XX度民政局工作总结Word格式.docx

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全XX共有五保对象1634人，其中分散供养1178人，集中供养456人，分散供养金达到1500元/人年；

集中供养金达到4668元/人年，截止12月底共发放五保金389万元；

二是加强了敬老院基础设施的建设。

新建两所敬老院：

麻塘中心敬老院和在市XX敬老院，总投资225万元，已于10月底竣工，现入院工作正在进行。

对XX敬老院进行了全面维修;

三是提高了工作人员业务水平。

4月对全XX敬老院院长进行了调整，选配了14名年纪轻、素质好、业务水平高、服务意识强的院长，同时4月8日对院长进行了为期一天的培训，并签订了院长责任制；

四是增强了保障机制。

5月份给分散的五保老人各发了春、秋装一套，共计2356套，棉被各一床，共计1178床，鞋子各一双，共计1178双。

给集中供养的五保老人发放凉席和夏凉被各一床，共计912床；

五是建立了监督奖惩制度。

为了提高五保供养机构管理水平，彻底纠正重建设、轻管理、重生活、轻服务和集中供养机构脏、乱、差问题，建立考核监督机构，并定期进行检查，通报有关情况，将监督结果与年终考核挂钩，落实奖惩兑现。

一是把低收入家庭重病患者、重度残疾人和中等收入家庭医疗费支出数额较大的人员等特殊困难群众纳入保障范围。

二是在现有医疗救助制度内，增加重特大疾病救助内容，形成门诊救助、住院救助、参合参保救助，并逐步提高救助标准和补助水平。

三是对五保老人和城镇三无人员住院医疗费用除去农合报销之外的费用，全部由医疗救助承担。

四是积极与农合办、定点医院协调“一站式”医疗救助，实现随来随治、随走随结的救助方式，“一站式”服务已于10月份全面铺开。

五是今年我局救助城镇人口2687人，发放救助金184万元，救助农村人口4437人，发放救助金286万元，有效地解决了部分因疾病造成生活困难的群众。

4、规范了临时救助工作。

根据《XXXX临时生活困难救助制度实施细则》文件，对符合救助条件的申请报告进行了集中审批。

1-12月份救助困难群众2121人。

发放救助金75万元，及时把政府的关怀送到困难群众手中。

三、突出救灾应急机制建设，提升灾害应急救助能力

一是强化救助政策。

针对春夏荒灾情的到来，我们及时下拨救灾款85万元、救灾大米30万斤，确保了困难群众生活不出问题；

二是强化工作措施。

今年8月15日至9月8日，我XX连续近一个月没有下雨，造成大面积旱灾，全XX25个XX镇不同程度受灾。

灾情发生后，我们迅速组织人员赶赴现场进行查灾、核灾，指导灾民进行生产自救，增强自救能力，发动群众互相帮助，共渡难关，力求使灾害损失降到最低点。

为缓解灾情，这次共下拨救灾款120万元、救灾大米35万斤；

三是抗冰救灾成效明显。

年初，历史罕见的低温冷冻灾害发生后，各级民政部门迅速行动，主动靠前，全力抗灾。

2011年20日，我XX有100多辆过境XXXX的外地客运和货运车因大雪封路在乐安铺XX天堂界地段（省道S221）受阻，受阻滞留人员达300余人，因该路段地处偏僻，所有受阻人员已饿了两顿没吃上食物，急需解决温饱问题。

听到消息后，我局立即安排力量前往现场救助，及时发放食品和水280余份，受到过境司机和旅客一致好评。

这次冰灾我XX共下拨救灾款110万元、发放棉被1950床、棉衣500件、大米20万斤，确保了灾区的稳定。

我XX是全国山洪地质灾害频发区，今年被省委、省政府和国家三部委确定为农村危房改造试点XX。

目前我XX农村危房改造已竣工1420户，超额完成了省里下达的1400户任务，有80%以上危改户入住新房，其余正在抓紧时间完善配套基础设施建设，12月底以前均能入住新房。

在这些危改户中，因灾倒房户213户、五保户49户、低保户89户、残疾户102户、重点优抚对象户53户、其他贫困户914户，共有1130户新建住房，290户进行了维修加固。

