浅析中国新疆与中亚五国贸易关系Word文档格式.docx

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第四部分是进一步发展中国新疆与中亚五国贸易的相关对策分析简述。

关键词：

新疆中亚贸易关系贸易条件贸易关系优势

ABSTRACT

Xinjiangandininferiornationalgeographicborders,andKazakhstan,Kyrgyzstan,Tajikistanthreeborderlineof3300km,withUzbekistan,Turkmenistan'

sneighbors,haveAlashankou,Huoerguosiin11treatyports,thiskindofadvantagedgeographicalconditionisotherprovincesdonothave,fortheXinjiangandthefivecountriesofCentralAsiaeconomicandtradeexchangesopentheconvenientways.EspeciallywiththesecondarticleoftheEurasianContinentalBridge,greatlyreducedXinjiangtoCentralAsiamarketbetweenthetransportdistance,forXinjiangtodeveloptheCentralAsianmarkettoprovideaveryconvenientconditions.ItriedtoChina（Xinjiang）andthefiveCentralAsiancountriestraderelationsarereviewedinthispaper,itsstructureisasfollows:

thefirstpartisabouttheChina（Xinjiang）andthefiveCentralAsiancountriespresentsituationanalysis;

thesecondpartistheChinese（Xinjiang）andthefiveCentralAsiancountriesintermsoftrade;

thirdpartistheChineseXinjiangandininferior5countriestraderelationshipthefourthpartisthefurtherdevelopmentofChina;

XinjiangandthefiveCentralAsiancountriestraderelatedcountermeasureanalysisofthe.

Keywords：

XinjiangcentraltraderelationsTermsoftradeTradeadvantage

引言

随着我国对外开放力度的加大，新疆与中亚五国建立了友好的贸易往来和友好关系，形成了中国特有的对外经济合作区，极大的促进了新疆经济的发展，也对整个中亚地区的经济发展起了积极的推动作用。

中亚五国是我区的近邻，其中哈萨克斯坦，吉尔吉斯坦，和塔吉克斯坦等均与新疆接壤，有着3300多公里的共同边界，新疆与中亚五国有着发展贸易合作的地缘优势。

几年来，中国新疆与中亚的经济贸易取得了巨大成就。

随着我国经济政策向西部倾斜及西部大开发的深入，新疆以其独特的地理经济优势在与中亚的贸易发展越来越受到各方面的关注。

当然在有优势的同时也存在各种各样的问题，但随着经济贸易的深入，问题会得以逐步解决，发展趋势必将向好的方向发展。

1新疆与中亚五国经济发展现状

与新疆毗邻的中亚国家一直是新疆对外贸易的主要伙伴。

新疆已有对外开放的一类口岸l7个，二类口岸l1个。

一类口岸中航空口岸2个，陆路口岸15个（公路口岸14个、铁路口岸1个）。

二类口岸的优势在于通关便捷，可就地报关，查验，放行，直接出境。

新疆作为国家向西开放的桥头堡和枢纽站，立足自身优势，积极推进外向型经济的发展，对外贸易取得可喜的成绩。

新疆自治区地处欧亚大陆腹地，与中亚五国中的哈、吉、塔三国接壤，并与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦隔国相望。

