程师的领导下，在专业监理工程师的业务指导下，做好本职工作；
2、认真学习和掌握施工图纸，施工验收规范、规程，公司编制的技术管理规定及管理秩序，督促承包单位执行监理程序、工艺操作规程及质量标准；
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3、按设计图及有关标准对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录，对重要的分项工程或施工部位进行旁站监理，发现问题及时提出，并向专业监理工程师报告；
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4、对承包单位投入本工程工程的人力、进场材料、构配件、设备进行检查不合格的坚决不得用于工程并将使用运行状况做好检查记录；
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5、参加设计交底及施工图会审；
6、参加监理工作会议和专业会议，积极反映情况，提出建议；
7、督促承包单位按时报送监理报表，并检验其真实性、准确性、完整性；
8、复核从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
9、对施工现场的不安全、不文明、不卫生现象及时向承包单位提出警告，并及时向工程监理部领导报告；
10、每日填报监理人员日志和有关的监理记录；
11、承担工程质量保修期监理时，对工程业主提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。
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九、监理工作程序
一）监理工作计划总流程图
编制工程监理规划
编制工程监理细则
编写工程质量评估报告
图2监理工作计划总流程图
二）进度控制流程图
不同意
同意
图3进度控制流程图
三）质量控制流程图
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图4质量控制流程图
四）工序质量控制流程图
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合
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合格
图5工序质量控制流程图
五）隐蔽工程质量控制流程图
不合格
合格
图6隐蔽工程质量控制流程图
六）分部分项工程质量控制流程图
图7分部分项工程质量控制流程图
七）工程延期管理流程图
不同意
一
致
一致
图8工程延期管理流程图
八）审核、洽商变更流程图
图9审核、洽商变更流程图
九）工程计量流程图
图10工程计量流程图
十）工程款支付监理工作流程图
不通过2MiJTy0dTT
通过
图11工程款支付监理工作流程图
十一）索赔处理工作流程图
发包人、承包人不接受
发包人、承包人接受
图12索赔处理工作流程图
十二）工程暂停及复工管理流程图
非施工单位原因引起的暂停施工单位原因引起的暂停
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图13工程暂停及复工管理流程图
十三）材料、构配件、设备签认流程图
图14材料、构配件、设备签认流程图
十四）质量事故处理流程图
必要时
可
不
处
理
的
图15质量事故处理流程图
十五）工程竣工验收流程图
图16工程竣工验收流程图
十、监理工作方法及措施
一）监理原则
坚持“严格要求，热情服务，一丝不苟，公正合理，实事求是”的原则。
二）工程质量监控措施
1、质量控制原则
1）强化质量意识，牢固确立和坚决贯彻工程建设“百年大计、质量第一”的方针；
2）实施对施工全过程、全方位的质量控制；
3）实行质量预控、过程监控和事后验控相结合并以预防为主的控制方针，把质量风险控制到最小程度；
4）突出质量控制的针对性，准确把握工程关键和施工难点，在全面监控的基础上，加强对重点部位、重点工序和关键因素的监控；
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5）质量监控的程序、方法、措施应规范化，具有足够的监控深度和力度，确保监控效果。
2、质量控制策划
1）制订监理实施细则。
依据工程监理规划，以本工程的主要分项工程为对象，制订一系列的监理实施细则，全面覆盖主要工种和主要工序，作为实施质量控制的监理技术作业文件。
根据本工程的情况，拟在砌筑工程、混凝土工程、屋面工程等方面分别制订土建监理实施细则。
安装工程方面制订水电安装专业的监理实施细则；
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2）确定监控重点。
针对本工程的技术关键和施工难点，一方面加强对施工单位施工技术方案的审核，确保其可靠性、合理性。
另一方面，将相关的监理实施细则作为策划和实施重点，在内容深度和监控力度方面有所侧重。
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3、质量控制内容
质量控制主要包括事前<
预控）、事中<
过程）和事后<
验控）三个阶段，其主要内容如下：
1）质量的事前控制
①审查施工单位在施工工程上的质量保证体系，考察其质量自控能力；
②审查施工单位提交的施工设计，重点审查工程质量保证措施和主要分部、分项工程的施工技术措施；
③在工程正式开工前进行设计交底；
④检查测量控制依据资料和测量标志，复核测量放线和标高；
⑤审查施工总承包单位报批的分包工程和分包单位资质，包括指定分包单位资质、人员情况；
⑥审验原材料、半成品、构配件和建筑设备的质量，对实验材料的取样、送样实行监理见证，审批混凝土、砌筑砂浆的配合比；
