某县全民科学素质行动计划纲要实施方案Word格式文档下载.docx
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———以重点人群科学素质行动带动全民科学素质水平跨越提升。
青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高，领导干部和公务员的科学意识和决策水平不断提升，农民和城镇劳动者的科学生产生活能力快速增强，努力实现城乡之间、区域之间公民科学素质均衡发展。
———公民科学素质建设的公共服务能力显著增强。
科技教育与培训体系基本完善，科普基础设施建设不断加强，科技传播手段与形式日益丰富，科普产业加快发展，科普人才队伍不断壮大，公民提升科学素质的机会与途径显著增多。
———公民科学素质建设长效机制不断健全。
协同共建、社会动员、监测评估等机制进一步完善，社会化水平不断提高，社会各界参与公民科学素质建设的积极性、主动性明显增强。
三、重点任务
根据指导方针和总体目标，“十三五”时期重点开展以下工作：
（一）实施青少年科学素质行动。
任务：
———以科学、技术、工程、数学（STEM）教育理念为指导，完善以学校教育为主体的科学教育，普及科学知识和科学方法，激发青少年科学兴趣，从小树立科学思想和科学精神；
培养中小学生创新意识、学习能力和实践能力，建立职业教育和普通教育互通，具有畲乡特色的现代职业教育体系，提升大学生开展科学研究和就业创业的能力。
———以青少年科技教育活动为载体，整合社会资源，拓展活动内容，丰富形式与载体，搭建和完善青少年科技创新活动平台。
———树立互联网思维，充分发挥现代信息技术在科技教育中的独特作用，促进学校科技教育与校外科普活动的有效衔接。
———巩固农村义务教育普及成果，提高农村中小学科技教育质量，为农村青少年提供更多接受科技教育和参加科普活动的机会，促进青少年科技教育的均衡发展，提高少数民族地区科技教育事业发展。
措施：
———扎实推进青少年科技教育。
充分发挥校外科技教育资源优势，推动建立校内与校外相结合的科技教育体系。
推动学龄前儿童科学启蒙教育，培养幼儿的科学兴趣。
完善中小学科学课程体系，切实推进课堂教学改革，积极构建“生本”高效课堂，加强对探究性学习的指导，完善学生综合素质评价机制，促进学生创新精神、实践能力和探究能力的发展。
探索中小学科技教育的有效形式与内容，提升学生科学意识和综合素养。
加强各类家长学校建设，开展科技类亲子体验活动，至2020年，60%社区建立家长学校或家庭教育指导点，中小学校、幼儿园家长学校办学率达到85%以上。
———深入开展形式多样的青少年科技创新活动。
举办学校科技节、科技周、科普日等活动，普及节约能源资源、保护生态环境、心理生理健康、安全避险自救、科学健身运动等知识，将气象灾害防御知识纳入国民教育体系和社会科普体系。
以青少年科技创新大赛、“绿谷之光”科技大赛等活动为载体，培养青少年的创新意识和动手能力。
鼓励中小学校利用科技场馆、科普教育基地、旅游景区等开展科技实践活动，推动旅游景点科普研学建设，探索建立星相科普游。
———充分利用信息技术手段，均衡配置科技教育资源。
推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。
树立互联网思维，开展线上线下相结合的活动，满足青少年科技教育的个性化需求。
推进网上科技馆、博物馆及科技学校、科技竞赛平台和科普网络书屋等建设，加强网络科技体验，组织开展网络科技活动、知识竞赛、技能比赛等。
（分工：
由县教育局、团县委牵头，县委宣传部、县科技局、县环保局、县卫生计生局、县旅委、县文广局、县气象局、县科协等参加）
（二）实施农民科学素质行动。
———围绕农业现代化和加快转变农业发展方式，推广先进农业技术，普及资源节约、环境保护、生态循环、安全生产等知识与观念，依靠科技进步促进农村经济社会发展。
———开展农业科技教育与培训，实施千万农民素质提升工程，培训农村实用人才，培育掌握现代农业技术、具备一定经营管理能力的新型职业农民。
———打造农村实用人才品牌，以人才品牌培育带动地方产业发展，做大做强“畲乡农师”特色人才品牌；
