安全生产事故应急预4Word下载.docx
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9.1培训14
9.2演练14
10奖惩15
10.1奖励15
10.2处罚15
11附则16
11.1术语和定义16
11.2应急预案备案16
11.3维护和更新16
11.4制定与解释17
11.5应急预案实施18
12附录：
消防器材的使用说明18
Xx公司电解铝厂成煅烧车间
1总则
1.1编制目的
规范安全生产事故和突发事件应急管理和应急响应程序，建立健全应急机制，提高应急救援能力，保证及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2编制依据
《电解铝厂安全生产应急预案》
1.3适用范围
本预案适用于煅烧车间各类紧急情况，从较小的紧急事件到可能对附近其他车间员工有安全影响的重大事故，以及发生重大自然灾害时的应急处理。
其中，Ⅰ级、Ⅱ级响应需厂协调综合救援；
Ⅲ级响应由车间自行组织救援。
1.4应急预案体系
煅烧车间应急预案体系由本预案和《煅烧车间不同地点火灾现场处置方案》、《煅烧车间回转窑内衬脱落现场处置方案》、《煅烧车间人身伤害现场处置方案》、《煅烧车间天然气中毒、泄露、火灾现场处置方案》、《煅烧车间异常停电现场处置方案》、《煅烧导热油炉突发泄漏、火灾、爆炸现场处置方案》、《煅烧车间不同地点堵料现场处置方案》构成。
1.5应急工作原则
（1）以人为本，安全第一。
把保障员工和人民群众的生命安全和身体健康、最大程度的预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和伤害。
切实加强应急救援人员的安全防护。
充分发挥救援力量的骨干作用和全体员工的基础作用。
（2）居安思危，预防为主。
贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，增强忧患意识，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
加强宣传和培训教育工作，提高全员自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。
（3）统一领导，分级负责。
在电解铝厂应急救援领导小组和办公室的统一组织协调下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地为主的应急管理体制。
建立和健全安全生产应急预案和应急机制，负责本单位安全生产事故和突发事件的应急管理和处置工作。
在电解铝厂的统一领导下，实行各级行政、党务领导负责制，充分发挥应急指挥机构的作用。
（4）依靠科学，依法规范。
采用先进救援装备和技术，充分发挥应急人员的作用，提高应对安全生产事故和突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件，增强应急救援能力。
依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（5）快速反应，协同应对。
加强以救助力量为主的应急处置队伍建设，充分动员和发挥全体员工的作用，形成统一指挥、反应灵敏、
功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
2危险性分析
2.1煅烧车间概况
我车间位于电解铝厂11#路东侧，南接余热发电车间、北邻成型车间，从业人员共81人，隶属于电解铝厂阳极系统。
我车间以石油焦为原料，通过回转窑煅烧生产煅后焦为最终产品，2台回转窑每天生产煅后焦200吨左右。
车间重要设施为9条皮带输送机、2台回转窑、2台冷却机、12台布袋除尘器、6台斗式提升机。
车间现场重大危险源有导热油炉、天然气管道、回转窑、皮带廊等。
2.2危险源与风险分析
根据生产工艺，以及本单位与同行业历来发生的事故统计分析，车间存在重大事故的潜在可能性。
可能发生的事故主要有油类着火，电气设备着火，皮带着火，压力容器及压力管道爆炸，停电，水灾，地震等，危害巨大，后果严重，且易造成次生事故或衍生事故。
目前有危险源目标5处，分布情况：
（1）原料库、煅后仓、煅前仓、油品着火。
（2）煅烧配电室：
电气设备着火造成车间停电。
（3）回转窑:
内衬脱落。
（4）天然气燃烧系统：
天然气泄露、着火、爆炸。
（5）导热油炉：
导热油泄露、着火、爆炸。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.1.1应急领导小组
