温泉古镇旅游开发项目策划报告50页DOCdoc文档格式.docx

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平卧于龙脉之上，总使用面积6000平方米，分游泳、泡汤两部分。

以泡汤理疗为主导，重新定义汤泉文化。

采摘园：

在千亩绿化带上，辟有100亩花卉苑，150亩樱桃采摘园，600亩的生态林，给京郊构成了一个大的绿色天然氧吧。

****民俗旅游度假村的创建，它不仅带动****地区的旅游业，推动了区域旅游经济圈的发展，也对****城市和农村精神面貌，全镇精神文明建设和物质文明建设起到良好作用，也打开了全镇人民和管理者的眼界，提高了人们在新形势下的认识，调动了全体人民的积极性，也让人们感到****不仅有温泉，还有更多可发掘的资源，一个****民俗村，必然会引出更多的民俗旅游村落或项目。

让****旅游业百花齐放。

三、****村民俗旅游业的发展：

（一）是民俗旅游促使农村产业结构发生重大转变。

由于民俗旅游产业规模不断扩大，各村的农副产品已供不应求，而且农副产品的附加值也大大提高。

不但推动了本村经济的提高，也带动了周边村镇的经济发展，形成了一条良性循环的旅游产品产业链。

（二）是扶贫由输血型向造血型转变。

发展民俗旅游以后，山区经济结构发生了重大变革，农民成为了投资主体、经营主体、市场主体。

（三）是思想观念发生重大转变。

村干部的思想观念和工作重心转变了。

农户由原来的不愿干、不敢干、不会干到现在的主动干，积极干。

（四）是从民俗村到文明村的转变。

受到旅游特定环境和规范化标准的影响，村容村貌变得整洁了，村风民俗变得文明了。

民俗旅游作为一种新兴的特色旅游业。

在今后几年中，我们还将在民俗旅游业的发展上建立一些高档次、多功能的民俗村，以优质的服务、高档的设备，集休闲、办公、会议、娱乐为一体的设施吸引高收入的白领阶层，使民俗旅游业逐步纳入旅游快速健康可持续发展的轨道上来。

四、****新村的建设：

（一）****村基本概况：

1、农业户数340户；

人口总计749人。

其中男性365人、女性384人。

2、60周岁以上老人154人，占农业人口总数20.56％

3、非农业人口181人。

4、流动人口1800人左右。

5、全村现有耕地亩，其中村域住宅面积亩。

（二）****村建设新村的必要性和及时性

在推进新农村的建设中，中央明确提出推进新农村建设一定要坚持以经济建设为中心。

根据中央新农村建设精神和我镇的发展规划，****村结合自身的特点（北京市农村试点村和北京市民俗旅游村）年我村经村委会和村民讨论一致同意，决定以“北京市民俗旅游村”这一优势作为开展我村新农村建设的契机和突破口。

通过在我村西北部的建设用地上建设农民回迁楼（现状为闲置的猪场、鸡场、牛场），实现村民集体上楼，腾出农家小院搞特色的民俗旅游，实现旅游观光住宿特色民俗餐饮等项目服务。

通过该项目的开发，可以改变我村以前的宅基地建设缺乏统一规划，村内环境脏、乱、差、道路狭窄、交通不便、消防设施无法进入、村中****水库污染严重，严重影响村民正常生活的现状。

同时该项目的开发还可以有力地改善村民的生活水平和村内整体环境，同时****村的这一新农村建设项目也可以有力地促进****镇整体建设规划的尽早实现。

１．放眼未来，与时俱进

　　推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命，农村建设城市化．村庄管理规模化，是党中央和市区委以后几年中建设社会主义新农村工作的重点项目．城市化经营是在我国社会主义市场经济体制不断完善的条件下，应运而生的全新理念．也是政府运用市场机制来调控城市发展与有限资源之间矛盾的一种经济，为加快城乡一体化进程，实现我镇区内的几个乡村由农业向工．商业化的转型，根据市政府关于加快农村改造建设步伐，积极推进农村集镇化、集镇城市化的要求，结合各我村的实际情况，****村村委会及其全体村民决定，积极响应上级号召，群策群力，力争成为****镇第一批“规划科学，布局合理，独具特色，交通方便，设施配套，卫生整洁，环境优美”的社会主义现代化新农村，为****的旧村改造做示范带头作用．　