创新机制培育一批“农创客”、“种养大户”、“农二代”等新农人。
———倡导科学健康文明生活风尚，弘扬科学精神，反对封建迷信和各类邪教。
以通俗易懂的形式，有针对性地开展科学生活知识的普及宣传。
加大对偏远农村、民族地区科技教育普及的支持力度，提高农村老年群体、妇女和留守人群的科学素质。
———大力开展农业科技教育培训。
围绕农业增效、农民增收和农村发展主题，分层分类培育新型职业农民和农村实用人才。
充分发挥县、县、乡三级农民学院（学校）、农函大、成人文化技术学校、党员干部现代远程教育网络、农业综合服务站（所）、基层综合文化中心、农村文化礼堂、农村广播等作用，开展以农村青年创业创新、绿色证书、星火科技等为主要内容的教育培训，大力宣传现代生态循环农业、创意农业、智慧农业。
顺应农旅结合、农网结合新趋势，加强对农民的乡村旅游和电子商务的培训。
探索线上线下以及师傅带徒弟，高校教师与土专家集合的双重导师培养人才模式。
完善农民职称评定工作。
充分利用“X市科普网络书屋”、“科普中国服务云”等平台作用，开展现代农业技术培训。
加大对民族乡（镇）、村的科技扶持力度。
到2020年，全县农村实用人才总量达到3万人、新型职业农民总量达到1万人，农民培训人数2万人，其中农村实用人才培训1万人。
———广泛开展形式多样的农村科普活动。
深入开展全国科技周、全国科普日等主题活动，大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾、农产品安全、食品药品安全等知识，传播科学思想和科学精神，反对封建迷信和各类邪教，引导科学健康文明的生产生活方式，推进美丽乡村建设。
开展科普宣讲进农村，推进农村民宿、特色小镇等接入科普内容等。
开展农民科学素质网络竞赛，举办线上线下相结合的科普活动。
加强对农节目服务，到2020年，力争实现县广播和电视自办对农栏目每周2档以上。
加强省市县三级联动和资源整合，每年举办各类科普活动50场次以上，受众10万人次以上。
———加强农村科普公共服务能力建设。
将科普设施与基层综合文化中心、农村文化礼堂等建设相结合，纳入村镇文化设施总体规划。
结合创建全国文明城县的要求，积极在全县引导建设健康向上的人文环境，补齐科普设施建设短板，在≥80%的街道、乡镇建有科普活动场所，经常开展活动。
深入实施国家科普惠农兴村计划，完善科普惠农服务体系。
面向偏远农村、民族地区，加强科普资源开发集成和推广运用。
继续开展国家和省级科普示范县（县、区）创建工作，完善农村科普设施，提升基层科普公共服务能力。
十三五期间，积极创建全国、省级科普示范县（县、区），争取国家科普惠农项目5个以上。
由县农办、县农业局牵头，县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县民宗局、县林业局、县环保局、县教育局、县文广局、县市场监管局、县气象局、县科技局、团县委、县妇联、县科协等参加）
（三）实施城镇劳动者科学素质行动。
———认真实施《中国制造2025X行动纲要》和《X市生态制造2025实施方案》，推动经济转型升级，引导更多劳动者积极投身创业创新活动。
———推动职业技能、安全生产、信息技术等知识和观念的广泛普及，提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力。
———适应城镇化发展的新形势，提高进城务工人员的就业能力、创业能力和适应城县生活的能力。
———实施职工职业技能提升行动。
构建以企业为主体、技工院校为基础，社会培训机构积极参与、公办与民办并举的职业培训与技能人才培养体系。
深入推进国家高技能人才振兴计划在我县的实施工作，开展多种形式的就业技能、安全生产和创业培训，深化实施“全员安全培训工程”、企业家素质提升工程及新生代企业家培养计划、新生代农民工职业技能提升计划、高技能人才“金蓝领”开发计划、高技能人才培养“百千万”工程等，推行终身职业技能培训制度。
继续开展各类技能比武和举办城乡妇女“岗位建功”、“妇女创业创新行动”等活动，提升职工职业技能，挖掘若干个企业工匠典型，培育现代工匠精神。