新疆境内对中亚国家开设陆路口岸共lO个其中：

中哈7个，分别为阿拉山口、霍尔果斯、阿黑土别克、巴克图、都拉塔、吉木乃、木扎尔特口岸；

中吉2个，分别是吐尔尕特和伊尔克什坦口岸；

中塔1个，卡拉苏口岸。

表1：

2011年中亚五国概况

国家

哈萨克斯坦

土库曼斯坦

乌兹别克斯坦

吉尔吉斯斯坦

塔吉克斯坦

土地面积（万平方千米）

272.49

49.12

44.89

19.99

14.31

人口（万人）

1700

517.65

2863.9

536.5

707.5

人口密度

（人/平方千米）

6.7

12.8

57.47

25.2

46.4

首都（首府）名称

阿斯塔纳

阿什哈巴德

塔什干

比什凯克

杜尚别

数据来源：

中国新疆与中亚五国之间积极开展贸易往来，在中国与中亚五国贸易中发挥着重要作用。

对外贸易快速发展极大地促进了新疆经济发展，2008年对外贸易对新疆GDP的贡献率为36．6％。

2008年，中国与中亚五国贸易总额为308．2亿美元。

其中，新疆与中亚五国贸易额为188．12亿美元。

占中国与中亚五国贸易总额的61％。

同年，新疆外贸总额为222．17亿美元。

其中，出口额为192．99亿美元，进口额为29．18亿美元，新疆与中亚五国的贸易额占新疆外贸总额的84．67％。

2009年，中国与中亚五国贸易总额为235．47亿美元，中国新疆与中亚五国贸易额为111．96亿美元。

中国新疆与中亚五国贸易额在中国与中亚五国贸易总额中所占比重为47．55％，同比下降40．28％。

表22005年以来中国新疆与中亚五国外贸进出口情况：

单元：

亿美元

区域

项目

2005年

2006年

2007年

2008年

2009年

新疆

进出口总额

79.42

91.03

137.16

222.17

138.28

人均进出口总额（美元）

395

444

655

1043

641

462.8

628.82

816.11

1104.23

715.63

3055

4108

5271

7045

4504

吉尔吉斯坦

17.73

25.12

35.46

56.9

44.82

345

484

677

1078

842

22.45

31.22

39.23

46.76

35.79

344

471

583

684

515

78.91

97.14

117.01

179.44

108.46

1629

1978

2351

3558

2123

84.15

99.97

128.77

174.45

197.58

322

377

479

639

712

资料来源：

《2010年新疆统计年鉴》

1.1中国新疆与哈萨克斯坦的贸易

哈萨克斯坦的增长速度最快，在中亚国家中可谓一枝独秀，成为中亚国家经济发展的领头羊。

新疆的主要贸易伙伴是中亚各国，与中亚各国之间的贸易额占到了新疆对外贸易总额的85％以上。

其中哈萨克斯坦是最大的贸易伙伴，占新疆对外贸易的一半以上，新疆是我国唯一与哈萨克斯坦接壤的地区,拥有7个陆路口岸,具有发展对外贸易的地缘优势。

新疆对哈出口的商品仍以日用消费品为主，其中，大多数是劳动密集型产品，而高科技和高附加值产品所占比重较小。

2008年新疆对哈贸易90.70亿美元，全国对哈贸易175.52亿美元，新疆占51.6%。

2009年新疆对哈贸易68.97亿美元，全国对哈贸易141.29亿美元。

新疆占48.5%。

中国从哈进口的商品也基本上是原材料性质的商品。

，哈萨克斯坦与中国贸易额所占比重最大，但有逐年减少的趋势：

1992年占80％到2009年已降至60％，2010年又回升至68％。

2010年新疆对外贸易171.28亿美元，新疆对哈贸易92.59亿美元，在新疆对外贸易中所占比重为54.1%。

图1新疆对哈萨克斯坦的进出口额单位：

（万美元）

（数据来自：

2007,2008,2009,2010年新疆统计年鉴）

主要出口商品：

水果蔬菜、水泥、建材、化学产品、塑料制品、纺织制品、服装、鞋、家具、箱包、纸张、机电产品、体育用品、玻璃制品、焦炭、汽车及零件、工程机械、各类加工机械、灯具、玩具、油漆等。

主要进口商品：

冻肉、棉短绒、原油、燃料油、化肥、皮张、动物毛、废旧金属、钢材、铜材、铝材、铁矿砂、铅矿石、铬矿砂、锰矿砂等等。

1.2中国（新疆）与吉尔吉斯斯坦的贸易情况

吉尔吉斯斯坦电力工业和畜牧业比较发达。

2001年吉尔吉斯斯坦加人世界贸易组织，平均关税逐步削减到较低水平。

由于国小力单，资源缺乏，吉尔吉斯斯坦对外开放力度也最大，是中亚各国中第一个加入WTO，并获得最多帮助的国家。

中国与吉尔吉斯斯坦的贸易从2003年开始出现快速增长，从1998年的1．98亿美元增至2007年的37．8亿美元。

新疆在其中发挥了重要的作用，新疆与吉尔吉斯斯坦的贸易一直占中吉贸易总流量的80％以上。

中国与吉尔吉斯斯坦贸易中的商品结构。

中国出口吉尔吉斯斯坦的商品种类比较丰富，其中纺织品所占比重很大。

新疆与中亚五国贸易中吉尔吉斯斯坦位居第二位，2009年吉中贸易额占中亚五国与中国贸易总额的22％，但2010年降至14％。

图2：

新疆对吉尔吉斯斯坦的进出口额单位：

冻肉、水果蔬菜、淀粉、水泥、建材、焦炭、化学产品、塑料制品、纺织制品、服装、鞋、家具、纸张、机电产品、体育用品、玻璃制品、汽车及零件、工程机械、各类加工机械、灯具、玩具、固体氢氧化钠、油漆等。