　为了能够作好旧村改造工作，村两委带领新村建设领导小组，每家每户做工作．搞测量，经过十几天的日夜奋战，取的了全体村民的一致通过和赞成并完成了楼房兑换的基础工作．为****村的新村建设打下了坚实的基础．　

２．利国利民．义不容辞

　　****村位于****镇南２公里，在****区的总体规中以列入了城镇规划之内．也是****镇的南大门．

　　随着社会的发展，科学技术的不断提高，农民的生活已经从温饱奔向了小康，对物质文化的生活也有了越来越高的要求，有些刚过温饱线村民盲目攀比，划新宅，建新房，致使我村出现了村内环境脏、乱、差、道路狭窄、交通不便、消防设施无法进入等情况。

　据统计，我村现有人口７４９人，共计３４０户．旧村占地４５０亩，户均占地３．４６亩，人均占地约１．１２亩，占人均良田地的０．５倍．造成了土地资源的极大浪费，因此，新村建设工作是我村一项势在必行的百年大计！

（１）．　新村建设有利于加快村民的转型

　我村原有土地500余亩，目前，经济开发区已占用我村?

多亩（租赁费１０００元／年／亩），届时，全村剩余土地将不足１００亩．到那时，因我村的特殊位置所剩的这百余亩地也完全可以以１０００元／年／亩的价格进行租赁，这样，我村所有村民全部都能在不减少收入的情况下完全脱离了繁重的土地劳动．继而投入别的经营行业．也就基本完成了由农转工转商的过程．

　（２）．旧村改造有利于节约土地增值增收．

　我村旧村占据土地面积362余亩，改造后的新村只占１9０余亩，可腾出土地170多亩用于更充分的利用．据预计，那时，只是此一项，我村村民就可每人每年多增加收入１０００余元（仅此项增收完全可以弥补入住楼区后的多余开支）．因此，事实上，进行旧村改造后的可利用土地不是减少而且是增加了．

　（３）．原村村民将在改建后的新村中得到更大的受益

　据预计，在我村改建后，将来会在新村处形成一个庞大的社区，届时必须配备水．电．暖．有线电视．宽带网络等设施，建全完善绿化．亮化．美化和各项物业管理，并设立购物．餐饮．医疗．幼儿教育．健身娱乐．美容美发．以及各种维修等机构．所有这些都会成为广大村民的又一增收项目．

　（４）．旧村改建会有效的减少村民的重复建设投资

　此次的楼房建造绝对按照有关部门的施工标准进行，设计为八度防震的九层居民楼．户形以７０－－－１３６平方米不等，村民可按照自己的所需兑换和购买．进而减少了不必要的重复建设．

（三）．新村建设的宗旨以及初步意见

　１．土地置换，建设家园

　　此次进行新村建设，是响应党中央第十六届六中全会的号召，在为全镇做好示范村的同时，造福我村子孙后代．为了加快我村的经济发展，使广大村民都能脱离土地尽快的过上幸福生活，千方百计增加村民收入，把发展外向型经济，引进外商前来投资兴业作为一项加快富民工程来抓．通过招商引资，规划相应区域，以土地置换的方式利用外资建设一个全新的．具有现代气息的新农村．

　２．精心组织，统一部署，高标准制定发展规划　

　我们按照新农村建设出新意、出精品的指导思想，采取学外地、看当地、比着干的办法，年在区．镇级领导的带领下，组织村中群众代表以及部分群众到其他乡镇学习、借鉴外地经验，通过实地看、问、学，提高了干部群众对新农村建设的感性认识。