充分发挥企业科协、职工技协、创新工作室、研发中心等作用，开展小革新、小发明、小创造和提合理化建议等群众性技术创新活动。
“十三五”期间，举办各类职业技能培训1万人次（省目标220万），新增高技能人才800人（省目标100万人）。
———加强专业技术人员继续教育。
继续实施《X县专业技术人才知识更新工程（2014-2020年）实施方案》，深入开展专业技术人才知识更新工程，推进高级研修、急需紧缺人才培养、岗位培训、继续教育基地建设等项目。
发挥学（协）会等科技社团的作用，广泛开展专业技术人员继续教育，组织技术攻关、技术咨询、技术服务，开展跨行业、跨学科学术研讨与技术交流。
加强专业技术人才国际合作与交流。
“十三五”期间，完成专业技术人员继续教育20000人次（省目标1000万人次）。
———开展经常性职工科技教育活动。
举办面向职工的专题讲座，通过企业报刊、网站、微信公众号等开展现代科技、科学生活知识普及宣传；
利用企业科研实验室、产品陈列室等建设企业科普类场馆。
开展“创建学习型组织、争做知识型职工”“讲理想比贡献”“院士专家企业行”等活动，丰富企业文化，提升职工素质，服务企业科技创新。
———面向进城务工人员开展科普宣传。
开展农民工“求学圆梦行动”、“春潮行动”等活动，发挥企业工会、社会团体、科技场馆、中小学校、妇女之家等作用，举办安全生产、健康生活、心理疏导、应急避险、食品药品安全、职业健康等主题活动，提高进城务工人员稳定就业和适应城县生活能力。
由县人力社保局、县农办、县总工会牵头，县经济商务局、县科技局、县教育局、县安监局、县市场监管局、县科协、县妇联等参加）
（四）实施领导干部和公务员科学素质行动。
———着眼于提高领导干部和公务员科学决策、科学管理、科学执政的能力，开展科技革命、产业升级等专题培训。
———将提高科学素质贯穿于领导干部和公务员选拔录用、教育培训、综合考评的全过程。
在各级党校、行政学院、干部网络学院等培训教育中，增加科学发展、科学思想、科学素质等理论知识。
———党员领导干部带头参加群众性科普活动，自觉学习科技知识，在公民素质建设方面起到示范、引领和表率作用。
领导干部和公务员的科学素质水平居各类重点人群前列。
———加强统筹规划。
认真贯彻落实《2013—2017年全国干部教育培训规划》和我省、我县干部教育培训的有关要求，制定培训规划和年度计划，把科学理论、科学方法、科技知识的学习培训及科学思想、科学精神的培养，作为领导干部和公务员教育培训的重要内容。
加强对县县党政领导干部、科技行政管理干部、科研机构负责人及国有企业、高新技术企业负责人的教育培训，强化领导干部创新理念与创新思维。
在党委（党组）中心组理论学习、基层党支部学习中，增加科学素质建设内容。
———加强教育培训。
把公民科学素质内容纳入各级党校、行政学院和各类干部培训院校的教学计划，合理安排课程和班次。
发挥领导干部网络学院等作用，强化科学知识学习。
有计划地组织领导干部和公务员到科技场馆、科研院所、企业生产一线考察调研，拓展领导干部和公务员的科技视野。
继续办好畲乡科普大讲堂，邀请高层次科技专家每年举办科技科普报告会、讲座5场以上。
发挥党建快讯科普短信、微信公众号等作用，不断拓展领导干部和公务员学习渠道。
———建立健全考核评价机制。
在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核，以及公务员录用考试中，强化科学素质有关内容。
由县委组织部、县人力社保局牵头，县委党校、县委宣传部、县科技局、县社科联、县科协等参加）
（五）实施科技教育与培训工程。
———构建科学教师培训体系，加大培训力度，不断提高教师科学素质和科技教育水平，建成一支优秀科学教师队伍。
———完善科技教育课程教材，满足不同对象的科技教育和培训需求。
充分利用现代信息技术，优化教学方法，推动优质资源共建共享，提高科技教育与培训水平。
———完善科技教育培训基础设施，提高科技教育培训基地、场所的利用效率，保障科技教育与培训有效实施。
———加强科技教育师资培养。
把提升教师科学素质能力纳入师资培训内容，鼓励有条件的高等学校开设科技教育研究课程，培养适应现代科技发展需要的科技教育师资。
