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国民经济和社会发展中的主要问题是:

经济结构矛盾突出,产品竞争力不强,工业经济效益差;

农业基础仍然脆弱;

部分群众生活仍然比较困难,下岗职工基本生活保障和社会就业压力较大。

二、农业

2000年农业生产紧紧围绕省委、省政府制定的“确保农业增产、农民增收、农村稳定”的方针,奋力与干旱、洪水等自然灾害作斗争,大力推广农业科学技术,增加对农业的投入,加快山地开发步伐,加强田间管理,粮食产量、水果产量分别创历史最好水平。

主要经济作物中除油料、烤烟比上年减产外,其他均比上年增产。

造林绿化事业稳步发展。

在继续提高造林质量的基础上,加大造林灭荒力度,当年完成造林面积37万公顷,比上年增加9.8万公顷。

以国家重点防护林工程为主体,经济效益、生态效益和社会效益并重,造林、护林结合的林业生产格局逐步形成。

当年造林面积中属国家重点防护林工程的“三北”区域造林15.8万公顷,“长防”区域造林11.1万公顷,两项共占全省造林面积73%。

畜牧业突出主导产品生产,产业化步伐加快。

1998年克服猪肉、禽肉价格下滑的不利影响,加大肉牛、肉羊、奶畜等主导产业的发展力度,实现了畜牧业生产的全面增长。

“秦川肉牛”和奶畜生产产业化步伐明显加快,一批具有较大规模的畜产品加工企业兴起。

水产品产量继续增加。

全年水产产量5万吨,比上年增长8.7%。

1998年来,全省拥有农业机械总动力940.3万千瓦,比上年增长6.2%;

农田有效灌溉面积万公顷,增长0.8%;

化肥施用量(折纯量)124万吨,增长6.1%。

按年末耕地面积计算,每公顷耕地化肥施用量375.3公斤,比上年增加6.8%;

每公顷耕地农业机械总动力2.8千瓦,增加7.0%。

按播种面积计算,每公顷耕地粮食产量3233.4公斤,比上年增产18%,每公顷耕地棉花产量649公斤,增产25.8%,每公顷耕地油料产量1246公斤,增产0.7%。

按年末农业劳动力计算,劳均粮食产量1244公斤,比上年增加24.5%,劳均肉类产量81.4公斤,增加2.6%;

劳均水产品产量4.8公斤,增加9.1%。

据省乡镇企业局统计,2000年完成乡镇企业营业收入1662亿元,比上年增长24.8%。

三、工业和建筑业

工业生产稳步回升。

全年实现工业增加值468亿元,比上年增长9.5%,增幅比一季度回升8.4个百分点,比上半年回升3.7个百分点。

其中规模以上(国有企业及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业)工业增加值281.3亿元,增长6.2%。

非国有工业增幅高于国有工业。

在全部工业增加值中,国有及国有控股工业增长5.6%,集体工业增长8.9%,其他经济类型工业增长14.1%。

重工业增幅高于轻工业。

全年完成轻工业增加值165.4亿元,比上年增长6.8%,重工业增加值302.6亿元,增11.9%。

能源及部分原材料产品产量增长,部分日用消费品和机械、家电类产品产量有所减产。

全年新产品产值率为9.8%,比上年增加1.4个百分点。

全年工业经济效益综合指数57.10%。

其中:

产品销售率95.78%,资产贡献率5.06%,资本保值率106.80%,成本费用利润率-1.88%,流动资产周转次数1.01次。

全年规模以上工业企业实现销售收入820.9亿元,比上年增长1.3个百分点;

实现利润-15.4亿元,比上年多亏10.2亿元;

亏损企业亏损额49.3亿元,比上年多亏7.4亿元,其中国有及国有控股企业亏损45.8亿元,比上年增亏6.7亿元。

年末产成品库存达121.9亿元,比上年末增加6.3亿元,增长5.5%。

建筑业生产快速增长,工程质量提高,但经济效益下降。

全年建筑业增加值124.2亿元,比上年增长19.8%。

全省国有建筑施工企业完成施工产值136.4亿元,比上年增长31.5%;