XX委、XX政府发动全XX干部职工捐款104万余元，并从财政安排50万元专项资金用于开展一系列慰问活动，共走访慰问受灾户、特困户、五保户、低保对象家庭户、残疾困难家庭、优抚对象和建国前老党员850户，支出慰问经费150万元，并给部分特困家庭送去被子（毛毯）、衣服、大米和食用油等生活物资。

我XX今年共发放优抚金568.7万元，其中伤残抚恤金156.7万元，“三属”及老复员军人抚恤金250.2万元，带病回XX军人优抚金26.4万元，参战人员优抚金78.1万元，其他人员优抚金57.3万元。

在发放过程中，我们严格执行中央和省市的各项优抚政策，整个发放工作严谨规范，我们重点对年龄偏大的优抚对象的健康状况进行了重点调查，对代领优抚款人员进行严格把关，确保没有冒领的情况发生。

2、启动了重点优抚对象医疗补助“一站式”服务。

今年初，我们与省、市民政多方协调，并邀请软件公司来安装“一站式”服务软件，给各医院医保结账人员进行业务培训。

从6月份开始，我XX在全市率先正式启动重点优抚对象医疗补助“一站式”服务，极大地方便了重点优抚对象的住院补助金的领取。

今年共发放重点优抚对象门诊补助19.7万元，其中六级以上伤残退伍军人8.1万元，住院医疗补助41例，共计6.3万元。

3、顺利完成了烈士纪念设施普查工作。

今年4月和5月，优抚股的同志走村串户，翻山越岭，通过调查取证、照相、查阅资料等工作程序，严格按照《民政部关于开展烈士纪念设施普查工作的通知》和《民政部烈士纪念设施普查工作内容规格说明》的要求，高标准地按时完成了这次普查任务。

普查登记革命烈士墓871座，共1083位烈士。

4、保质保量完成了农村籍退役军人数据库建设工作。

根据湘民办发[2011]52号等文件精神，我们对全XX1954年11月1日实行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍、年龄在60周岁（含周60岁），未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵进行了普查，共登记上报农村籍退役军人3421人，并建立计算机数据库。

5、积极推动安置制度改革。

认真做好了退役士兵的接收安置工作。

2011年共接受退役士兵192人，其中：

城镇义务兵68人，转业士官17人，农村义务兵111人。

目前，完成了退伍军人安置资格审批工作。

同时，做好退役士兵职业技能培训的宣传发动工作，目前我XX共有26人报名参加了职业技能培训，为他们就业创业打下了良好的基础。

6、双拥共建工作积极推进。

去年我XX连续第八次荣获“全省双拥模范XX”称号，我们以此为契机，进一步加强了双拥工作力度，严格落实双拥优抚安置政策，继续有效开展拥军优属、军民共建和走访慰问活动，开创了全XX双拥工作新局面。

今年5月，省双拥办领导对我XX进行了双拥工作检查调研，对我XX的双拥工作开展情况给予了高度评价，现我XX正在争创“全国双拥模范XX”七连冠。

7、认真开展伤残评定工作。

严格按照《军人抚恤优待条例》评定标准，认真办理伤残评定工作。

对申请评残的人员我们一是热情接待，二是积极宣传评残标准和政策，三是协助符合评残条件的人员填报好各种表格和资料。

今年全XX共报批了13名伤残人员。

8、积极做好涉军群体的信访稳定工作。

我XX的优抚对象较多，涉及的信访事项多，政策性强。

为了做好涉军群体的信访稳定工作，我们积极主动地和优抚对象联系，及时帮助他们解决就业和生活等方面的困难，避免了多起群体性越级上访事件的发生，维护了社会稳定。

五、加强基政和区划地名勘界工作，促进基层社区和边界和谐

1、启动了社区建设工作。

结合我XX社区建设现状，参照周边XX的一些经验，完成了向XX委、XX政府递交了《关于加强社区建设调研报告》，提出了社区现阶段存在的困难和问题，加强社区建设的意见和建议。

此项工作得到了XX委唐书记的高度重视，并批转XX政府研究后报XX委常委会议决定，为此，罗XX长亲自主持召开XX长和有关部门负责人会议，专题调研XX城社区建设工作，议定了加强社区建设工作九项意见，并形成了会议纪要下发了文件，基本解决了社区用房、工作经费运转、工作人员工资的根本问题。

