工程运营维护方案完善Word下载.docx

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3.2运营维护管理部：

（1）负责运营期间的维修方案、日常工作规章制度及监督管理办法的编制；

（2）负责运营期间对各维护小组维护人员的管理和监督；

（3）负责运营期间主辅道路、桥梁涵洞、景观绿化及公共配套设施等的巡查、检测和维修管养监督工作；

（4）负责落实安全教育培训和安全交底工作；

（5）负责项目管辖范围内的安全管理工作；

（6）负责材料、设备、工器具集中采购及统一调配使用，编制设备、材料年度、季、月用量计划；

（7）负责结算计量工作；

（8）完成领导安排的其它工作。

3.3综合事务部：

（1）负责运营期各项日常管理制度的修订和完善，督导各项管理制度的落实，对运营总监下达的任务和计划负责追踪督办；

（2）负责对外接待，做好与有关部门的协调工作；

（3）负责文书档案、印章的使用管理和日常文秘工作并检查决议、决定的执行情况；

（4）负责资产、办公设施、办公用品及人事档案的管理工作；

（5）组织或协助有关部门做好员工培训、教育、建立健全员工培训档案；

（6）负责做好员工的考勤和绩效考核工作；

（7）做好信息资料的搜集、整理及报送工作；

（8）负责客服管理和日常投诉管理方面工作；

（9）完成领导安排的其它工作。

3.4财务部：

（1）负责具体资金管理工作；

（2）根据管理处运营期的实施计划，制定成本控制方案和资金使用计划，并具体执行经审批的成本控制方案和资金使用计划；

（3）负责办理资金结算，做好成本分析工作，提出成本控制措施供运营经理决策；

（4）对资金流进行监控，保证资金流满足运维工作过程实施需要；

（5）做好日常会计核算工作，编制并上报年度财务会计报表。

3.5法律合同事务部：

（1）负责管理处运营期合同管理、成本管理、招标采购工作；

（2）负责法务文件、合同的起草与评审，与各类合同谈判、合同签订等工作；

（3）负责合同的履约检查工作；

（4）负责合同纠纷的处理，按照合同法等相关法律法规的要求及时处理合同纠纷；

（5）完成领导安排的其它工作。

3.6道路、桥梁及附属设施维护专业小组：

（1）在运营维护管理部的领导下，全面组织实施市政道路、桥梁及附属设施维护工作任务；

（2）组织落实年、季、月生产维护计划，并上报运营维护管理部；

搞好技术管理，提高养护作业技术水平；

（3）根据运营维护计划，负责组织、实施，制定保证维护质量、安全的技术措施，及时修复破损的路（桥）面，维护包括绿化、照明等在内的附属设施设备，按期完成市政道路养护计划任务及专项管养作业任务；