近来，又在镇委．镇府的大力协助下，进行了各个有关部门的审批工作．同时，组织群众．干部系统地学习十六届六中全会精神和中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，增强村民对建设社会主义新农村的理性认识。

在此基础上结合自身实际，详细制定我村新农村建设规划。

　对全村３４０处住宅进行了全面测量．制定出了兑换的初步方案，并取的了户主的同意．　

　３．咬定目标，精心组织实施　

　从外地发展的经验看，社会主义新农村建设是通过长期抓、长期积累形成的，最根本的一点是咬定目标不放松，我村无疑也必须走这条路。

当然****村有****村的有利条件，我们立足从努力调整产业结构、转变增长方式入手，解放生产力，促进生产发展，农村农民生活富裕，立足通过用先进文化、致富策略、《乡规民约》打造文明乡风，立足通过集镇建设、公路建设、现代化住宅小区建设、生态家园建设等基础设施建设改善群众生活环境，实现村容整洁．力争使我村成为我高青县第一个高标准．高质量的社会主义新农村．　

　４．充分体现民意，让群众参与新农村建设　 

　新农村是人民群众的新农村，他们日常生活中最缺、最盼、最急的事情他们自己最清楚，建什么样的新农村，他们最有发言权。

因此，我们在领导、主导旧村改建时，最重要的是充分听取、采纳他们的建议、意见，体现民意，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。

为此，我村成立了由１５名群众代表组成的****村旧村改建领导小组，分片到户广泛收集村民意见和建议，并在街头按装了群众意见箱，使群众的意见和建议能够得到几时的反应．只有这样才不会出现“急在上头，冷在下头”的尴尬局面，才能调动全体群众参与新村建设的主动性、积极性和进取心，才能全村上下拧成一股绳，加快魏堡村新农村建设步伐。

　５．创新思维，创造条件，扎实推进****村的旧村改造

　社会主义新农村建设是一项时代负于我们的历史任务，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一　项重要使命，农村建设城市化．村庄管理规模化，是党中央和省市县委以后几年中建设社会主义新农村工作的重点项目．　

　要想扎扎实实的完成这一项历史使命，做好农村建设城市化．村庄管理规模化，建设一个全新的．具有现代气息的新农村．就需要有一个好的规划．高的起点．单一．零散的几栋楼房，想做到水．电．暖等现代化设施配备齐全，是不太现实的．要想做到这些，首先必须有一个初据规模的小型住宅区．据有关规定，一个住宅小区的基本概念是：

能容纳５０００人居住，建筑面积在***万平米．　基础设施配套比较齐全的才算是一个标准的小型社区．根据我地区的实际情况建造这样一个小区只需要１９０余亩地．可现在我村不足８００人，却占用了363余亩地．因此我们要用１９０亩置换出这363亩．这样就能节约出了173余亩土地．当然，要完成这一艰巨而宏伟的大业也不是一件简单的事情，为此我们预先做好了大量的调查分析和研究策划．计划将１９０余亩地全部建设，将本村村民入住后剩余的楼房卖与其他入住户，用所得利润来弥补原村民的资金空缺．

６、****新村建设的意义及结果：

根据中央提出的“２０字”方针：

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民生”，是建设社会主义新农村的总思路、总部署、总目标、总要求。

生产发展是建设新农村的物质基础；

生活宽裕是建设新农村的根本要求；

乡风文明是建设新农村的精神支柱；

村容整洁是建设新农村的重要条件；

管理民主是建设新农村的政治保证。

按照科学规划、合理布局、功能齐全、环境优美、特色突出的标准建设，更重要的是基础设施建设和公共服务建设。

让村民过上小康生活，实现党支部书记李洪昌对党和人民的承诺，提高村民居住质量和生活水平，该村和投资商一同共建已初具建设规模的“****新村”，将使村民们实现乔迁新居的梦想（每户一套低于成本价的住房）。