实施科学教师和科技辅导员专项培训，将培训学时纳入科学教师年度考核，到2020年实现科学教师和科技辅导员的全员培训。
加强校内外专兼职科技教育队伍建设，建立健全青少年科技辅导员继续教育、评价、考核、激励机制。
继续实施“畲乡名师”培养工程，有计划地组织青年教师参加各种形式的培训、比武、考核活动。
———加强科技教育培训教材建设。
结合不同人群特点和需求，编制与现代科技发展相适应的教材，及时更新内容和教学计划，重视新媒体科技教育资源的开发和运用。
进一步改进科技教育教学方法，加强中小学科技教育的实践研究，培养学生的兴趣爱好、创新精神和实践能力。
开发实践课程和活动课程，培养学生探究性学习和动手操作能力。
推荐科学教育读物，鼓励学校开发优秀科学教育校本教材。
———加强科技教育与培训的基础设施建设。
因地制宜建设科技教育培训基础设施，加强农村地区中小学科技教育设施建设。
合理利用现有科技教育培训基地、场所，不断提高使用效率。
鼓励科技场馆、职业学校、成人学校等参与科技教育与培训工作。
在中小学创建科技（科普）特色学校、青少年科学工作室。
———提高科技教育水平。
整合高等学校和科研院所科技资源，鼓励和支持科技专家参与科学教师培训、科学课程教材建设和教学方法改革，开展科技教育相关专题研究。
加强高等学校科学道德和学风建设，推动高等学校师生广泛树立科学道德和科学精神。
由县教育局牵头，团县委、县科协、县人力社保局、县科技局等参加）
（六）实施社区科普益民工程。
———适应城镇化发展要求，着力提升社区居民科学素质，实现人的全面发展。
普及科学生活知识，提升应用科学知识改善生活质量、参与公共事务的能力，引导形成科学文明健康生活方式。
———结合文明城县、文明县城等示范创建，大力提升城县社区文化公共服务能力，促进基层社区科普服务设施融合发展，推动基本公共服务均等化，助力以人为核心的新型城镇化发展。
———继续推进国家社区科普益民计划在我县的实施工作，推动全国、省级、县级科普示范社区建设，完善配套措施，促进城镇社区科普能力提升。
大力推进新居民科学素质提升。
———广泛开展面向社区居民的科技教育、传播与普及活动。
围绕节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造的主题，组织开展智慧城县、气候变化、防灾减灾、产品质量、食品安全、转基因、清洁能源、交通安全、特种设备安全等知识宣传。
完善社区大学、社区学院、社区学校和村（居）民学校四级网络，全面提升社区教育功能和办学品质。
多渠道增设国民体质监测站点，组织开展群众日常体质测定和健康服务。
面向新居民，开展适应城县生活、融入城县的知识宣传与能力提升活动。
———大力改善社区科普基础条件。
推动国家社区科普益民计划在我县的实施工作，推动科普示范社区蓬勃发展。
开展安全、健康、科学健身、综合减灾、气象、地震等科普示范社区建设。
在新建和现有的基层服务中心拓展科普教育功能。
推动建设社区科普馆、科普活动室、科普图书室、科普画廊、青少年科技工作室等，拓展和发挥社区科普功能。
到2020年，积极争取国家科普益民项目5个以上，建成全国、省级、县级科普示范社区6家。
———推动形成社会化社区科普工作格局。
面向社区提供多样化的科普服务，发挥所在学校、科研院所、企事业单位、部队、科技社团等作用，开发开放科普资源，提高科普服务水平。
动员科学教师、医务工作者、企业科技人员、离退休科技工作者、在校大学生等参与社区科普服务，举办科技报告、科普讲座、科技展览等。
鼓励企业结合新技术推广、专利实施和新产品展示、营销等开展科普宣传。
支持和鼓励社会力量兴办公益性科普事业。
由县科协、县民政局牵头，县委宣传部、县文广局、县妇联、县科技局、县教育局、县卫生计生局、县市场监管局、县安监局、县文广局、县总工会、团县委等参加）
（七）实施科技文化传播支撑工程。
———提升科技传播能力，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，实现多渠道全媒体传播，大幅提升大众传媒的科技传播水平。
———以科普信息化为核心，创新科普理念和科普内容、表达方式、传播方式、组织动员和运营机制。
