HSE计划书文档格式.docx
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该工程地处（），交通、电讯（），所需生产物资、生活用品采用（）方式。
施工地距（）医院约（）km，距与（消防支队）距离约（）km，项目组与以上机构以及（）、（安全环保）部门都已建立联系，发生紧急情况时可以得到及时有效的救援。
2项目HSE政策和目标
本基层组织一贯遵守公司HSE承诺，执行公司HSE方针，遵守有关法律、法规及其他要求，坚持“以人为本、预防为主、防治结合、持续改进”的原则，将职业健康安全与环境保护管理工作贯穿于施工的全过程，不断创造健康、安全舒适的生产和生活环境。
项目HSE控制指标
项目
控制指标
职业卫生
职工健康事故
工业生
产安全
死亡事故
重伤事故
轻伤事故
轻伤事故
消防安全
重大火灾事故
经济损失
一般火灾事故
交通安全
有责死亡事故
有责重伤事故
环境保护
重大污染破坏事故
一般污染破坏事故
固废物回收率
100％
其他
特种作业人员持证率
施工人员HSE培训率
施工设备、HSE设施完好率
人员HSE培训合格率
“两书一表”抽检合格率
特种设备办证率
业务范围和关系
本HSE作业计划书是公司HSE管理体系的知识性文件，在实施HSE管理过程中执行公司的有关健康、安全与环境管理的程序性文件和规定。
同时，本计划书的业务执行范围仅涵盖合同内的工程量。
甲方是欢喜岭采油厂，乙方是华孚环境公司工程部。
3项目HSE管理组织机构和职责（对施工人员能力、特种作业人员持证情况简要描述）
3.1项目HSE组织机构
项目经理：
项目副经理
项目HSE监察员
技术负责人HSE监督员施工队长：
项目所有其他施工人员
3.2项目HSE管理岗位职责
项目经理职责：
认真贯彻公司的HSE管理的方针、目标，努力完成项目HSE的各项计划指标；
负责监督检查项目HSE的管理，帮助解决项目HSE运行管理上存在的问题，定期组织召开HSE等各项管理例会。
项目副经理职责：
具体负责项目HSE各项组织、监督管理，直接对项目经理负责，认真组织完成项目HSE的计划指标，执行上级工作指令，组织、协调好项目施工作业。
项目HSE监察员职责：
负责施工过程中的HSE管理具体事宜，直接对项目执行经理负责，制定项目HSE管理总计划和控制程序，同时确保所有人员熟悉计划和HSE操作规程内容；
对施工人员进行HSE管理知识的宣贯及负责项目HSE/作业计划书的编制与实施。
技术负责人职责：
负责协助项目经理在项目管理中开展HSE活动，负责项目方面研究、技术、质量、培训等管理工作，参加项目HSE作业计划书的编写和培训。
施工队队长职责：
在HSE管理小组领导下对本施工队贯彻执行HSE管理体系负全面责任。
贯彻落实国家、地方政府及上级有关HSE的法律法规和规定，执行业主、监理有关HSE管理规章制度，教育员工遵守HSE管理标准和各项规章制度；
改善施工生活卫生条件，落实保障人员健康的具体措施。
施工队HSE监督员：
受项目HSE小组及施工队长的领导，并承担HSE管理职责。
根据上级HSE管理要求制定相应措施，编制HSE管理日度工作计划，负责现场HSE管理措施的具体组织实施；
组织对作业人员进行HSE管理知识的教育培训，组织自检自查，发现不符合时做好记录并督促整改，如遇紧急情况有权下令停工并报告有关领导。
3.3能力评价
项目主要岗位人员一览表
项目岗位
姓名
工作年限
健康状况
持证情况
评估结果
工龄
本岗位
1
项目经理
队长
HSE监督员
材料员
电焊
管工
电工
仪表
4主要施工设备、HSE设施及用品
主要施工设备一览表
名称
规格型号