建设有规模的“文化娱乐科技培训中心”，此工程预计年底完工，“文化娱乐科技培训中心”，此工程预计年底完工，“文化娱乐科技培训中心”包括：

能容纳６００多人的多功能大会议室、桥牌室、麻将室、乒乓球室、电脑培训室、健身室、娱乐室等。

以此改善农村的人居环境，改变村容村貌，达到村容整洁，也是新农村建设的外在形式和具体内容之一。

具体而言，建设“****新村”和“文化娱乐科技培训中心”立足于以下几个方面：

一是发展经济、增加收入、立足实际、强力调整产业结构，走产业化、规模化发展的道路，围绕特色农业、生态农业、品牌农业，大力发展农村经济，切实增加农民收入。

二是改善农村生活环境，完善公共设施。

包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整洁、村庄绿化等内容，要按照“五通”（电、水、路、电话、广播电视）、“一池三改”（建沼气、改厕、改圈、改厨）的标准和要求，改善农村生产生活、人居环境，改变村容村貌。

三是扩大公益，促进和谐。

实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务，加强农村养老和贫困户的社会保障，统筹城乡就业。

四是培育农民，提高素质。

要开展各种形式的技能培训，立足于农业新技术的推广应用和农村产业结构调整的实际，让农民学习掌握和的适宜技术，培养有文化、懂技术、善经营的新型农民；

加强精神文明建设，倡导健康文明的社会新风尚；

发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活。

五是村民搬迁上楼能有效的减少村民间就宅基地引起矛盾，解决就此问题引起的上访事件。

六是切实加强农村基层组织建设，增强农村基层党层制的凝聚力，战斗力和创造力，建立健全各种民主管理制度，充分发挥村民的自我管理、自我服务功能，引导农民主动有序地参与乡村建设事业。

因此，“****新村”和“文化娱乐科技培训中心”建设意义重大，是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变我国农村落后面貌的根本途径，是系统解决“三农”问题的综合性措施。

五、区域图

区域图说明：

黄色区域（村民住宅用地）为****村旧村，即村民现有居住区域（住宅用地），建设用地公顷，村民宅基地面积公顷；

绿色区域（旅游度假用地）为新村所在区域，共占地公顷。

根据****村现有民俗特色及建筑状况，随着项目的分期开发，旧村居民将逐步分批迁往项目新建住宅，当项目建设完成后，原旧村区域将改建为具有民俗特色的旅游度假村落，从而实现了功能上的转换，并解决了大批村民搬迁、回迁中各种复杂问题，并最大化保留了****村现有的民俗特色，最大限度的减小了项目建设对民俗特色经济的影响，对经济发展起到了更好的促进作用。