棉短绒、果汁、皮张、燃料油、动物毛、废旧金属等等。

1.3中国新疆与塔吉克斯坦的贸易情况

塔吉克斯坦经济比较落后，其国力排在中亚五国末位。

塔吉克斯坦实施对外开放较晚，在中亚各国的相互带动下，塔吉克斯坦国也将对外贸易政策的重点放在加强与国际社会合作等方面。

中国是塔吉克斯坦第5大进口贸易伙伴，尽管塔吉克斯坦向我出口的数量很小，但中国仍是塔吉克斯坦第9大出口贸易伙伴，经济结构相对单一，对外部经济的依赖性较强。

随着新疆与塔吉克斯坦贸易的逐渐活跃（2007年新疆与塔吉克斯坦的贸易已经占到中塔贸易总流量的50%以上），中国与塔吉克斯坦的贸易规模也随之上升。

中国与塔吉克斯坦进出口商品结构中中国出口塔吉克斯坦的商品主要集中在纺织、机电和金属产品等；

而中国自塔吉克斯坦进口产品则主要是贱金属及其制品，达到1.8亿美元。

2008年，中塔贸易额迅速增至l5亿美元，而新疆与塔吉克斯坦贸易额为12.54亿美元，约占中塔贸易总额的83.6％。

2009年，新疆与塔吉克斯坦贸易额为8.68亿美元，占中塔贸易总额的61.86％。

2010年新疆与塔吉克斯坦贸易额为10.75亿美元，新疆对外贸易为171.28亿美元，新疆与塔吉克斯坦贸易在新疆对外贸易中所占比重6.27%。

图3新疆对塔吉克斯坦的进出口额单位：

水泥、塑料制品、纺织制品、服装、鞋、纸张、机电产品、箱包、玻璃制品、水果、大米、钢材、铝合金、建材等等。

废丝、皮张等等。

1.4中国新疆与土库曼斯坦的贸易情况

土库曼斯坦作为中亚五国中资源丰富的国家，天然气远景储量为22.8万亿立方米，居世界第三位，约占全球天然气剩余储量的15.8%。

剩余可采储量2.86万亿立方米。

天然气主要分布在东部和中部的阿穆达利亚油气区，在西部油田也有少量的伴生气。

目前，共探明气田127个。

中国与土库曼两国都重视双方在能源领域合作。

从中国与土库曼斯坦进出口商品结构，中国极具比较优势的纺织品并没有成为向土库曼斯坦出口的主要商品，这与中国与中亚其他国家的贸易结构明显不同，说明土库曼斯坦针对中国的纺织品征收了高关税，或者是设置了其他非关税壁垒。

这是中国出口商品数量无法提高的重要原因之一。

占中国自土库曼斯坦进口商品比重最大的一项是植物产品，但总规模仅有2685万美元。

2009年土中贸易额所占比重最小，只有4％，但2010年增至5％。

近年来，双方贸易规模增长很快，2007年增至3.53亿美元，2008年为8.3亿美元。

2008年，新疆与土库曼斯坦贸易额为7700万美元，占中土贸易总额的9.28％。

2009年，新疆与土库曼斯坦贸易额为7200万美元，占中土贸易总额的7.55％。

可见，新疆在中国与土库曼斯坦贸易中并没有发挥特别重要的作用，仅仅承担了能源过境的运输功能。

2010年新疆对外贸易171.28亿美元，其中新疆对土库曼斯坦的贸易1.29亿美元，在新疆对外贸易额中所占比重0.75%。

图4新疆对土库曼斯坦的进出口额单位：

氢氧化钠、钢材、粘合剂、建材、塑料制品、纺织制品、纸张、机电产品、玻璃制品、汽车及零件、工程机械等。

棉短绒、甘草、聚丙烯等等。

1.5中国（新疆）与乌兹别克斯坦的贸易情况

从综合国力上看，中亚人口资源大国乌兹别克斯坦稳居第二，乌兹别克斯坦自然资源丰富，是中亚五国中经济实力较强的国家，但经济结构单一，加工工业落后，国民经济的支柱产业是石油和天然气出口。