单位工程竣工个数2614个,比上年增长33.6%。

房屋竣工面积322.9万平方米,优良品率为54.0%,比上年提高4.8个百分点。

国有建筑施工企业盈亏相抵净亏3718万元,比上年增亏7.6%,企业亏损面为32.2%,比上年扩大2.2个百分点。

1998年地质系统完成机械岩心钻探工作量13.7万米,新发现矿产2处,提交各类地质报告2份。

四、固定资产投资

2000年,我省抓住国家扩大内需的机遇,加大投资力度,全省全社会固定资产投资总额544.5亿元,比上年增长28.4%。

其中,国有经济投资451.9亿元,比上年增长37.3%;

集体经济投资22.6亿元,增长8.1%。

按投资管理渠道划分,基本建设投资281.8亿元,比上年增长29.9%;

更新改造投资85.6亿元,增长23.3%;

房地产开发投资50.6亿元,增长84.0%。

在全省投资总额中,地方建设项目投资377.8亿元,比上年增长42.0%;

中央项目投资166.7亿元,增长11.2%。

投资结构继续得到调整。

2000年,全省全社会固定资产投资中,第一产业投资3.4亿元,比上年增长2.2倍,占全省投资比重由上年的0.3%上升到0.6%。

第二产业投资171.0亿元,下降3.8%,比重由上年的42.6%下降到31.4%。

能源工业投资114.8亿元,下降10.6%,比重由上年的30.8%下降到21.1%。

第三产业投资370.1亿元,增长55.5%,比重由上年的57.1%上升到68.0%。

交通运输、邮电通信业投资152.9亿元,比上年增长1.2倍,比重由上年的20.9%上升到28.1%;

房地产、公共服务咨询业投资63.7亿元,增长81.6%。

投资效果改善。

1998年,全省投产项目1905个,建设项目投产率45.8%,比上年增加3.5个百分点;

新增固定资产207.5亿元,固定资产交付使用率45.6%,提高0.2个百分点;

房屋建筑竣工面积872.5万平方米,房屋建筑面积竣工率32.6%。

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基本建设重点及大中型建设项目和更新改造限额以上建设项目进展顺利。

年内建成投产的项目主要有:

宝鸡市冯家山引水工程、延安炼油厂改扩建工程、白水电厂扩建、405-1工程、煎茶岭镍金矿、咸阳至乾县公路、魏家堡水电站工程、西安-呼和浩特光缆项目、西安-合肥光缆项目、蒲城电厂一期工程、陕西精密金属(集团)有限责任公司复合材技术开发项目、西安电力机械制造公司一期双加技改项目、陕西龙门钢铁总厂西安轧钢工程、华山化工集团有限公司磷铵“六改八”工程、汉江制药有限公司多功能化学车间技改项目、城固县化工总厂尿素“四改八”工程、延炼实业集团公司80万吨/年催化裂化装置项目、延炼实业集团公司150万吨/年常压装置项目、西安飞机国际航空制造股份有限公司覆塑金属工业总厂、西安钢铁厂小型连续轧钢车间技改。

当年新开工建设的项目2293个,其中国家及省上重点项目有:

西安至阎良高速公路、延安广电文艺中心、宝鸡至牛背公路、陕西出版发行大厦、西安咸阳铜川环境污染治理工程、石泉水电厂扩机、延安北至神木北铁路、阳至安康铁路扩能、留坎姜窝子至眉县二级公路、西安邮改重件处理中心、汉江钢铁厂改扩建工程、黄河工程机械集团液压挖掘机改扩建项目、曲江池旅游渡假区重点旅游商贸服务配套项目、西安至安康二级公路等。

这些项目的建成与开工建设,将为振兴陕西经济发挥重要作用。

基本建设和更新改造投资全年形成的主要生产能力或效益有:

年原煤开采20万吨、年天然原油开采97万吨,天然气管道输出73公里,建成发电机组容量47万千瓦,输电线路长度793公里,变电设备能力91万千伏安,新建公路454公里、改建公路1010公里,新建微波电路125公里,有效灌溉面积28万亩,城市自来水日供水能力10万吨,水泥18万吨,合成氨1万吨,市内电话自动交换机22万门,长途自动电话交换设备260路端。