（4）严格执行限额领料制度，随时掌握材料使用情况，建立单位工程有料台账，及时上报；

（5）根据月管养及维护完成情况，配合运营管理部和财务部，按月结算并及时上报；

（6）贯彻《安全生产法》，落实安全责任制，强化安全管理、组织施工现场的文明施工；

（7）组织开创全优工程活动，指导新工艺、新材料的科研推广工作，不断提高成优率和全优工程水平；

（8）组织技术培训工作，不断提高养护维修水平，加强施工人员思想教育工作，不断提高施工队伍的综合素质和服务意识；

（9）承担防汛、除雪除冰等应急工作任务；

（10）及时完成运营管理部安排的其它任务。

三、运营与维护方案

1.运营维养管理原则、管理制度、绩效考核

1.1运营维养管理原则

公路运营维养管理包括路基、路面、桥涵、排水、照明、绿化、交通工程及沿线设施的养护，其基本要求是：

（1）路容路貌整洁、美观；

（2）路基边坡稳定，排水设施完善、畅通；

（3）路面平整无明显跳车，病害处置及时、有效；

（4）桥梁、涵洞及通道等构造物保持完好状态；

（5）人行道面板、盲道砖平顺无凸起或缺失，整体无坑槽等出现；

（6）绿化物长势良好，无虫害、无枯死苗木；

（7）交通工程及沿线设施功能完好、设施完整、维修及时；

（8）防汛抢险措施到位，效果明显；

（9）恶劣天气、路况、维养施工维修等交通信息及时发布；

（10）维养作业规范，安全措施齐全，现场管理有序；

（11）尽可能采用机械化作业，提高维养质量和工作效率；

（12）应用公路维养管理系统，建立规范的维养管理档案和科学的评价、决策系统；

（13）维养管理工作应坚持“全寿命周期理论”，贯彻“预防为主，防治结合”的方针，通过周期性养护和维修改造增强工程抗灾能力。

1.2运营管理制度

（1）会议制度：

每月召开运营管理例会，汇总本月巡查情况及维护成效，制定下月计划；

每年年底召开年度运营管理例会，总结本年度运营管理工作，对存在问题进行分析，布置下年度计划及针对性措施等；

（2）日常巡查制度：

制定日常巡查任务，对各维护对象进行日常巡视、检查，发现问题及时组织进行处理并上报；

（3）定期维护制度：

每季度对各维护项目进行一次全面的检查，根据检查结果进行相应的维护维修，并且编制季度维护统计表，形成数据库备案；

（4）年度维护制度：

每年年底进行全面的综合性维护检查及维修工作，形成数据报告上报主管部门，制定下年度维护方案；

（5）财务管理制度：

对运营期间内的各项财务工作进行管理，配备专业人员进行此项工作，做到专款专用，实时监督维护期财务使用状况；

（6）教育培训制度：

不定期对运营管理人员及维护人员进行教育培训，提高个人技术水平及意识，特别是加强专业技术教育培训，为运营期管理提供有效的保障；

（7）考核制度等：

每年度对运营管理人员及维护人员、部门等进行年度考核，以运营成效为主进行立体式考核，直接与经济挂钩，促进运营管理工作深化。

1.3建设期、运营维护期及移交期绩效考核

1.3.1建设期绩效考核

（1）建设期绩效考核标准设置项目建设期，实施机构通过季度考核的方式对项目公司建设绩效水平进行考核。

考核周期为每季度进行一次，建设期末，对每次考核结果进行加权平均，计算出本项目建设期考核指标最终得分。

（2）建设期绩效考核管理规则本项目建设期考核指标最终得分将与工程造价挂钩，按照项目工程建设费用的30%作为考核基数，实行百分制原则。

（3）建设期绩效考核监管机制履约管理，项目开工建设后实施机构对项目公司在建设期内的施工建设情况进行监督管理，定期对项目公司建设情况进行评估和考核；

行政监管，安全生产监管，包括政府主管部门可以随时进场监督、检查项目设施的建设、维护状况等，但是，应当尽量不影响项目正常建设；

日常监管，包括项目公司应向政府主管部门提交年度、季度建设成本、管理成本、财务费用等的分析资料定期报告和临时报告等内容；

对项目的建设进度、合法性、环保评价、质量等事项予以适度监管。

公众监督，对于不涉及国家秘密的事项，应当扩大向社会公众披露的范围，积极引进公众监督，积极建立、逐步完善公众监督机制。

（4）建设期绩效考核评分准则行业标准准则，是指参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准。

计划标准准则，是指以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准历史标准准则，是指参照同类指标的历史数据制定的评价标准。

绩效考核权重原则，绩效考核指标的权重是指标在考核体系中的相对重要程度，以区别对待各级考核指标在总体评价中的作用

其他标准准则。

1.3.2运营期绩效考核

（1）运营绩效考核标准设置；

项目运维绩效考核均采用定期考核（年终考核）和不定期抽查（日常巡查）相结合的方式进行，按年度考核，在同期竣工子项目投入运营满一年后，项目公司向实施机构提出年终考核申请，由考核工作小组组织考核。