为有效实施应急救援，煅烧煅烧成立应急救援领导小组，负责领导应急救援工作。
领导小组的组成：
组长：
惠明农
成员：
闫绍军赵荣崔肖林段恒斌
注：
发生事故时，由当班全体员工组成应急小组
3.1.2应急领导小组职责
应急领导小组全面负责电解铝厂应急救援工作。
（1）组织编制、修订电解铝厂煅烧煅烧应急救援预案。
（2）组建应急救援队伍、配备救援器材和装备。
（3）组织应急救援预案的培训、演练和演习。
（4）接受厂级指令和调动，指挥、调度煅烧煅烧应急救援力量参加全厂支援。
（5）负责安全生产事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急组织体系
3.2.2指挥机构及职责
3.2.3现场应急指挥：
车间主任或值班人员
全面负责停应急过程中的指挥、协调应急救援。
3.2.2现场操作副总指挥：
车间副主任、技术主管
配合现场应急总指挥开展应急救援，指挥现场三个应急小组的工作，并及时向现场应急总指挥汇报现场操作情况。
3.2.3指挥机构成员：
技术员及当班岗位工
负责现场操作，并及时向现场应急副总指挥汇报操作情况。
3.2.4救援队伍
3.2.4.1操作小组
当班班长
职责：
负责向现场应急副总指挥汇报操作情况，安排部署小组成员工作及操作安全注意事项。
小组工作任务：
严格按照预案内容进行相应操作，及时发现现场危险因素并向现场应急副总指挥汇报。
3.2.4.2机电小组
组长:
机电副主任
负责向现场应急副总指挥汇报机电设备运行情况，安排部署小组成员工作及操作安全注意事项。
严格按照预案进行相应具体操作。
3.2.4.3服务小组：
工会主席
负责向现场应急副总指挥汇报人员、物资到位情况，安排部署小组成员工作。
准备应急处理所需工具、材料，并负责现场人员的生活及急救所需车辆、医疗物资等。
4预防与预警
4.1危险源监控
（1）加大隐患排查和治理力度。
按照“全面、系统、深入、细致”的要求，逐个系统、逐个环节、逐个作业地点进行超前排查、分析，确保不留死角、不出空挡。
严格落实班组班班排查、车间日排查、厂周排查制度，强化隐患治理，严格落实整改治理责任，所有隐患必须按照计划如期治理完成。
（2）强化安全监督检查。
各班组职工应加大对车间各危险源的检查力度，认真落实检查责任，严格隐患排查制度，对重大安全必须立即停产治理，使事故消灭于萌芽状态。
强化业务保安，各技术人员要认真分析研究、预想预测本专业、本系统可能出现的问题和潜在的隐患，超前采取可靠措施，加强监督指导。
（3）认真执行“安全确认”制度。
严格“三位一体”现场安全评估制度，作业地点开工前，必须进行安全评估，不评估或评估不合格不得开工；
职工工作前、工作中必须对工作环境、设备、工序各环节等进行岗位安全确认，不确认不得工作。
做到上标准岗，干标准活，杜绝“三违”现象，消除人的不安全行为。
4.2预警行动
发现有事故征兆时，现场有关人员必须立即停止作业并撤出受威胁区域，立即向班长或者车间值班领导汇报。
（1）警告标识警示：
强制性、禁止性的警告、指令等，可用颜色、图案、文字、符号等对具有安全危险性的地点、设备、设施等进行安全标示，提醒注意和警惕。
（2）作业警示：
在作业过程中，用语言或声光信号等方式对作业行为进行警示。
（3）重大事件预警信息发布：
事件超出车间处理能力时，立即报上级部门，由上级部门协调处理。
预警信息的发布、调整和解除可通过公文、广播、电视、通信、信息网络、警报器等方式进行。
有下列情形之一的，应发布重大事件预警，预警发布范围为参与救援的机构和人员：
①事件失控或有可能失控的；
②已发生的事件有可能导致其他事件的；
③事件影响在扩大或有可能扩大；
需要厂生产技术部做预警准备。
4.3信息报告与处置
事故发生后，岗位员工按照预警行动要求及时做好上报工作，车间值班人员或车间主任负责向厂调度汇报。
车间实行24小时值班制度，接收事故报告信息。
煅烧车间应急值守电话：
内线560、970；
外线0537-（5）932029、外线0537-（5）932090
（1）发生事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告班长和车间值班领导。
（2）事故初期采用电话报告，主要内容包括：
事故的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、环境受影响面积及程度、事故潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
5应急响应
5.1响应分级
针对事件危害程度、影响范围和可控性，将事件分为重大（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）。
