2021年在全市安全生产工作会议上的讲话稿和在“两个维护”落实到行动上研讨会发言稿.docx

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2021年在全市安全生产工作会议上的讲话稿和在“两个维护”落实到行动上研讨会发言稿

在全市安全生产工作会议上的讲话范文稿2021年

　　同志们：

　　现在召开全市安全生产工作会议，回顾总结2020年工作，全面部署2021年任务。

过会儿，X书记将提要求，请大家认真领会，抓好落实。

根据会议安排，我先讲三个方面意见：

　　一、准确把握形势，正确看待“一年小灶”取得的成效

　　过去的一年，全市上下牢固树立“生命至上、安全第一”理念，认真贯彻落实上级各项要求，安全生产形势持续平稳向好，安全生产考核XX第一。

成绩主要体现在五个方面：

　　一是责任链条全面拧紧。

企业主体责任全面强化。

深入开展落实企业安全生产主体责任三年行动，建立健全“班组日排查、车间周排查、厂企月排查”机制和“三个五分钟”交接班制度，形成闭环管理。

创建市本级以上落实安全生产主体责任示范企业X家。

党政领导责任全面压实。

制定班子成员安全生产重点工作清单，党政负责人定期带队开展安全检查。

加大对区镇街道、部门的安全生产考核权重。

部门监管责任全面履行。

出台《安全生产工作职责规定》，厘清职责边界，织牢“兜底责任”。

x个部门增设“安全生产监督管理科”，行业监管体系进一步健全。

　　二是执法力度明显加强。

全年开展执法检查X家次，出具执法文书X份，立案处罚X件，取缔企业X家，责令停产停业整顿X家，采取停电措施X家，失信行为纳入联合惩戒管理X家。

分阶段开展金属熔融、涉氨制冷、海绵泡沫等重点行业专项执法。

建立联合执法检查机制，对重点企业、重点园区实施联动执法，有力打击各类安全生产违法行为。

　　三是隐患治理整改到位。

在X个行业领域同步开展专项整治，累计排查、整改各类隐患X万个，其中建筑施工领域X个，查处违法违规“小化工”企业X家。

国务院督导组交办问题X个、省督导组反馈问题X个，全部完成闭环整改。

　　二、认真查摆分析，切实找准矛盾问题和短板差距

　　一是专项整治还不到位。

有的部门排查整治不全面、不深入，底数不清、问题不清、措施不清（消防救援大队和市场监管局）；区镇街道普遍依赖政府购买服务帮助企业排查隐患，对企业督查力度不够；个别部门大局意识不强，配合区镇街道开展监管工作不积极不主动。

　　二是基础工作还有短板。

少数区镇安全生产协作组制度不完善，规则制度停留在纸面；部分监管部门执法查处不力；个别行业领域事故易发频发，监管部门履职缺位。

　　三是责任落实还有差距。

部分企业把专项整治等同于一般的检查督导，自身排查整治流于形式；部分小微企业安全生产投入内生动力不足，导致落实企业主体责任不到位；部分企业员工素质与岗位要求不相匹配，导致主体责任难落实。

　　四是监督管理还有不足。

部门和区镇存在推诿现象；个别监管部门和干部工作不扎实，部分行业领域接连发生同类事故；基层监管队伍专业人员数量少、流动性大；随着工艺、设备的日新月异，识别、防范、监管的难度加大。

　　三、聚焦重点难点，全面落实“三年大灶”各项任务

　　各区镇街道、各部门务必要坚持问题导向、精准施策，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，主要做好以下六个方面的工作：