六、项目周边

1、项目交通评估

项目周边道路状况：

2、项目周边：

项目周边3公里范围内拥有****医院、疗养院、邮局、银行（工商行、农行、邮政）、小学、****中学以及购物、娱乐等便民休闲场地。

项目周边自然环境很好，配套设施基本满足生活需要。

七、规划结构、总体布局

结合本项目地貌，充分考虑功能布局特点、居民生活需要与民俗特色经济发展之间的协调性，整体规划应创造出“点块结合”的整体结构。

点，是指“公共空间核心区”，以居住区公共服务设施用地核心为基础，涵盖配套设施、景观绿地等；

块，即生活区域、生产区域、旅游休闲等区域。

通过两者科学合理的相互结合，创造出与村域周边自然环境相融合、具有地方特色的、能够满足未来发展的暂新****村。

（一）规划依据

1《中华人民共和国城乡规划法》；

2中共北京市委、市政府《关于统筹城乡经济社会发展推进社会主义新农村建设的意见》；

3《建设部关于村庄整治工作的指导意见》（2005.10）；

4《北京市远郊区旧村改造试点指导意见》（2005.4）；

5《****区村庄体系规划》；

6《北京市****区村庄产业发展专题研究》（2007-2020年）；

7《****镇镇域规划》（2006-2020年）；

8国家及北京市相关法规

（二）规划指导思想

●遵循“以农民为本”的思想，充分考虑农民切身利益和村庄实际发展需求；

结合村庄的实际情况发展宜农产业，提高农民的收入。

●遵循“可持续发展”的思想，统筹城乡发展，与城市建设发展相协调，避免投资浪费；

协调村庄近期建设与远期发展，实现充分衔接。

●严格保护耕地，保护好生态环境，布局合理、集约发展；

充分与土地利用规划相衔接，充分体现“节能、节地、节水、节材”的方针。

●因地制宜，量力而行，防止大拆大建，少花钱多办事，在统一规划的指导下稳步推进村庄各项建设。

●优先解决农民最迫切要求改善的方面，区分轻重缓急，突出建设重点。

●贯彻和落实各层次上位规划的相关要求。

（三）规划设计

本着“城市的各个区域之间都存在着内在的联系，地块内部也因这种联系并形成异化”的设计理念。

通过探索小区与周边区域的相互关系，分析区域的资源差异，形成与城市良性互动。

用地南侧原有****村旧村，成熟具有民俗特色的生活气息已然形成，项目完成后将改造成民俗旅游村。

地块东侧为村内公路，北达路，东侧与南侧与大片的生产用地隔路相望；

西侧为大片农田耕地，优良的自然景观一览无余；

多元复合——因应前期资源分析，创造多主题，多产品复合社区。

沿街设置底商住宅，高低错落，形成社区门户，并与周边区域形成城市化互动。

生态宜居——以不同绿色景观串联南北，形成贯穿全区的生态景观主轴。

主入口是景观绿化主轴的起点。

生存宜居经多迁回曲折的副景观轴与次级开放空间，创造多线索，多层次的空间系统。

林景园以密柏树林形成独特空间氛围。

◆建筑形象

新村居住区：

品质——以富有力度的造型设计，配以富有品质感的材料与色彩，彰显不凡居住品质。

温馨——以温暖的主色调为主体，辅以明快的浅色点缀，底层部分强调人体尺度的细节设计。

时尚——简约而不简单的色彩、体型搭配，使用落地玻璃窗、外飘窗等时尚生活元素，精致生活外在体现。

旧村民俗特色区：

鲜明——保持已形成的具有民俗特色的村落形式及标志性景观、建筑及店铺企业，并以此为基础进行优化完善，形成统一的能够适应发展的整体景观。

整洁——整治环境，完善村庄各项基本功能和设施，形成规整的新村风貌。

◆布局：

------新村居住：

经济的发展，必然带动对商品房的需求。

而住房做为一种特殊的商品也有其自身的需求特点。

面积、环境、位置、物业、价格是购房者主要考虑的因素，并同时考虑该地区的整体价格水平。

从村内村民现有住房与实际需求两方面结合考虑，在60--120平米的区段为主要需要区段，面积、功能及价格更符合村民实际需求，因此,我们计划建造建筑面积在60--120平米的主力户型，以在较低单价的前提下控制总价。

其它户型以120-150平米为主。

户型创新要考虑：

结合当地的气候及生活习惯，结合当地市场能接受的适当创新，以市场情况为参考，并完善提升其不合理之处，挖掘当地消费者的潜在需求，以考虑居住者的舒适度、功能合理分区。

------旧村民俗:

（1）管理公益设施

现状村委会交通便利、建设良好，规划中维持村委会的用地、建筑等现状。

在村庄西北角空地处，新建一处村民文化娱乐科技培训中心，占地面积***公顷，涵盖了文化中心、图书室、公共浴室、健身场所和医务室等用地，可解决村民日常娱乐和就业培训等要求。