2、顺利完成了第八次村委会换届选举工作。

为了搞好换届选举工作，政府办下发了文件通知，要求XX、村两级认真学习领会《村委会组织法》的精神实质和任务要求，以保障换届选举前的良好环境和氛围，维护社会稳定。

通过2个月的努力工作，全XX352个村委会的选举工作园满完成。

选举结束后，共答复来信来访300件，其中有37件得到处理落实。

做好了新一届村级组织干部的培训、规范民主管理制度等工作。

3、根据省厅文件指示，完成了邵怀边界XX与周边XX市的联合检查和修复损毁的界碑工作。

一是完成签订了《XXXX人民政府与靖州XX、通道XX、会同XX、洪江市人民政府创建平安和谐边界协议书》；

二是完成了《XXXX人民政府与靖州XX、通道XX、会同XX、洪江市联合行文平安边界创建联合检查实施方案》；

三是完成了XXXX人民政府与靖州XX、通道XX、会同XX、洪江市人民政府联合向邵、怀两市政府呈文《关于邵怀行政区域界线XX与通道、XX与靖州、XX与会同、XX与洪江联合检查工作情况的报告》；

四是完成了《XX与通道、XX与靖州、XX与会同、XX与洪江行政区域界线第二次联合检查会议纪要》；

五是完成了《XX与通道、XX与靖州、XX与会同、XX与洪江第二次联合检查界桩登记》。

五、规范福利和社会事务建设，优化民政公共服务职能

1、精心打拼，合理布局，抓好了“三位一体”阵地建设。

XXXX光荣院、XXXX社会福利院、XXXX老年公寓座落在我XXXX城境内，总占地面积8000㎡，建筑面积1920㎡。

从今年起，我局对三位一体阵地实施三块牌子，一套人马的管理模式，调整了领导班子，完善了各项管理制度。

同时，加大了基础设施建设的投入，增加服务床位50张，增设了健身器材、电视室、活动室、医务室等服务设施，美化了住居环境，初步建成了花园式的管理单位。

2、完善了孤儿保障工作机制。

孤儿是社会上最困难、最弱势的群体，是最需要呵护、最需要关爱的群体。

缺乏父母关爱、家庭保障。

近年来，我XXXX委、XX政府领导明确提出要把孤儿保障工作纳入社会救助体系建设内容，建立孤儿保障制度，对孤儿实施全面救助。

第一，认识到位。

各级各部门提高了建立与完善孤儿保障体制的认识。

第二，部门联动。

今年3月份，为全面完成孤儿信息录入工作，得到了公安部门的大力支持，能及时提供孤儿本人及生父母的户籍资料，为我们准确把握679个孤儿的真实身份提供了可靠依据。

第三，保障到位。

根据工作的需要，为搞好孤儿信息录入，专为福利股配备了一台扫描仪，并抽调了4名工作人员专门协助福利股，不分昼夜开展工作。

第四，资金发放到位。

从2010年开始，及时、足额将孤儿基本生活费直接拨付到孤儿或者孤儿监护人银行账户，2010年发放孤儿基本生活费28.188万元，2011年争取中央、省市孤儿基本生活费186万元，确保了我XX孤儿基本生活费的正常发放。

3、深入开展“资助特困下肢肢残人员装配假肢”工作。

残疾人是社会的一个特殊群体，需要全社会的关注。

我局根据市局指示，在全XX范围内肢残特困群体中调查摸底，通过XX村、居委会的推荐、公示及残疾人本身的意愿，确定了4人肢残人员接受政府的免费安装假肢活动。

为减轻残疾家庭的负担，我局派专人、专车送往长沙。

手续后，经常与接受手术的残疾人保持联系，时刻关注其身体状况，听取受资助者的意见，并及时将情况反馈给省假肢康复中心。

4、抓好了收养登记工作。

收养登记工作是一项政策性非常强的工作，程序复杂。

我局严格核实被收养人的身份，全年共办理收养手续2人。

5、积极做好流浪乞讨人员救助管理工作。

认真落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，不断完善政策措施，提升救助保护水平，维护好流浪未成年人的合法权益。