五、交通、邮电

2000年全省交通建设加大了资金的筹措力度,公路建设总投资约49亿元,建设项目141个,其中2000年新开项目54项,年内竣工项目26项,是“九五”以来开、竣工项目最多的一年。

运输市场秩序进一步好转,公路客运效益进一步提高;

铁路运输通过加大营销措施,提高服务质量,旅客发送量和周转量呈上升态势;

民航运输受市场需求不旺的影响,客座率及载运率下降幅度较大。

邮电业务继续保持高速增长势头。

全年完成邮电业务总量39.5亿元,比上年增长42.0%,其中,中央国营完成37.8亿元,比上年增长45.9%;

地方国营完成1.8亿元,比上年下降9.9%。

完成邮政业务总量3.7亿元,比上年增长4.5%;

完成电信业务35.9亿元,增长47.4%。

全省邮电局所达到2284个,比上年增加198个,市话用户148.7万户,比上年增长26.6%,移动用户37.2万户,比上年增长99%,无线寻呼用户74.3万户,比上年增长54.4%。

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六、国内商业和市场物价

国内市场商品销售平稳。

全年社会消费品零售总额520亿元,比上年增长6.0%,扣除物价因素实际增长10.2%。

其中城市338.1亿元,实际增长11.8%;

县及县以下181.9亿元,实际增长7.2%。

各种经济类型消费品零售额发展不尽平衡。

国有及国有控股经济零售166.4亿元,比上年下降1%;

集体经济零售94.1亿元,增长0.5%;

私营和个体经济零售166.4亿元,增长16.7%;

其他经济零售额93.1亿元,增长8.1%,其中农民对非农业居民零售86.6亿元,增长5.3%。

生产资料市场销售依然不旺。

2000年,全省大中型贸易企业销售生产资料113.8亿元,比上年下降8.2%。

受基本建设投资拉动,钢材、水泥销售量稳步回升。

由于农业连年丰收,农产品价格下跌,加之工业消费品供过于求,尚未形成新的消费热点,市场货丰价稳,物价持续低走。

全省居民消费价格较上年下降1.6%,商品零售价格下降3.8%。

居住、服务项目价格较上年虽有上涨,但涨幅呈现回落势头。

七、对外经济

对外贸易稳步发展,进出口仍保持顺差。

1998年面对国际金融危机蔓延的严峻形势,全省外贸企业积极调整经营对策,坚持市场多元化战略,努力扩大贸易领域,保证了全省对外贸易的稳步发展。

据海关统计,1998年全省外贸进出口总额20.5亿美元,比上年增长18.3%。

其中进口8.7亿美元,增长73.9%;

出口11.8亿美元,下降4.4%,贸易顺差3亿美元。

在出口中一般贸易仍然是我省出口的主要形式,全年共出口9.2亿美元,占出口总额的77.9%;

加工贸易出口2.6亿美元,比上年增长5.2%,占出口总额的比重较上年增加2个百分点。

随着我省与国际间经济往来的增加,我省的贸易伙伴不断增多,贸易额逐年上升,2000年我省的前十大贸易伙伴依次为法国、香港、美国、日本、韩国、德国、比利时、荷兰、英国、意大利。

利用外资合同增多。

2000年全省新签利用外资合同216个,比上年增加18个;

协议利用外资额7.0亿美元,实际使用外资额6.8亿美元。

其中新签外商直接投资合同196个,协议外资额3.8亿美元,实际使用外资3.0亿美元。

利用外资结构日趋合理,生产型项目增多,规模增大,合作年限拉长。

国际旅游业稳定发展。

2000年全省接待境外旅游者54.0万人,比上年增长0.2%。

在来陕的境外游客中,港澳台和华侨人数都有不同程度的增长,其中港澳同胞4万人,增长30.9%;

台湾同胞7.2万人,增长23.7%;