按照分级负责原则，Ⅰ、Ⅱ级由厂负责响应，Ⅲ级由车间负责响应。
（1）Ⅰ级：
人身伤害、爆炸、火灾、洪涝灾害、地震、全厂停电。
（2）Ⅱ级：
事故单位因生产系统破坏、安全设施受损危及人身安全或财产安全，抢险救援超出事故单位处置能力，需厂协调处置的安全生产事故和自然灾害。
（3）Ⅲ级：
事故单位有能力自行处置的安全生产事故或其他突发事件。
5.2响应程序
如果发生Ⅰ、Ⅱ级重大严重事故，应立即由值班人员汇报给厂生产技术部值班，车间开展现场自救。
如果发生Ⅲ级事故，事故发生后，车间值班领导立即启动应急预案，并根据事故有关管理规定立即报上一级单位。
按下列程序和内容响应：
（1）车间值班人员接到事故报告后，立即启动应急预案，并赶到现场，值班人员行使应急总指挥职责。
应急总指挥到位后，立即组成应急指挥小组，指挥救援工作。
（2）车间值班人员进一步了解事故情况后，收集事故相关信息，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向厂生产技术调度室及时报告。
（3）现场指挥小组及时研究制定抢险方案。
（4）应急救援指挥人员根据救援工作的需要，协调调动车间应急小组的有关人员、应急救援队伍奔赴现场实施救援。
（5）根据事故情况，协调调运有关应急救援装备和物资。
（6）根据受伤人员情况，需及时上报给厂调度，并联系外部医疗救护人员赴现场进行救治和指导。
（7）应急总指挥关注事态发展，当事故扩大或超出车（7）应急总指挥关注事态发展，当事故扩大或超出车间处置能力时，应急救援指挥部立即向电解铝厂、电铝分公司、集团公司或政府应急救援部门提出救援申请。
5.3应急结束
（1）事故涉险人员抢救完毕，现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急小组组织相关技术人员验收并批准后，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。
（2）事故应急救援工作结束，事故现场处理完毕，生产系统已处于恢复生产阶段时，由事故救援指挥人员下达事故危险解除命令。
（3）事故处理完毕后，由车间应急小组组织人员写出应急救援总结报告，对应急救援预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进行评估，总结应急救援经验教训，提出改进意见和建议。
6信息发布
6.1事故信息发布程序和部门
由车间应急指挥小组负责起草，经车间管理人员讨论研究后，指定专人对外发布。
6.2信息发布原则
①真实原则。
事故信息应真实、准确。
②及时原则。
根据事故发展态势和抢险救灾进展情况，及时向外界通报。
③正面引导原则。
在发布事故真实信息的基础上，重点对事故抢险救灾进展情况进行通报。
7后期处置
善后处置工作由应急救援指挥小组根据事故可能产生的后果以及恢复正常秩序的需要，统筹规划并督促相关班组负责实施。
（1）参加救援时组成的应急小组应认真核对参加应急救援的人数，清点救援装备、器材，核算救援发生的费用，整理救援记录、图纸等资料，各自写出救援报告，报电解铝厂应急领导小组办公室备案。
（2）救援工作临时征用运输工具、通信设备等物质，应当及时返还，造成损坏或无法返还的，按照有关规定给予补偿或做出其他处理。
（3）妥善处理事故伤亡人员及其家属的安置、救济、补偿，按国家和山东省有关工伤保险规定进行保险理赔，并做好其思想工作，确保社会稳定。
（4）制定恢复生产过程安全技术措施，尽快恢复生产、生活正常秩序，消除事故后果和影响。
（5）认真分析事故原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，强化管理防止事故发生。
8保障措施
为保持应急反应能力，应急设施必须保证处于准备状态，确保具有充足物资供应和设备。
若不能满足救援需要时，应及时向电解铝厂调度室请求援助。
8.1通信与信息保障
Ⅰ、Ⅱ级重大严重事故：
生产技术部负责建立健全电解铝厂应急响应通信网络、信息传递系统和救援力量信息数据库以及网络维护，保证应急响应期间通信联络、信息沟通畅通。
调度值班电话确保24小时有人值守。
通过有线电话、移动电话等通信手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。
Ⅲ级事故：
由车间应急小组建立车间应急指挥及响应通讯网络，信息传递和救援力量信息数据库以及网络维护，保障应急响应通讯畅通，车间24小时有人值班。
通过有线和无线电话通讯，保证各有关方面的联络能够通畅。