全年共救助流浪乞讨人员549人（次），其中救助流浪未成年人289人。

同时加强流浪未成年人思想、道德、文化和法制教育，强化心理疏导和行为矫治。

6、婚姻登记规范化建设取得成效。

婚姻登记处在“规范”二字上做文章：

规范工作流程，方便群众办事；

规范内部管理，保证工作质量；

规范工作人员行为，提高执法水平。

截止目前，共办理结婚登记2835对，离婚登记472对，全部按规定进行了免费婚前医学检查，登记合格率100%，优质高效的服务受到群众的广泛好评，收到了良好效果。

7、福利彩票发行工作得到稳步发展。

2011全年共销售福利彩票1092万元，超额完成省、市下达给我XX1072万元的任务。

其中电脑福利彩票销售872万元，刮刮乐销售220万元，比去年增长80万元。

到目前为止，我XX共有38家彩票店，分布在XX城19家、XX镇19家，23家家福彩专卖店，15家双彩店。

六、进一步完善养老服务体系建设，切实维护老年人合法权益

1、以“六个老有”为工作目标，逐步建立完善养老服务场所，提高了我XX养老保障能力。

当前，我XX人口年龄结构已开始步入老龄化阶段，今后一个时期我XX老龄人口还将以较快速度增长，形势十分严峻。

据统计，我XX60岁以上老年人口已达48000余人，占人口总数的13.8%。

据预测，今后一个时期，全XX老年人口还将以较快速度增长。

老龄工作面临的问题和困难将会更多，责任将会更大，任务将会更重。

近几年来，在巩固居家养老的前提下，我局向省市争取资金3000余万元，自筹资金500余万元，修建了XXXX老年公寓，东山XX、鹅公XX等15所XX镇敬老院，一所五保之家，对我XX五保老人、留守空巢老人进行了集中供养。

今年，经多方努力，我XX争取“XXXX老年养护院项目”做为专业机构纳入国家2011年社会养老服务体系建设试点项目。

老年养护院项目建在XX光荣院后面，与之连成一片，一期工程今年11月已动工修建，建设内容为新建一栋5000平方米的公寓楼及相关配套设施，投资900万元，争取到中央投资550万元，预计明年10月完工并交付使用。

该项目共分三期进行，总建设规模4000万元，占地面积26400平方米。

老年养护院建成后，与现在的光荣院、老年公寓、福利院四院合一管理，里面的环境将更加优美。

XX老年公寓采取公寓式管理，宾馆式星级服务，是我XX老人休闲、娱乐、养性、健体延寿的最佳场所。

2、老年人合法权益得到维护 

。

通过宣传贯彻《老年人权益保障法》和《湖南省实施（老年人权益保障法）办法》等老年法规政策，全社会维护老年人合法权益的意识不断增强。

热情接待老年人来信来访，积极协调相关部门解决实际问题，做到件件有回音，事事有着落。

同时，免费发放《老年人优待证》2800余本，并督促执行了《XXXX人民政府办公室关于对老年人实施优惠服务的通知》绥政办发[2002]3号文件的落实，目前，“七十周岁以上老年人免费乘坐市内公交车”的政策在我XX首次得到全面的落实。