考核工作小组负责按照各类子项目运维标准进行考核打分，年度绩效考核得分为年内所有参与考核子项目得分的算术平均值。

子项目得分=运维基础工作得分（权重XX%）+运维目标考核得分（权重xx%）。

（2）运营绩效考核管理规则；

抽查制度，采取数据抽查和情况反映等方式加强工程质量、运营标准的全程监督，确保公共产品和服务的质量、效率和延续性。

检查制度，适时对项目单位的绩效目标情况进行检查，发现问题及时提出改进意见和措施。

第三方监测制度，除了政府本身的抽查检查外，还可以聘请政企双方均认可的第三方专业机构进行监测。

公众评价制度，通过多方参与考核评审，并设置一定权重的公众满意度指标，对项目运营进行综合评价，评价结果向社会公示。

政府抽查检查与第三方考核结果将作为绩效考核的主要依据。

（3）运营绩效考核监管机制履约管理，项目运营后实施机构对项目公司在运营期内的运营情况进行监督管理，定期对项目公司建设情况进行评估和考核；

行政监管，安全生产监管，包括政府主管部门可以随时进场监督、检查项目设施的建设、维护状况等，但是，应当尽量不影响项目正常运营；

日常监管，包括项目公司应向政府主管部门提交年度、季度运营成本、管理成本、财务费用等的分析资料定期报告和临时报告等内容；

对项目的运营情况、合法性、环保评价、质量等事项予以适度监管。

（4）运营期绩效考核评分准则行业标准准则，是指参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准。

计划标准准则，是指以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准。

历史标准准则，是指参照同类指标的历史数据制定的评价标准。

绩效考核权重原则，绩效考核指标的权重是指标在考核体系中的相对重要程度，以

区别对待各级考核指标在总体评价中的作用

1.3.3移交期绩效考核

（1）移交阶段绩效考核标准设；

运营期最后一年考核与移交并行，运营期满一年内属移交期，该阶段采用定性与定量相结合方式考核。

（2）移交阶段绩效考核管理规则抽查制度，采取数据抽查和情况反映等方式加强资产情况、运营情况的抽查，确保公共产品和服务的质量、效率和延续性。

公开评价制度，通过多方参与考核评审，并设置一定权重的移交指标，对公共产品和服务的移交目标进行综合评价，评价结果向社会公示，并作为移交工作的参考依据。

政府抽查检查与第三方监测将作为移交考核的主要依据。

（3）移交阶段绩效考核监管机制履约管理，项目移交阶段实施机构对项目公司最后一年的运营情况进行监督管理，监管项目资产是否符合合同约定标准；

日常监管，包括项目公司应向政府主管部门提交项目资产情况、财务情况等的分析资料报告等内容；

对项目的运营情况、合法性、环保评价、质量等事项予以监管。

（4）移交阶段绩效考核评分准则行业标准准则，是指参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准。

计划标准准则，是指以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准。

历史标准准则，是指参照同类指标的历史数据制定的评价标准。

绩效考核权重原则，绩效考核指标的权重是指标在考核体系中的相对重要程度，以区别对待各级考核指标在总体评价中的作用

道路、道路范围建设期及运营维护期绩效考核指标及应运详见《绩效考核办法》《绩

效考核细则》。

道路范围主体结构检查结果的判定

判定

分类

检查结论

A

道路范围内无渗漏水现象，管段无裂缝、变形、腐蚀、缺损等病害；

B

道路范围内发现轻微的裂缝、变形、腐蚀、缺损等病害，渗漏水量较小，部分存在积水现象；

C

道路范围内出现明显的裂缝、变形、腐蚀、缺损等病害，渗漏水量较

大，并存在积水无法及时排出的现象；

2.经营期内项目运营管理目标、服务质量目标

2.1运营管理目标

项目的成功，市场调研是前提，战略定位是关键，运营管理服务是保证。

做好项目的后期运营管理服务工作，才能让项目进入良性循环的发展快车道。

2.2服务质量目标

通过各种有效途径来充分发挥管理人员和操作人员的积极性，使他们主动、熟练地投入日常运转管理和维护保养工作，从而保证服务质量和处理质量，提高使用者的满意度，确保本项目运营效果。

3.运营保障措施

3.1.组建运营管理项目部

组建运营管理项目部，负责项目运营期间的各项管理。

项目部设项目经理、项目技术负责人、工程部、安质部和后勤保障部，负责处理项目运营期间的各类事宜，并完成招标文件中要求的我公司在运营期间应履行的具体职责，具体分工及责任如下：