据乌方统计，2008年中乌贸易额达到16.07亿美元，新疆与乌兹别克斯坦贸易额为4.36亿美元，约占中乌贸易总额的27.1%。

2009年中国新疆与乌兹别克斯坦买哟额为3.86亿美元，占中乌贸易总额的20.2%。

2010年乌对外贸易总额218.4亿美元，比上年增长3%。

其中出口130.4亿美元，增长10.8%，进口88亿美元，下降6.8%。

贸易顺差达42.4亿美元。

但新疆并没有成为中乌贸易中的主要力量，其与乌兹别克斯坦的贸易规模较小，所占比重也较低。

中国与乌兹别克斯坦贸易的商品结构。

两国对外贸易中最大的特点是产业内分工得到充分发挥。

纺织品属于中国出口商品中的优势产品，2009年中国自乌兹别克斯坦进口的纺织品规模则为1．86亿美元，两国之间的纺织品生产互补性非常明显。

新疆对外贸易额171.28亿美元，其中新疆对乌兹别克斯坦的贸易额6.21亿美元，在新疆对外贸易额中所占比重为3.62%。

图5中国新疆对乌兹别克斯坦的进出口额单位：

水果、淀粉、罐头、氢氧化钠、建材、化学产品、塑料制品、润滑剂、初级塑料、木材、纺织制品、服装、鞋、家具、机电产品、箱包、玻璃制品、钢材、汽车及零件、工程机械、各类加工机械、灯具等等。

棉短绒、甘草、废丝等等。

2新疆与中亚五国贸易关系的有利条件

2.1经济互补性

从资源禀赋看，新疆与中亚各国有很大的互补关系，存在着巨大的资源再配置的空间。

中亚地区及俄罗斯是世界上至今未被大规模开采的最后一块资源富集区，这里是世界公认的21世纪全球最具开发潜力的能源宝库，其中哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦丰富的油气资源是最大的亮点。

从经济发展水平来看，新疆与中亚各国处于同一层次，但是双方在产业结构方面存在巨大的互补性关系。

在中亚各国中，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的工业基础比较好，素有石油、天然气、钢铁、煤炭、有色金属基地之称。

但是，受到前苏联传统计划经济体制的影响，片面发展资源型重工业、能源、原材料工业为其支柱产业，轻工业长期处于落后状态，在食品加工和轻纺工业方面几乎是空白。

新疆和中亚各国已经形成从中亚各国进口初级工业品，出口轻纺产品和食品的贸易格局。

到2006年为止，新疆向中亚各国出口贸易额占全部出口贸易额的82％，并且新疆与中亚各国的进出口贸易额也呈现逐年递增的趋势。

新疆的轻工业、纺织业和食品加工业都具有一定的规模，而且已经形成一批知名的龙头企业。

正是由于双方在产业结构上存在着多层次、不同程度的互补性，为双方贸易关系发展提供了现实的物质基础。

依托强大的国内市场，新疆与中亚各国之间的经济贸易合作将具有更广阔的前景和巨大的发展空间。

2.2优越的地缘优势

新疆位于亚欧大陆腹地，是我国面积最大、边境线最长、邻国最多的省份。

新疆分别与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦接壤，与乌兹别克斯坦和土库曼斯坦虽不毗邻，但也是近邻。

因此，与中亚各国发展贸易合作具有明显的地缘优势。

目前，新疆面向中亚各国拥有开放一类口岸12个（包括2个空运口岸），二类口岸11个，这些口岸成为我国向中亚各国地区开放的重要通道。

历史上，新疆是著名的“丝绸之路”的必经之地，今天横贯新疆的新亚欧大陆桥是连接亚太地区和整个欧洲地区最便利、最廉价的运输通道，同时也是我国向西开放的重要通道之一。

对于中国来说，新疆是向西发展的重要基地；

对于中亚各国来说，中国的新疆是这些国家走向世界的东大门。

2.3交通条件

目前，新疆与中亚国家之间开辟了17个一类口岸，铁路、公路和航空立体交通网日趋形成，在边境地区建成枢纽和商贸中心是未来发展的必然趋势。

特别是随着第二条欧亚大陆桥的开通，特别是阿拉山口铁路口岸，不但申连起新疆天山北坡工业经济带．而且构筑了中国东部至欧洲的新亚欧大陆桥．才货量逐年递增．发展势头强劲。