　　一是持续深化安全生产专项整治三年行动。

在有效巩固“一年小灶”成果的基础上，分类梳理深层次矛盾问题，积极推广典型经验做法，全面实现“六巩固、六提升”。

各区镇街道、各部门要紧紧围绕“2+9”工作主线，认真落实三年专项整治行动各项要求。

要重点突出交通、冶金工贸、危险化学品、建设工程、消防、城市安全等领域，紧盯重点行业、重点时段、重点部位，切实加大专项治理力度。

要适时组织开展“回头看”，严防已整改隐患“死灰复燃”。

公安局、交运局要牵头全面排查治理危桥险路，严管“两客一危”，严处醉驾酒驾、非法营运等违法行为。

城管局、住建局、建管局要牵头加大建筑领域非法改造装修、高空坠落等隐患整治力度，强化脚手架搭设、模板支撑等重点施工环节监控监管。

商务局、市场监管局要牵头持续开展城市大型综合体、农贸市场商场等消防安全整治。

应急管理局要牵头加强高危物质、重大危险源和特种作业管控，推进有限空间作业、涉氨制冷等行业治理。

同时，系统开展防煤气中毒、校园校车安全、旅游行业等领域安全检查，确保做到安全监管无死角、无盲区。

　　二是全面落实工业企业安全风险报告制度。

加强宣传培训。

举办各类专题培训班，持续推进“百团进万企”活动，重点宣传贯彻新修订的《安全生产法》和《工业企业安全生产风险报告规定》，引导企业全面落实“六个到位”（履职能力到位、安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位）。

加强督促检查。

各区镇街道、各部门要指导、督促企业严格对照较大以上风险目录开展安全风险辨识管控，并及时在全省统一平台上报，确保规上工业企业4月底前完成首次安全风险报告。

应急管理局要定期分析研判重点问题，通报进展情况，督导帮扶解决存在问题。

加强数字监管。

科学运用收集到的各类数据，排查分析主要风险点，督促企业实施分级分类管理。

相关行业主管部门要针对重点难点问题主动出击，开展危化品、金属冶炼、粉尘涉爆、电气燃气等重点领域精准执法，有效防范化解各类安全风险，遏制事故发生。

　　三是深入开展危化品使用安全专项治理。

全面开展摸排。

要在6月底前完成20个行业领域的隐患排查，全面掌握危化品的品种、用途、数量、使用方式等信息，形成全市危化品使用清单、档案“一张图”。

分类精准治理。

督促指导危化品使用单位开展安全生产自查自改、边查边改，全面辨识使用环节存在的安全风险，采取针对性管控措施。

要将危化品使用安全专项治理与危化品安全、危险废物处置安全等专项整治相结合，建立沟通协调机制，形成生产、存储、运输、使用“全链条”管控。

严格执法检查。

对照10个“是否”的要求，加大对重点危化品使用单位的执法力度，严查专项治理工作开展不力、使用环节风险辨识不彻底、风险防控措施不到位等行为。

重点打击重大隐患问题不整改或未整改到位，仍然非法使用危化品的单位和个人。

　　四是积极创建省级安全发展示范城市。

根据省政府最新要求，将创建工作贯穿全年（春季要做好宣传发动；夏季要进行现场评议考核；秋季要审议确定名单；冬季进行授牌表彰）。

要进一步营造浓厚氛围。

借鉴创文、创卫的成功经验，构建多层次宣传网络，开展立体化宣传，做到全民知晓、人人参与。

要组织机关部门、街道社区，走村入户，上门辅导，点对点宣传。

要进一步精心打造现场。

省、市随机抽查的点位多达X个，高新区、开发区及相关部门要严格对照打造标准和时限，高质量推进点位打造工作。

该项工作的专业性、业务性都很强，点位责任人必须做到情况清、标准清、现场清，真正做到有的放矢，高效推进。

要进一步加强统筹联动。

市创建指挥部要加强统一领导、组织协调，各牵头部门和责任单位要加强分工协作，强化考核评估、监督检查。

要加快应急管理综合应用平台的数据对接和共享，推进“智慧交通”“智慧工地”“智慧消防”等平台互联互通，实现社会治理与安全监管的有机结合。

　　五是从严加大安全生产执法监管力度。

在严格执法方面，要按照“全覆盖、零容忍”的执法要求，深化执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”，全力将清单提醒、典型案例警示教育、被处罚企业承诺、执法回访和重点监管等“一案五制”落实到位。

在闭环管理方面，全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”工作规范，日常安全执法检查做到见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收，形成严密闭环。