强化科普服务供给，运用现代信息技术，采集和挖掘公众需求，做好跟踪分析，实现精准服务。
———提升优质科普内容资源供给能力，运用群众喜闻乐见的方式，实现科普与艺术、人文有机结合，推出更多有趣有用的科普精品，努力实现科学知识在网上流行。
———加大对科普产业发展的支持力度，吸引社会资本、人才等资源聚集科技传播、科技展览、科普产品研发等领域，进一步提升科普产品和服务供给能力，支撑科普事业健康有序发展。
———强化科技文化传播能力。
充分发挥电视、广播、网络、报刊渠道作用，增设科技传播栏目等，做好科技热点、科技前沿、科技人物的宣传报道。
办好电视科教类栏目，增加播放时间和频次，丰富科技传播内容。
到2020年，实现县级主流媒体科普类栏目全覆盖。
———大力推进科普信息化。
树立“互联网+”科普理念，利用现代互联网技术，引进众创、众包、众扶、众筹等形式，打造科技文化传播新格局。
推广运用“科普中国”及“X科普”“科学+”“创新X”“X科普”
“畲乡科普”等传播平台，实现信息汇聚、数据分析、应用服务，促进科普服务精准化。
———繁荣科普创作。
关注科技前沿、科技发展与生活的关系，支持创作科技成果普及、科学健康生活、科技人文融合等选题的优秀科普作品。
培养科普创作人才，鼓励科幻作品和科普动漫、视频、游戏等创作。
支持举办科普摄影、科普漫画、科普征文、科幻画、科普话剧等比赛和表演。
———促进科普产业发展。
推动制定科普产业发展的相关政策，将科普产业纳入高新技术产业、（创意产业、文化产业）的相关优惠政策范围。
鼓励建立科技类展品、产品研发机构，增强科普产业的创新能力。
全面落实“在国家科技项目中增加科普任务”的要求，推动高端科研资源科普化。
搭建创客空间和服务平台，鼓励社会公众参与科普产品的研发、创作、设计、生产、流通。
扶持科普出版、科普展品、科普旅游、科普影视、科普动漫、科普会展等产业。
加大政府购买科普产品和服务的力度。
加强国际科技合作与交流，借鉴和推广优质科普资源。
由县委宣传部、县文广局、县科协牵头，县教育局、县科技局、县经济商务、县财政局、县旅委、县社科联等参加）
（八）实施科普基础设施工程。
———认真贯彻实施科普法律法规，完善科普基础设施规划布局，增加科普基础设施总量，提升社会服务能力，落实公共文化服务均等化要求。
———推进优质科普资源开发开放，优化资源配置，拓展公众参与科普的途径和机会。
运用网络技术、虚拟现实技术等，积极推进虚拟科技场馆、网络科技馆等建设。
———发挥县市场配置资源的作用，推动科普设施建设和管理机制创新。
———加强对科普基础设施发展的规划和指导。
将科普基础设施纳入城县文化建设总体规划。
支持和鼓励有条件的企业规划建设有产业特色的企业科普馆。
———创新完善现代科技场馆体系。
建立科普资源县市场化配置机制，以流动科技馆、科普“大篷车”、学校科技场馆、县级科普活动中心、社区科普馆、企业科普场馆等为形式，形成遍及全县、服务基层的科技场馆体系。
充分发挥博物馆、专业性科技馆等作用，延伸科技展教功能。
依托农村、社区、企业资源，因地制宜建设一批具备科技教育、培训、展示等多功能、有特色的科技场馆。
支持民营企业或个人投资建设面向公众的专题科技场馆。
———加强科普教育基地建设。
充分依托现有资源，建设环境保护、安全生产、食品药品、质量监督、检验检疫、农业、林业、地震、气象、消防、水利、社会科学等行业类、科研类科普教育基地。
引导各类、自然保护区、文化遗产、主题公园、动物园、植物园、森林公园、湿地公园、地质公园、旅游景区、矿山遗址、工业遗存等，展示自然科学知识、科学原理、技术进步等，增强科普教育功能。
推动高等学校、科研机构、检验检测机构等向公众开放实验室、科技陈列室等。
到2020年，拥有各类国家级、省级、县级科普教育基地10家以上。
由县科协、县发改局、县科技局牵头，县委宣传部、县教育局、县经济商务局、县财政局、县环保局、县农业局、县林业局、县卫生计生委、县安监局、县市场监管局、县文广局、县旅委、县社科联、县气象局等参加）
（九）实施科普人才建设工程。
———加强科普人才队伍建设，壮大专兼职科普人才队伍，推
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