数量
检修日期
性能评估
客货车
五十铃
2009.3
良好
手动导链
1T
焊机
ZXT—400
手提砂轮机
Φ125
Φ150
主要HSE设施一览表
序号
名称
灭火器
8公斤干粉
若干
合格
消防锹
把
消防砂
立方米
漏电保护器
个
优良
回收箱
1*1*1.5m3
2个
警戒绳
100m
6条
施工警示牌
8个
灭火毛毡
捆
其它：
配备解热感冒、消炎、止痛、创口贴、纱布、消毒液、利菌沙、防冻药等急救药品。
5危害的识别与控制
1.1风险识别、评价
5.1.1健康风险评估
分类
A
B
C
D
E
事故发生率
非常低
低
中等
高
非常高
划分条件
施工作业中从未听说过
施工作业中发生过
国内同行业作业史上曾发生过
国内同行业去年作业中曾发生过
规律性发生
事故等级
影响或
严重程度
改进管理区
没有
轻微
微小
局部发生
风险区
严重
巨大
不可容忍区
归入该区的风险因素有：
12356
风险区
4
无
根据健康风险评价矩阵图评价结果，影响健康的因素共5项，其中5项列入改进管理区内，需加强管理和预防；
有1项列入风险区内，需采取相应的防范措施。
5.1.2安全风险评估
34578
126
根据安全风险评价矩阵图评价结果，影响安全的因素共8项，其中5项列入改进管理区内，需加强管理和预防；
有3项列入风险区内，需采取相应的防范措施。
5.1.3环境风险评估
中
1235
根据环境风险评价矩阵图评价结果，影响环境的因素共5项，其中1项列入改进管理区内，需加强管理和预防；
有4项列入风险区内，需采取相应的防范措施。
2.1危害和风险削减措施
5.2.1管理措施
疾病的预防
1）营地的工作区、生活区、宿营房、食堂等场所，由营地管理员组织清洁工定期清扫。
2）要求员工按规定穿戴工服、风镜、安全帽、安全带等防护物品。
3）项目医生随时观察和了解营地人员的健康状况，及时发现报告和控制疫情或疾病的流行，及时诊治常见病、多发病。
4）宿营房要保持合适的温度，同时要求员工根据天气变化增减衣物，不能因寒冷、
高温、潮湿患病。
5）保证员工热水供应，要求员工不允许饮用生水。
6）食堂对炊具、餐具定期消毒，蔬菜清洗干净，生熟食物分开摆放，确保员工饮食
营养充足、无菌，防止食物腐败变质、餐具污染等造成痢疾、中毒现象的发生。
电光性眼炎的预防
1）焊工要正确使用手套、焊帽、护目镜。
2）擦弧时通知临近人员，避免误伤他人。
3）焊接现场的其他人员禁止直视电弧。
预防触电事故的措施
1）施工现场内一般场所应选用Ⅱ类手持式电动工具，并配置额定漏电动作电流不大
于15mA，额定漏电动作时间小于0.1s的漏电保护器。
若采用Ⅰ类工具，除上述措施外，工具本身还须做保护接零。
2）在潮湿场所操作时，禁止使用Ⅰ类工具。
3）手持是电动工具使用前，应对电源线、开关、外壳进行检查，不得有绝缘开裂破
损现象，接头要牢固，开关要灵活，通电后要做空载检查，运转正常后方可正式作业。
4）汽车吊等起重设备进行吊运作业时，与带电线路的最小安全距离不得小于2m。
5）进入设备的电源线应穿管保护，严禁任何带电线路通过设备。
6）设备的保护接零（地）应由专用保护接零线提供，连接牢固，不得将设备的工作
零线代替保护零线，更不允许利用设备本身代替工作零线。
防磨光机打磨时的飞屑伤害
1）磨光机操作人员按规定穿戴防护用品和护目镜。
2）磨光机打磨焊缝时，操作人员应警告飞溅方向人员避开，以防飞溅伤人。
3）磨光机更换砂轮片时，应先将磨光机电源关闭，以防误操作砂轮片转动伤人。
防雷击措施
1）雷雨天停止施工。
2）雷雨天员工禁止在高大建筑物、设备、树下避雨。
3）对施工设备采取接地保护，必要时装防雷装置，以防雷电电磁感应的危害。