而霍尔果斯口岸．已成为我国西北地区最大的公路口岸。

乌鲁木齐空港可直达阿拉木图、塔什干等地。

新疆有与哈、吉、塔相通的公路，已初步形成了与中亚各国相互交流的立体交通网络，大大缩短了新疆到中亚国家市场之间的运输距离，为新疆开拓中亚市场提供了非常便利的条件。

2.4独特、深厚的人文资源优势是扩大双方对外贸易的有力补充

新疆是全国最大的多民族自治区之一，与中亚五国的民族——哈萨克族、乌兹别克族、塔吉克族、柯尔克孜族、维吾尔族形成众多跨境而居的现象，他们宗教信仰一致，语言文化相通，风俗习惯相近，行为方式近似，这种史造就的浓厚的民族、宗教、文化情结和长期以来密切的不间断的经济社会文化联系，自古以来，新疆就与周边国家保持着密切的经济文化往来，民间交往频繁，双边各民族保持着千丝万缕的联系及亲缘关系。

新疆是我国少数民族重要聚居区，形成了中国新疆向中亚开放独特、深厚的人文资源优势。

2.5政策优势

国家在实施对外开放进程中，不断加大对西部地区政策支持，先后出台一系列鼓励经济贸易的优惠政策。

主要是边境贸易进出口商品（除国家规定的商品外）减半征收关税和进出口环节税为边贸发展提供了一个宽松环境。

2001年7月16日中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦国共同宣布成立上海合作组织。

上海合作组织成立以来，多国领导人在谋求区域稳定的同时又寻求经济上的紧密合作，相继签署了多份有关旨在加强区域经济合作的文件。

这些合作文件的签订为新疆与中亚各国开展次区域经济合作提供了合作方向和可靠的政治保障。

3中国新疆与中亚五国经济贸易发展过程中存在的问题

3.1外贸发展不平衡，且进出口增长质量不高。

新疆对中亚五国的出口增长要远高于进口增长，受“出口比进口更能促进经济增长”的单一贸易思路的影响，扶持外贸发展的优惠政策大部分倾向于出口，进出口不平衡加剧导致顺差增长过快，2007年新疆对中亚五国出口产品金额为94．21亿美元，同比增长61.07％，从中亚进口产品金额为15.55亿美元，同比增长4.26％，这种不对等的双边贸易，极易引起贸易摩擦。

与此同时，新疆长期维持粗放式的增长方式，外贸产品“原创”的东西太少，高科技的企业更是屈指可数，由于核心技术太少，所以新疆自产产品科技含量偏低，缺乏自己独立的品牌，产品质量、档次、品种与国际先进水平依然存在着明显的差距。

表3：

2004年2009年新疆对中亚五国贸易及同比增长情况单位：

（亿美元/%）

3.2进出口的商品结构不合理

新疆进口商品多为初级商品，出口的商品以低档日用品为主。

虽然在价格上低廉，但低质低价，低技术含量，低附加值，出口的商品差异化策略和品牌策略意识较薄弱，因而在中亚五国，新疆的商品被认为是低档产品，高档日化产品基本上是欧美国家的，中档多为土耳其的。

3.3口岸建设中基础设施存在障碍

新疆边境城市的基础设施建设都比较落后，不能适应发展的需要。

新疆与周边国家虽有10多条航空、铁路、公路的联系通道，但除航运及阿拉山口、霍尔果斯、巴克图、吉木乃、都拉特等陆路口岸联系较为便捷外，其他口岸因处在山坳、达坂地带，山势险峻、海拔偏高，加之路况差、等级低，且在进出境通关管理上限制较多，手续较复杂，不利于调动合作主体的积极性。

另外，中国与中亚国家间的交通基础设施及运输车辆等的技术标准不同给运输带来不便，中亚国家的铁路轨距仍沿用1520毫米的宽轨铁路，而中国使用的是轨距1435毫米的标准轨，这严重限制了经中亚进入新疆的欧亚铁路的国际联运潜力。

因此，新疆边境城市的口岸贸易、交通运输和辐射带动功能还难以发挥作用。

3.4发展对外贸