作为村庄近期建设的重大项目，需投入大量资金。

（2）

图1村庄土地使用规划图

商业服务设施

在村委会西侧新建一处超市，在满足村民的日常购物要求同时，也将餐饮配套服务提升档次，并可以解决村民就业问题。

将原村委会旧址新建一处餐饮设施，凭借品牌效应，使之成为****村的特色产业。

（3）环境卫生设施

规划在村中心新建一处公厕，方便村民使用。

村内垃圾收集由村内派车集中处理。

◆形象规划：

----新村入口形象：

小区入口形象的展示性，更能直观的表达整体项目的内涵，从形象、外立面、规模、小品等多方面更为直接的展示出对外接触的直接窗口。

所以小区主次入口的设置具有一定的重要性。

就本项目而言，项目周围以自然环境及****村的民俗特色为主，东侧为道路，故建议项目对外出入口应设置在新村东侧，并应符合民俗特色及宜居的简宜美观需求，做到满足项目对外的充分展示性及对外宣传作用。

此外更应注意与对外连接道路的软结合上，珍惜树种、小品园林、环保自然的有机结合，从而可以有效的达到感观及实用效果。

----园林建筑小品：

园林建筑在项目绿化及生活景观内所占比重，应根据面积大小和功能需要来决定，一般多采用小品。

园林建筑小品功能简明、造型别致、体量小巧，是构成生活景观的活跃因素，起到丰富空间和点缀、强化景观的作用。

常见的小品有园桌、园凳、栏杆、花架、园门、窗、景墙等。

建筑小品即可独立成景，也可成组设置。

如形式多样、构造简单的花架，既能自成一景，也能与花坛、园灯组合，形成活泼的景观。

并且小品更能体现出地方特色与民族特色，重点是突出其占缀功能，同时也要注重与环境的紧密结合。

----绿地规划：

根据用地整体空间布局结构，采取“完善网络，丰富片区，提高总体绿地覆盖率”的方式，打造舒适自然的绿色空间。

根据现状条件和本片绿地系统总体布局原则，形成“带”型绿地规划结构模式。

在各楼间布置绿地，内部可局部安排部分设施，同时依照未来的城市设计完善内部公共设施，创造具有独特风格特色的人行绿色空间。

结合楼间“带”型绿地，在项目内规划主要道路边设计街边绿带，联系各楼间绿化间，形成居住区整体绿色景观。

----道路规划：

道路交通规划应符合区域交通结构体系要求，生活配套交通组织强调于周边道路的有机联系。

在做到与外界通达的同时，区域内部道路应与规划路网相互统一，形成必要的衔接，最大程度达成互补与共生。

在规划区域内建设等级、功能明确的道路系统，以居民生活及出行为实际依据，充分利用规划的绿地系统，形成相互独立、网络完整的交通及步行系统。

（1）新村道路：

车行道路沿外围设置，楼间背侧布置停车，保证两组住宅组团内部及中央主绿化系统的完全步行空间，同时，人行空间均比园边道路及停车高出约0.2米，有效保证人车完全分离，停车场利用植株创造花园停车的效果，将停车的不利因素减置最小。

（2）旧村道路：

对旧村庄道路建设改造遵循以下几点原则：

——村庄内部道路建设上应突出人行需要，降低村庄道路的建设成本。

——在不影响地下管网铺设的前提下，因地制宜安排路网，减少房屋拆建比例。

——村内主次道路应通达顺畅，应通过整治改造逐步消灭主次道路的尽端路、死胡同。

图2村庄公共服务设施规划图

——胡同不鼓励车行，若车行则作为单性道管理。

宅前路路面宽度为2米。

——在车行道路的旁边设计排水沟，覆土并绿化，砾石衬底，形成渗水式排水暗沟，建筑基底标高高于场地标高30cm以上，排水经院落汇集于道路排水