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⑦检查施工单位现场计量设施；
⑧检查施工单位拟采用的工法文件，检查拟采用的新材料、新技术、新工艺的推广认可有效文件；
⑨每一分项工程施工前，检查施工单位的技术准备和质量控制准备工作；
⑩审查各工种人员的上岗资格，特别是电焊工、防水工等工种的上岗证。
2）质量的事中控制
①以每一分项工程为对象，以其质量控制点为重点，对分项工程施工过程实行全程监控，以确保作为分部工程质量基础的分项工程质量；
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②检查施工单位执行技术法规<
规范、规程、标准等）和设计文件的情况；
③检查施工单位各项施工记录、实验报告和自检记录等；
④检查隐蔽工程，未经查验认可，不得进行隐蔽工程施工；
⑤审查设计变更和技术核定；
⑥在工地例会上探讨质量情况，明确改进要求；
⑦参与调查工程质量事故；
审查事故的技术处理方案，并监督其实施；
分析事故原因跟踪检查整改措施的落实情况；
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⑧至少每月一次对工程质量作出分析评估，并提出下一步的质量控制要求<
纳入监理月报）；
⑨对重点、关键部位实行旁站；
⑩对现场施工随机试块抽取制作实行见证监督，必要时监理平行取样。
3）质量的事后控制
①每一分项工程完成并由施工单位自行验评后，经监理查验合格方可转入下道工序施工。
对不符合要求的分项工程，施工单位必须整改达标；
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②每一分部工程完成并由施工单位自行评定质量等级后，经监理方核查认可方为有效；
③单位工程完成并由施工单位自行验评后，经监理方组织竣工初验并督促施工单位对发现的缺陷整改至符合要求，方可组织正式竣工验收。
验收前监理部提出工程质量评估报告。
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4、质量控制手段
1）预审、预验：
是质量预控的主要手段，如审查施工设计、施工方案、检验建筑材料等；
监理部审验并签字认可后，施工单位方可实施或使用；
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2）旁站：
对隐蔽工程的施工过程，工程监理员进行旁站监督，对承包单位的施工全过程进行跟踪监理，发现问题及时报告专业监理工程师，责令承包单位予以纠正。
旁站是过程监控的必要手段，其时间和频率视工序难易程度、施工状态稳定程度和工程部位关键程度而定。
对涉及结构安全的重点部位和隐蔽工程、影响工程质量的特殊过程关键工序、首件样板、严重质量问题及质量事故处理过程,必须进行全过程旁站，连续或跟踪监控，而对涉及施工状态稳定的主要工序可进行部分旁站监控；
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3）巡视：
专业监理工程师监督承包单位严格按照国家的有关法律、法规、规程、规范及建设程序进行施工，经常巡视、检查，监督承包单位的各项施工活动，对涉及施工状态稳定的一般工序应进行巡查或抽查；
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4）见证：
对在施工现场进行的工程实验、检测工作，监理工程师应进行见证。
5）审查施工质量资料：
对施工过程中按规定应当形成的反映施工质量状况的各类信息资料进行审查；
6）下达《监理工程师通知单》：
对施工中发生的违规现象和质量问题，除口头制止外，及时签发《监理工程师通知单》明令整改。
整改后审签施工单位提交的《监理工程师通知回复单》；
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7）开好工地例会：
监理主持，每周召开一次工地例会并检查工程施工质量状况，对存在的问题责成落实解决，并在下次会议上反馈整改结果；
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8）发布停工指令：
在施工过程中因质量原因出现必须停工处理的情况时，根据合同规定，监理部先与建设单位协调一致，再发出停工令，在停工因素消除后，经核查认可，发出复工令；
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9）验收审签：
对属于必须在事后认证的施工内容或工作环节的质量进行查验，经监理方签字认可，方允许进行后续工序的施工；
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10）实行规范化管理：
对各项质量监控环节的报审内容、监理程序和使用表式等，均按规范化的要求实施，以保证监控效果；
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11）运用质量否决权：
在工程计量时，质量不合格不予计量支付；
12）施工单位工程经理的素质对工程质量具有关键作用，监理部通过对工程经理实事求是的考察，如果证明该工程经理不能正确对待和有效保证工程质量，有权通知施工单位更换。
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5、质量控制的具体措施
1）组织措施：
健全监理组织机构并明确职责分工、落实质量控制责任、协助承包单位完善质量保证体系；
2）技术措施：
对施工方案认真审核并严格监督执行；
3）经济措施、合同措施：
严格质检、验收，质量不合格的拒付工程款，按合同扣罚质量保证金，达到要求的按合同质量补偿金或奖金。
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