在社会保障和救助体系建设过程中，把养老问题作为重要方面进行统筹考虑，有力地提高了养老保障能力。

在全XX离退休人员基本纳入养老保险的基础上，将养老问题延伸到社会救助体系，老年人新型农村合作医疗、五保供养率均达到100%。

大幅度提高了离退休人员的养老金水平和离任村干的生活补贴标准。

把符合低保条件的老人纳入低保，在老年人中做到应保尽保，去年全XX共有5313名老年人纳入低保，比2010年增加1171人。

3、老年人精神文化生活日益丰富。

一是我XX老龄工作在各成员单位的大力支持下，广泛普及了老年教育，老年活动组织和阵地建设不断加强，全XX已有老年人体育协会5个，会员1400余人；

共开展了5次门球赛、4次钓鱼赛、1次太极拳赛、1次汽排球赛、1次中老年篮球赛，参赛老人约1100余人次。

老年大学开学两期，全年共开设6个班，课程分别为音乐、舞蹈、美术、养生、书画、诗韵，参加的老人学员420余人次，提高了老年人的文化生活质量；

二是轰轰烈烈开展好“敬老月活动”。

敬老月期间，我们紧紧围绕“关爱老人，构建和谐”的敬老月活动主题开展了一系列的敬老活动；

三是举办了一场别开生面的“百岁老人风采”、“孝亲敬老”新闻人物先进事迹展览。

展览期间，参展人员络绎不绝，对“孝亲敬老”新闻人物的敬老事迹赞叹不已！

收到了良好的社会效益；

四是组织开展了老年书法、美术作品比赛，共收到书法、美术作品86份。

并对参赛作品进行了展览、评奖，歌颂改革开放成果，展现了老年人风采。

4、及时发放百岁老人的长寿保证金。

俗话说“山中自有千年树，世上难逢百岁人”。

目前我XX共有百岁老人11人（3位待审批），每月200元的长寿保障金及时发放到位，提高了百岁老人的生活质量。

今年，完成了百岁老人的网上申报、审批工作。

此外，今年共免费为老人办理“老年证”2800本。

5、组织开展了“迎重阳，送温暖”活动。

重阳节前夕，“敬老月”期间，XX老龄办、民政局走访慰问光荣院、老年公寓、百岁老人；

XX社会救助管理局走访慰问15所XX镇敬老院老人；

XX镇、村（居委会）走访慰问辖区内特困老人。

使广大老年人分享了改革的成果，体会到了党和政府的关心和照顾。

七、老区和军休管理工作齐头迸进，服务水平上台阶

1、建立了老区扶持项目数据库，制定了“五年发展规划”。

今年通过摸底考察，初步建立了全XX老区扶持项目数据库。

该数据库的建立对有序、合理扶持老区开发提供了有力依据。

根据我XX老区实际发展现状，为了促进革命老区经济又快又好发展，对老区未来五年文化、卫生、交通、水利等各方面的发展做出了科学合理的“五年发展规划”。

2、认真落实老区扶持项目。

我局积极努力向上级主管部门申报老区扶持项目，多方面争取上级财政对我XX的资金扶持，共争取到2个基础设施建设项目：

苗族XX村桥梁维修项目和水口XX水口村村级公路修建项目，扶持资金共计5万元。

同时，我局在扶持资金的管理上加强监督，确保项目资金使用效率。

3、全面落实军休干部两个待遇。

一是落实军休干部政治待遇。

我局在开展深入学习实践科学发展观、政风行风建设、外出学习考察的活动过程中，都邀请军休干部参与学习和讨论，在年终召开“春节座谈会”时，也都邀请军休干部参加，并给每一位军休干部寄去一张节日贺卡和春节年画；

二是落实各项生活待遇。

按时足额发放军休干部各项生活待遇是我局职责。

今年我局根据上级文件，调整提高了军休干部住房补贴、津补贴、医疗补助费、军粮差价补贴等4项生活待遇，确保了军休干部的生活质量，使他们能够安度健康、幸福的晚年。

八、加强民政自身干部队伍建设，提升为民服务水平

今年以来，我们狠抓学习型机关建设、队伍建设和党风廉政建设，主动服务民生，塑造为民新形象。

一是抓学习型机关建设，着力提高服务能力。

创新学习形式，严格执行学习制度，细化学习内容，由领导班子成员和机关工作人员担任主讲。

学民政法律、法规及相关业务知识、把学习培训与本职工作紧密结合起来，强化民政干部队伍理论和实践的结合能力。

二是抓队伍建设，着力规范服务行为。

通过细化完善和严格执行各项工作制度，确保民政队伍依法依规为民服务，并全力建设群众满意的窗口服务单位，通过延长窗口单位婚姻登记处工作时间等措施改善服务，全力争创“群众满意的窗口单位”，着力培养民政干部队伍为民服务意识。

三是抓党风廉政建设，着力塑造为民新形象。

局班子从大处着眼，小事着手，始终牢记“两个务必”的思想，认真落实党风廉政建设责任制，落实各项规章制度，标本兼治，突出重点，扎扎实实地开展党风廉政建设各项工作，树立了民政部门清正廉洁的良好形象。

过去的一年，我XX各项民政工作虽然取得了一定的成绩，但离目标要求和人民群众的期望还有差距，一是各项社会救助政策，特别是农村低保和城XX困难居民医疗救助制度有待进一步健全和完善。

同时社会救助保障面大，保障对象多，实现动态化规范管理还有待进一步加强。

二是城XX社区基础设施还不完善，公共服务能力薄弱，不能满足广大居民的生活需求；

三是民政工作创新能力还不够强，还有待进一步加大改革力度，创新工作机制。

四是民政干部队伍建设和作风建设还需有待进一步加强，理论学习和专项教育有待进一步加强。

这些都需要我们在今后的工作中努力加以解决。

XXXX民政局

2011年12月