加强社会监督和舆论监督，通过媒体和网站及时将监管检查处罚结果向社会公开。

在追责问责方面，按照“四个不放过”要求，对责任落实不到位、监管责任执行不力的单位和个人，及时启动专项巡查、联合督查，依法依规严肃追责问责。

　　六是巩固提升综合应急能力建设。

进一步固化防灾减灾救灾工作基层组织体系和减灾委成员单位协调机制，构建快捷高效畅通的工作联络体系。

积极开展区镇街道、村居两级灾害信息员的业务培训，建立快速反应、科学准确的自然灾害统计报送机制。

推进综合减灾示范社区创建工作，争取高标准通过考核评估。

要立足我市实际，加快推进应急管理信息化建设，实现值班值守、信息上报、预案管理、视频会商、资源统计等基本功能和应急管理“一张图”。

要进一步优化应急信息系统模块设计，强化安全风险监测预警，着力提升应急处置效能。

　　最后，再强调一下春节前后的安全生产工作。

春运已至，国家“两会”也将召开，各区镇街道、各部门要紧密结合安全生产专项整治，坚决杜绝重特大安全生产事故，有效遏制较大事故，确保节日期间全市安全生产形势平稳可控。

要协调做好春运工作，确保春运安全有序。

要同步推进疫情防控和安全检查，及时发现和整改各类隐患。

要密切关注天气变化，及时发布自然灾害预警信息，做好应急准备工作。

要严格做好值班值守工作，严格执行领导到岗带班、关键岗位24小时值班和紧急信息报送制度。

　　同志们，做好安全生产工作责任重大、使命光荣，各区镇街道、各部门要坚持守土有责、守土担责、守土尽责，以更高站位、更强担当、更实举措，坚守安全红线、强化安全底线、筑牢安全防线，为推动XX“高质量发展争第一、百强排名前二十”提供坚实的安全保障！

2021年在“两个维护”落实到行动上研讨会上的发言范文稿

　　习总书记在牛背梁国家级自然保护区考察时指出，要深刻吸取秦岭违建别墅问题的教训，自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，不能只停留在口号上。

按照学习安排，结合自己近段时间学习心得，谈几点体会，不足之处，敬请同志们批评指正。

　　一、加强理论武装，深刻领会内涵要义

　　只有持之以恒加强对习总书记新时代中国特色社会主义思想的深入学习，才能提高自己的政治敏锐性和鉴别力，提升自身政治素质、业务能力和道德水平。

一是在学懂弄通上下功夫。

坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学、反复学，努力掌握。

把与习总书记来陕考察重要讲话精神融会贯通起来学，把理论知识应用到实践中，总结提炼攻坚克难的方法技巧，创新推进工作的新思路、新举措。

二是在强化效果上下功夫。

学习上要高度自觉、武装头脑，坚持搞好自学，在原原本本地通读原著的基础上联系实际深入思考，切实做到融汇贯通，加深学习印象，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。

三是在抓实做细上下功夫。

结合学习内容，自觉在思想上、行动上同以习总书记同志为核心的党中央保持高度一致，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力，增强斗争精神，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，努力成为党的政治建设的引领者、实践者、推动者。

　　二、联系工作实际，切实转变工作作风

　　如何用习总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，是做好一切工作的重要前提。

办公室是综合服务机构，工作头绪多、事务繁杂，必须不断改进作风、提振精神状态，在工作实践中锤炼党性。

一是强化担当。

办公室工作联系面广点多，也是矛盾的聚焦点，经常会遇到一些棘手的问题，要练就一身敢于担当、善于担当的本领和勇于担当的作风，增强攻坚克难的勇气，以逢山开路、遇河架桥的精神，在难题面前敢闯敢试，在矛盾面前敢干敢拼。

二是无私奉献。

办公室的工作加班加点是常事，埋头苦干是常态。

因此，要不断提升思想境界、强化服务理念，树立正确的得失观，充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，保持一心为公的正气，真正把“三个服务”贯彻到办公室工作始终。

三是振奋精神。

办公室工作讲规范重程序，但也要有创新，要把创新作为办公室持续进步的动力，推动市委、市政府的各项工作部署细化实化具体化。

找准立足点和发力点，不断深化、拓展“三个服务”工作的内涵和外延，焕发最佳状态，增强服务能力、提升服务水平，让党放心、让群众舒心、对事业上心，以创造性的工作优化服务、展现作为。

　　三、严明纪律规矩，营造风清气正环境

　　守纪律、守规矩是增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“