车间负责相关信息收集、分析和处理，并按要求报送相关信息。
8.2应急队伍保障
以事故当班应急救援队伍为基础，以铝厂各车间的应急救援队伍为重要支援，地方应急队伍为重要补充。
8.3应急设施保障
应急指挥小组主要应急反应设施如下：
一旦紧急情况定级，车间主控室就作为车间应急总指挥部。
主控室配有完好的通讯、报警等装置。
就近设立现场应急指挥部。
8.4应急物资装备保障
车间材料员负责申报购买和储备有关装备、物资并建立应急救援物资和设备台帐，以保障救灾物资、设备足额储备，状态完好，专资专用。
储备资源不能满足救灾需求，需动员和征用外部物资时，应急救援指挥人员应及时请求厂调度室支援。
8.5应急电力和照明
车间各楼层、配电室等安全通道均备有应急照明、保证关键应急设备及车间所有报警装置的供电，备有足够数量的应急灯。
8.6经费保障
应急期间所需费用由车间向厂财务部申报，从车间安全生产费用中据实列支，确保费用及时到位。
9培训与演练
9.1培训
9.1.1总体要求
车间按照有关规定对员工进行应急培训；
车间应急救援管理机构加强应急管理、救援人员的上岗前培训和常规性培训。
车间根据本单位预案，针对可能发生事故类型，分别对作业现场操作人员、应急救援队员、应急救援指挥系统等进行救援培训和应急知识宣传。
9.1.2培训计划及要求
（1）操作人员
针对应急救援的基本要求，系统培训各岗位操作人员，发生各级安全生产事故时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。
采用课堂教学、综合讨论、现场讲解等方式，培训时间每年不少于4学时。
（2）应急救援队伍
对应急救援队员进行应急救援专业培训，内容主要为生产安全事故应急处置过程中应完成的抢险、救援、灭火、防护、抢救伤员等。
采用课堂教学、综合讨论、现场讲解、模拟事故发生等方式，培训时间每年不少于6学时。
9.2演练
9.2.1演练目的及频次
车间针对可能发生的安全生产事故，每年至少组织一次模拟演习，根据假想事故，编制演习计划，做好各项准备工作。
演习主要目的是：
验证预案的可行性，发现问题，改进预案；
检验应急指挥部的应急能力；
检验各抢险组响应紧急情况的能力、适应性、各抢险队之间相互支援协调性，提高救援队伍救援能力；
提高应急抢险技术、救护技术及自救能力。
9.2.2演习总结
参与演习的每个应急救援队和演习组织指挥机构根据演习情况，写出书面总结报告，应急救援演习指挥小组根据演习各环节出现的问题以及各救援队的总结报告，汇总为综合报告上报给电解铝厂应急指挥办公室。
演习报告主要内容包括：
（1）通过演习主要发现的问题及改进措施；
（2）对演习整体情况的评价；
（3）对本预案有关程序、内容的建议和改进意见。
9.2.3预案改进
对演习中发现的问题提出解决方案，并组织对应急预案进行修订。
将应急预案修订的详细内容及时通知所有与事故应急预案有关的人员。
10奖惩
10.1奖励
（1）对于在应急管理和救援中反应迅速、组织得力、表现突出，有效降低事故损失的班组和个人给予表彰或奖励。
（2）在应急救援工作中受伤、致残或死亡人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
救援工作中为抢救他人或国家财产英勇牺牲的，按有关程序上报上级主管部门，经批准后追认为烈士。
10.2处罚
对于下列单位和人员根据国家、山东省和集团公司有关规定，进行责任追究，严重的依法追究法律责任：
（1）隐瞒事故的；
（2）事故发生逃匿的；
（3）事故发生后，没有及时采取有效措施组织救援或救援组织失误，引起事故扩大、造成严重后果的；
（4）不服从集团公司、电铝分公司、电解铝厂应急救援指挥部指挥和调动，造成严重后果的。
11附则
11.1术语和定义
下列术语和定义适用于本预案。
11.1.1应急预案
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
11.1.2应急响应
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
11.1.3应急准备
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
11.1.4应急救援
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度的降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
11.1.5恢复
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