4）对设备防雷装置做好维护，在雷雨季节前，认真检查，发现问题及时解决。
防交通事故
1）调度、车队长每天掌握车辆及驾驶员动态，合理调配驾驶员，避免驾驶员过度疲
劳。
2）施工队每周召开一次驾驶员安全活动会，教育驾驶员遵守交通法规，严禁疲劳驾
驶，酒后驾驶，高速驾驶等违章行为。
3）在工地行车，车速不许超过15km/h；
在施工便道上行车，车速不许超过30km/h；
在市区公路行车，车速不许超过50km/h；
遇有雨雪雾风沙等天气，车速不许超过20km/h。
4）驾驶员必须每天坚持执行交通安全“三检制”。
5）管线运输前，应掌握车辆技术性能，车辆上管子托架及挡板应符合标准。
6）拉运管线前，应分段对行运路线进行勘察，检查沿途桥梁的承载能力、道路宽度、
路面状况、架空线路等。
车队应在分段运输前，制订一份拉运计划，报HSE部审批。
7）行车安全规范：
（1）司机和行人在移动设备和运输车辆处于使用状态时，都要给予特别注意；
（2）司机必须持有有效驾驶执照和上岗证。
只有合格的被批准的人员方可驾驶特种车辆；
（3）司机必须遵守业主/监理颁发的安全指南，严格遵守限速规定；
（4）在工作之前，司机必须进行日常的检查：
·
行驶需要燃油是否充足
机油水箱蓄电池液位是否正确，有无泄漏
轮胎状况良好，气压正确
刹车离合器方向盘正确
机油压力电池充电和温度控制功能正确
车辆履带状况良好，无磨损
（5）司机必须立即将车辆上所发现的故障报告队长，及时维修；
（6）司机应保证所拉运货物不散落和安全，需要时车辆应悬挂正确地标志。
载重限不得超过车辆的限制；
（7）停车时司机必须保证：
关闭发动机拉上手刹车车的档位为空档。
（8）当车停在现场时，点火钥匙必须放在车上，以便紧急情况下发动。
（9）当车停在施工现场时，必须注意不能对紧急逃生出口构成障碍。
（10）司机和乘客必须保证乘坐在车内的正确的位置上。
（11）车辆不能用于本身以外的其它目的。
（12）司机必须将任何事故，无论多么轻微，报告队长。
（13）在发生大事故情况下，不允许移动车辆（除非有受伤人员），直到交警到来为止。
防止施工作业、车辆运输等破坏地表植被
1）施工现场与外界联系的道路要固定一条，严禁另外就近开便道破坏植被。
2）线路扫线严格控制在征地范围内，并尽量缩小作业带。
3）移动设备在施工现场须行驶在作业带上，严禁超出作业带行驶。
4）施工完毕，应对被破坏的地表按规范恢复原貌，对无法恢复的，要协商进行解决，
避免纠纷。
防止废弃物残留污染
1）施工现场产生的工业废弃物每天进行清理，分类放置，统一回收。
2）施工设备应坚持日常检查制度，定期保养，严禁跑、冒、滴、漏现象发生。
3）设备试运行或修理时，要采取相应措施，避免水、油等介质直接落到地表。
4）对违反环境影响因素削减措施的人和事，严肃处理。
防火措施
1）营地和施工作业区要合理布置，并做好各项防护工作。
2）项目严格执行应急反应计划，定期进行防火培训和演习。
3）消防设施应定期检查，消防器材、工具要保持良好状态，并设置在容易取得的固
定地方。
4）易燃材料应远离用火部位，对指定严禁明火的场所严禁烟火，并设有警告牌。
5）施工作业区严格遵守当地防火规定，控制火源，作业带外严禁用明火。
6）严格执行气瓶管理规范，遵守操作规定，作好气瓶运输、使用和管理工作。
6）定期检查营地用电线路，及时整改隐患，员工做到“人走电源断”规定。
硬件措施
为削减风险，应配置但不限于下列设施或设备：
1）符合规定的员工个人防护用品；
2）警绳、、标牌等各种警示标志、标识；
3）漏电保护器、安全带、安全梯、围栏；
4）足够的消防器材及工具.