项目经理：

负责项目部的管理，协调解决项目运营期间发生的各类事情。

技术负责人：

负责项目运营期间的维护的技术管理和指导工作，保证维修和养护达到各项技术指标的要求。

工程部：

负责项目运营期间各工程项目使用情况巡查，制定相关解决方案，并负责维护质量的控制。

安质部：

负责项目维护期间的安全方案的编写和上报，保证维护现场的安全。

后勤部：

负责项目运营期间维护等所用的材料和物品的采购和发放。

3.2设置专业的维护人员

为了高标准、高质量、高效率的完成项目的维护工作，成立专业施工作业班组，并对作业队按照工作内容进行分工，保证作业人员的技术素质达到较高水平。

3.3建立维护基地

建立维护基地，配备常用的各机械设备，储备一定量的维护所用的材料，保证施工作业的快速完成。

3.4提交运营维护保函

项目公司在项目竣工验收通过之日起向延延高速公路连接线项目管理处提交运营维护保函，保函金额为人民币陆百万元整，保函担保期至移交维修保函提交日。

在项目运营期内，项目公司保证运营维护保函的持续有效。

4.道路管养与维护方案

4.1路基维护方案

（1）整修路肩、边坡每年不少于8次。

（2）疏通、改善排水设施，每月2次。

（3）全线范围内疏通边沟和修理路缘石、清除路基塌方、填补缺口。

（4）每月巡视不少于2次，做好记录存档。

4.1.1普通路基

（1）路基各部分经常保持完整，各部尺寸保持规定的标准要求，不损坏变形，经常处于完好状态。

（2）路肩无车辙、坑洼、隆起、沉陷、缺口，横坡适度，边缘顺适，表面平整坚实、整洁，与路面接茬平顺。

（3）边坡稳定、坚固，平顺无冲沟、松散，坡度符合规定。

（4）边沟、排水沟、截水沟、跌水井、泄水槽等排水设施无淤塞、无高草，纵坡符合要求，排水畅通，进出口维护完好，保证路基、路面及边沟内不积水。

（5）挡土墙、护坡等设施保持完好无损坏，泄水孔无堵塞。

（6）做好翻浆、塌方、山体滑坡、泥石流等病害的预防、治理和抢修，尽力缩短阻车时间。

（7）路基养护维修用土根据不同情况，最好选择中、粗粒土，尽量不用粉状及细粒土。

4.1.2软土路基

（1）对于原地面为软土路基的地段，要经常观察路基以外地面的变化。

如有变异，要及时采取措施加予消除。

（2）当路基发生下沉，而两侧或一侧原地面发生隆起时，采取反压扩道办法加固。

（3）日常巡查工作中，若发现路基发生横向位移时，及时在路基边坡坡脚外侧加设桩基或砌石加固，防止再次发生位移现象。

4.1.3路肩

（1）路肩要经常保持平整、坚实。

对车辙、坑槽、与路面产生错台以及堆积物形成的高路肩，必须及时加以整修、清除积水和淤泥及时排除和清除，并用与原路肩相同的土填平压实，保持原有状态。

（2）路肩外侧边缘被流水冲缺，或车轮碾压形成缺口时，及时修补。

（3）路肩上严禁堆放任何杂物。

养护材料应在公路路肩以外设置堆料台。

（4）路肩边缘带应加强养护和修理。

对由于雨水冲刷及车辙碾压造成的松动、破损，及时修复或更换。

4.1.4边坡

（1）路基边坡的坡面要保持平顺、坚实无冲沟，其坡度应符合设计要求。

（2）当路堤坡出现冲沟剖，要及时用粘土填塞捣实;

出现潜流涌水，采取措施隔断水源，将水引向路基以外。

（3）对于砌石护坡要经常观察，如有破坏，应及时修补，不让出现错台、变形、开裂等现象，以免影响边坡的稳定。

（4）边坡上的植被应经常检查、修整保养，发现有缺损应及时补种。

4.1.5挡土墙

（1）挡土端是稳定和保护路基的构筑物，除日常的定期检查外，雨季每月检查一次，在每次暴雨后，必须组织巡查一次。

如发现有裂缝、断缝、倾斜、鼓肚、移位、沉陷、泄水孔堵塞、墙后地面开裂等情况时，应及时查明原因，并观察其发展变化，及时采取措施加以修理或加回，并做好记录，建立技术档案。