11.2应急预案备案
本预案报电解铝厂备案。
11.3维护和更新
应急预案和相关实施程序每年进行审查，以确保符合法律、法规和省、市政府的应急预案的要求。
11.3.1复检
本应急预案在厂长领导下，每年进行一次审查，对其适用性和有效性进行评审、修订。
审查应包括管理预案、应急程序、培训与训练情况，应急设备以及与相关机构的沟通。
11.3.2当有以下情况时，应组织有关人员，对应急预案和程序的内容逐项进行分析、评价，及时进行更新和修订。
⑴法律、法规发生变化时。
⑵来自其他组织、国家、地方政府或相关部门的建议。
⑶生产系统、工艺或操作状况发生变化时。
⑷生产设备或设施发生变化时。
⑸厂组织机构变动时。
⑹组织或程序中的关键人员变动时。
⑺支援机构的能力或功能变动时。
⑻影响到厂应急预案的单位变动时。
⑼根据演练结果，发现应急预案不完善时。
11.3.3修订
在厂长的领导下，总工程师组织定期对应急预案及程序进行修订：
⑴对现有应急预案进行评价。
⑵收集资料。
⑶组织人员进行修编。
⑷评审定稿，批准发布。
11.4制定与解释
本预案由煅烧煅烧应急救援小组制定并负责解释。
11.5应急预案实施
本预案自发布之日起实施。
消防器材的使用说明
一泡沫灭火器
泡沫灭火器由简身、瓶胆、筒盖、提环等组成。
简身由钢板滚压焊接而成。
简身内悬挂装有硫酸铝水溶液的玻璃瓶或聚乙烯塑料制的瓶胆。
筒身内装有碳酸氢钠与发沫剂的混合溶液。
使用时将筒身颠倒过来，碳酸氢钠与硫酸铝两溶液混合后发生化学作用，产生二氧化碳气体泡沫，由喷嘴喷出。
使用时，必须注意不要将筒盖、筒底对着人体，以防万一发生爆炸伤人。
泡沫灭火器只能立着放置。
泡沫灭火器适用于扑救油脂类、石油类产品及一般固体物质的初起火灾。
泡沫灭火器一般由手提式、推车式二种。
筒内溶液一般一年更换一次。
二二氧化碳灭火器
二氧化碳灭火器由筒身（钢瓶）、启闭阀、喷筒及虹吸管组成，使用时液态二氧化碳从灭火器喷出后迅速蒸发，变成固体雪花状的二氧化碳，又称干冰，其温度为－78℃。
固体的二氧化碳在燃烧物体上迅速挥发而变成气体。
当二氧化碳气体在空气中含量达到30－50％时，物质燃烧就会停止。
二氧化碳灭火器主要适用于扑救贵重设备、档案资料、仪器仪表、600V以下的电器及油脂等的火灾。
但不适用于扑灭某些化工产品（如金属钾、钠等）的火灾。
二氧化碳灭火器主要为手提式，分为手轮式和鸭嘴式两种，大容量的也有推车式的。
使用鸭嘴式二氧化碳灭火器时，一手拿喷筒对准火源，一手握紧鸭舌，气体即可喷出。
使用手轮式二氧化碳灭火器时，一手那喷筒对准燃烧物，一手拧开梅花轮，气体即可喷出。
二氧化碳是电的不良导体，但超过600V时，必须先停电后灭火。
二氧化碳灭火器怕高温，存放地点的温度不得超过42℃。
使用二氧化碳灭火器时，不要用手摸金属导管，也不要把喷筒对着人，以防冻伤。
使用时还应注意风向，逆风喷射会影响灭火效果。
三干粉灭火器
干粉灭火器主要由盛装粉末的粉筒、储存二氧化碳的钢瓶、装有进气管和出粉管的器头以及输送粉末的喷管组成。
干粉灭火器是以高压二氧化碳气体作为动力，喷出粉末扑灭火灾的。
干粉灭火器主要适用于扑救石油及其产品、可燃气体和电器设备的初起火灾的。
使用干粉灭火器时，应先打开保险销，把喷管喷口对准火源，另一手紧握导杆提环，将顶针压下，干粉即喷出。
干粉灭火器应保持干燥、密封，以防止干粉结块，。
同时要防止日光暴晒，以防二氧化碳受热膨胀而发生漏气现象。
应定期检查干粉是否结块，二氧化碳气量是否充足。
干粉灭火器的有效期一般为4～5年。
干粉灭火器分为手提式和推车式两种。
四其他消防用具
1消火栓
消火栓是连接消防供水系统的阀门装置，分室内消火栓和室外消火栓两种。
消火栓的设置和安装应符合国家的有关规定。
2水龙带
常用的水龙带是连接消防泵（或消防栓）和水枪等喷射装置的输水管线。
3消防水枪
水枪是一种增加水流速度、射程和改变水流形式的消防灭火工具。
根据水枪喷射出的不同水流，分为直流水枪、开花水枪、喷雾水枪和开花直流水枪等，它们的作用如下：
⑴直流水枪是用来喷射密集充实水流的水枪。
⑵开花水枪是用来喷射密集充实水流的水枪，它还可以根据灭火的需要喷射开花水，用来冷却容器外壁，阻隔辐射热，掩护灭火人员靠近着火点。
⑶喷雾水枪是在直流水枪的枪口上安装一只双级离心喷雾头，使水流在离心力作用下，将压力水变成水雾。
喷雾水枪喷出的雾状水流，适用于扑救油类火灾及油浸式变压器、多油式断路器等电气设备火灾。
开花直流水枪是一种可以喷射充实水流，也可以喷射伞形开花水流的水枪。
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