5.2.2系统措施
1）施工人员上岗前，进行能力评价，如能力不具备，则应进行相应的培训，特种作
业人员必须取得资格证后方可上岗。
2）调换工种人员，必须进行培训，否则不允许上岗操作。
3）定期对餐饮服务人员进行健康体检，以消除传染病源。
4）针对主要传染病，采取接种疫苗的方法进行免疫预防。
5）各班组每天上班前，由班长组织员工召开HSE讲话会，总结前一天工作中
的不安全行为，有针对性的指出当天施工中HSE方面的重要环节，以便员工有目的地
进行预防。
6）项目部领导干部，特别是专（兼）职HSE人员，应每天在施工现场监督、检查HSE
削减措施的落实，及时查纠违章和隐患。
7）加强施工期间对人员HSE计划书、指导书的培训，以提高员工对危害的防范、控
制能力和应急反应能力。
8）建立激励约束机制和利益驱动机制，以规范岗位操作，规范施工作业。
6应急计划
6.1应急组织
6.1.1项目应急组织机构由二级构成，包括：
第一级项目应急指挥领导小组
第二级现场应急反应小组
1）项目应急指挥领导小组：
项目应急指挥领导小组由领导成员组和应急办公室组成，应急指挥领导小组成员：
项目应急指挥领导小组成员表
职务
姓名
应急职责分工
手机号码
组长
总指挥，应急启动、解除令下达
副组长
总指挥不在时，执行总指挥职责
成员
事故应急的组织、协调，负责与外部依托联系
事故应急的组织协调；
负责应急交通保障
负责应急后勤物资保障供应
2）现场应急反应小组：
现场应急反应小组是项目应急组织机构的实施机构，现场施工人员均为应急成员
3组织机构人员职责
项目应急指挥领导小组职责
①负责编制项目的应急预案，并负责组织实施。
②发生应急险情时，负责按应急预案指挥现场进行应急逃生、救生。
③迅速判断险情事态，在确保人员无重大伤害的前提下，组织应急力量进行物资抢险，并负责向相关部门报告，必要时请求应急支援。
④定期组织应急演习，提高队伍应急反应能力。
项目应急指挥领导小组组长职责
①是项目应急总指挥，是应急程序启动命令和解除令的下达者。
②负责调动指挥项目各种应急力量，全面组织应急抢先救助行动。
③同时执行作业指导书中规定的职责。
项目应急指挥领导小组副组长职责
①协助组长开展项目应急反应工作，在组长外出时承担组长职责。
②根据具体险情迅速作出抢险方案，协调组织应急力量，处理险情事务。
项目应急指挥领导小组成员职责
①各自应急职责分工，组织、协调应急抢险工作。
②接到组长下达的应急命令，迅速按应急程序组织开展各项工作。
③组织项目的应急演练活动，提高队伍应急反应能力。
④同时执行作业指导书中规定的职责。
项目应急办公室主任职责
①负责从施工现场、机组收集和整理应急信息。
②负责应急信息的上传、下达、传递。
③负责应急状态下与依托方的通讯联络。
现场应急反应小组组长职责
①组织警戒，向各部门发出险情通报。
②协助指挥组长处理险情事务，包括各部门的协调。
③按组长指令组织应急队伍实施抢险方案。
现场应急反应小组成员职责
①协助组长组织应急队伍抢险工作。
②同时执行作业指导书中规定的职责。
应急队伍的职责
①突发事件发生后，在确保自身安全的情况下，服从组长统一指挥，展开抢险活动。
②首先从事发现场抢救和转移伤员，交给救护小组急救。
③在保证自身安全情况下，抢救设备和物资，转移到安全地带。
应急办公室后勤保障组职责
①负责落实项目应急物资装备情况，保证充足，必要时请求支援。
②对应急物资质量定期进行检查维护，严格控制。
应急报告命令程序：
图例：
报告程序
命令程序
解除令
应急物资计划
1）见主要HSE设施一览表
2）移动电话（手机）：
3）车辆：
6．2应急预案
流行病、重大传染病的应急程序
1）发现员工有流行病和重大传染病症状，应立即与健康人群隔离。
2）立即应急办公室主任，并对患者采取相应急救措施。
3）由应急办公室主任报告应急领导小组组长和依托的医院。
4）组织车辆将患者送往医院。
5）组织人员对患者的宿舍、用品进行消毒。
6）救护小组对健康人群采取预防措施，随时监测其他员工的身体状况。
营地火灾应急程序
1）发生初期火灾，最先发现人要大声疾呼，同时拨打火警电话119报警，并向应急
小组组长报告。
同时按逃生出口逃生。
2）有自救能力时，组长应立即组织应急人员利用现有的灭火器材进行扑救。
3）如有人员伤害，应先抢救人员，按指导书“风险控制”执行。
4）应急小组立即组织把无关人员疏散到安全区。
5）应迅速隔离营地的易燃易爆物。
6）在消防队到来之前，现场应急人员服从最高负责人的统一指挥，消防队到达后，听从消防队领导的统一指挥。
医疗急救应急程序
1）建立依托医院，保证所有员工的职业保健提供实用的医疗建议和咨询。
2）各种医疗救助物品、药品在工程开工
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