（2）挡土墙达到坚固、耐用、整齐和美观的要求。

（3）应及时清除挡土墙上滋生的杂草和树丛以防止损毁构筑物。

（4）墙体及坡面出现裂缝或断缝，应先做稳定处理，再进行补缝。

（5）挡土墙出现严重渗水，及时疏通堵塞的泄水孔，若可增设池水孔或加做排水设施。

（6）挡土墙出现倾斜、鼓肚、滑动及下沉，应先消除侧压因素，然后进行加固。

（7）挡土墙顶部以外土体如有积水或有冲沟，采取措施切断水源，将地表水、土层渗水引至路基范围之外排放。

（8）经常观察墙体结构，如发现墙体石块之间粘结物失去作用，要及时将此部分拆除重新砌筑，以恢复原貌。

（9）随时观察墙体外表勾缝水泥浆工作状态，如发现有空壳，及时清除，并按原有型式修复。

4.2路面维护方案

4.2.1总体维护方案

（1）伸缝、缩缝、纵缝嵌缝，全面检查每年不少于4次；

板块裂缝灌缝、局部损坏及时维修。

（2）沥青路面维护标准：

路面不出现坑槽。

路面不出现裂缝。

路面不出现烂边、脱落、掉渣。

路面不下沉。

（3）对损坏或被盗的各类路面井环、井盖，必须及时更换，或在接到上级部门指令或通知时，必须在1个小时内更换完毕。

4.2.2路面管养与维护的一般要求

（1）路面结构是直接承受荷载，并将其传递到路基的重要体系。

它同时又直接受到气候变化影响和雨水冲刷的作用。

因此，必须要经常巡查，发现各类病害，并及时采取适当的养护维修手段，使道路经常保持平整、完好、美观，提高其技术状况。

（2）经常对路面进行小修保养，防止路面的裂缝、松散、拥包、错台、碎裂等病害发生和发展，保持路面平整完好，排水顺畅，并且有足够强度和抗滑性能，确保行手安全。

应经常清扫，保持路面整洁。

（3）路面养护维修保证原路面的结构标准，不降低原结构强度。

（4）路面的养护维修，其修补部分呈矩形，并且一边平行于道路中线。

（5）在保养和维修过程中，不要将垃圾、余土等抛于路外而污染沿线周围环境。

（6）路面表层裂缝补修时，面积较大时，可先铣刨旧路面，再加罩沥青混合料面层；

主裂缝较明显，且未造成基层破坏时，缝宽在10mm以内，可采用热沥青灌缝:

缝宽大于10mm时，可用沥青砂或细粒式沥青混凝土补缝。

（7）路面龟裂、松散、破碎的修补，应用挖补方法修复，清除损坏面层，将基层表面凿毛清扫，涂刷沥青粘结剂，重新铺筑沥青混合料，因基层引起的面层松散、破碎，应先处理基层，再修补面层。

（8）路面表层麻面程度严重的路段，采用先铣刨旧路面，再加罩沥青混合料面层。

（9）路面坑槽，应用挖补方法修复，做到圆洞方补、浅洞深补、湿洞干补、小洞大补。

因基层原因引起的坑槽，先处理基层，再用沥青混合料修补面层。

（10）路面拥包、车辙，若面积较小，深度小于20mm，可用加热器烘烤铲平或铣刨机削平；

面积较大，深度大于20mm的应用挖槽补修方法处理。

因基层引起的严重拥包、车辙，先处理基层，再用沥青混合料修补面层。

（11）路面啃边，可用挖补修复方法。

如侧石受损的，一并修复。

（12）路面脱皮，先清除脱落松动部分，铣刨方正后，喷洒粘层沥青后重新铺面层。

（13）路面翻浆，若因基层质量不好或土基原因产生的翻浆，把土基处理好后，再进行基层和面层的修补。

（14）沥青摊铺面积≥50m2时应采用摊铺机铺筑。

摊铺机应有自动或半自动调节厚度和找平装置，其边线应有挡板，挡板应顺直。

纵向搭缝要顺直。

（15）沥青混合料一层碾压的成型厚度不得大于10cm，大于10cm时分层摊铺和压实。

（16）沥青混合料用人工铺筑时，自路边到路中，应翻锹，不得扬锹远甩；

边摊铺边整平，及时整形，不得频繁刮翻。

分路幅铺筑时，分界线应近路中心或车道划线处，并设挡板使接缝平齐。

（17）压路机碾压自路边压向路中，缓慢、匀速进行。

不得在碾压层上调头、转向或突然刹车，碾压的沥青路面不得出现推挤和裂缝。

每次来回应重叠，两轮压路机重叠不小于30cm，三轮压路机重叠为后轮宽的一半。

（18）新旧沥青混合料相接处，应先将旧沥青路面接口处凿齐，并涂以沥青粘合剂，铺新料后迅速刮平、夯实，并用压路机顺接缝方向加强碾压，直到接茬平顺。

（19）碾压成型的新铺沥青面层在全部冷却到常温后方可开放交通。

紧急情况如需要提前开放交通，采取相应技术措施。

4.2.3桥梁管理与维护方案

（1）桥梁是道路的重要组成部分，为保证道路的畅通无阻，必须加强对己建成使用的桥梁构造物进行检查、保养和维修，使其经常处于良好的技术状态，确保其使用寿命。

（2）桥梁栏杆应经常保持完好和清洁，水平杆件伸缩要自如，如有缺损，应及时补齐。

钢筋混凝土栏杆如发生被车辆碰撞等，出现裂缝或剥落