华侨1.6万人,增长6.8%。

随着旅游产品的开发及旅游服务质量的提高,国际旅游者来陕消费增加。

2000年全省国际旅游收入2.5亿美元,比上年增长11.1%。

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八、金融和保险

金融体制改革迈出新的步伐,整顿金融秩序、防范金融风险取得突出成效,各项金融业务稳步发展。

人民银行西安分行在年末成立,中央银行对金融和经济发展的调控、监管能力进一步增强。

2000年末全省金融机构各项存款余额为2014.7亿元,比年初增加307.2亿元,增长18.0%。

其中,企业存款余额631.9亿元,增加74.7亿元,增长13.4%。

各项贷款余额1859.5亿元,增加243.2亿元,增长15.0%。

其中,短期贷款余额1296.2亿元,增加133.9亿元,增长11.5%;

中长期贷款余额430.0亿元,增加57.1亿元,增长15.3%。

证券市场迅速发展。

2000年末,全省境内有各类证券公司或外地公司营业部42家,参加证券投资人数95万人,年成交额1082亿元。

省内上市公司发展到18家,比上年增加2家;

总股本31亿股,流通股12亿股。

全省各类保险公司2000年保险业务收入26.1亿元,比上年增加4.1亿元,增长18.6%。

有1.3万户企业参加了企业财产保险;

459万户居民参加了家庭财产保险;

全年共处理国内财产险赔案10万多件,支付赔款5.5亿元。

九、科学技术和教育

全省科技工作继续围绕以培育新兴产业为核心的“1851”科技经济一体化计划,深入实施科技兴陕战略,科技事业蓬勃发。

2000年全省地方共取得省级以上重大科技成果553项。

其中,农、林、牧、渔业65项,采掘业16项,制造业99项,电力、煤气及水的生产和供应业31项,建筑业4项,地质勘查业、水利管理业13项,交通运输、仓储及邮电通信业25项,金融、保险业2项,卫生、体育和社会福利业55项,教育、文化艺术及广播电影电视业4项,科学研究和综合技术服务业11项。

在重大科技成果中,居国际领先水平的19项,居国际先进水平的166项,居国内领先水平的237项,居国内先进水平的125项。

全年获省级以上各种奖励的科技成果334项。

授理专利申请量1723件,专利授权量1129件。

2000年全省地方国有事业、企业单位拥有各类专业技术人员57.5万人。

2000年全省成交技术合同3962项,技术合同成交额5.8亿。

2000年全省共有各类产品质量监督检验机构113个,其中,在陕的国家检测中心13个。

全年共制订、修订各类地方标准41个,监督抽查产品21类686批次,抽查商品18类1053批次。

全省共建立城乡天气预报服务网发射站点97个,卫星云图接收站点11个。

全省共拥有地震台站15个,遥测台网7个。

教育事业在调整中进一步发展。

2000年,全省招收研究生4324人,在学研究生12075人,分别比上年增长13.6%和15.1%。

全省普通高等学校调整为42所,比上年减少1所。

招收本、专科学生4.5万人,在校学生15.1万人,分别比上年增长5.4%和7%。

高中阶段教育(包括普通高中、职业高中、普通中专、技工学校)共有各类学校1203所,在校学生64.2万人(其中技工学校176所,在校学生4.8万人),其中中等职业技术教育在校生33.8万人,占高中阶段在校学生的52.7%,比上年提高1.3个百分点。

义务教育工作成效明显。

到2000年底,全省又有15个县基本完成了“普九”任务,累计“普九”的县(市、区)已达71个。

全省普通初中在校学生153.2万人,较上年增长10.1%。

小学在校生达到496.6万人,较上年增长1.4%,小学学龄人口入学率为99.3%。

小学毕业生升学率为89.86%,比上年下降1.41个百分点,小学生辍学率为0.98%,比上年下降0.74个百分点。

2000年成人高等学校招收本、专科学生3.8万人,在校学生10.8万人,分别比上年减少0.1万人和1.3万人。

成人中等专业学校在校学生(含普通中专成人班)9.9万人,成人中小学在校学生39.2万人。

扫盲工作继续加强,当年完成扫盲任务20.5万人,到2000年底全省已基本扫除了青壮年文盲。

十、文化、卫生和体育

文化事业健康发展。

我省在西安首次举办了全国性的书市--第九届全国书市,这次盛会汇集了全国500多家图书出版社的新书约23万种,有影响的期刊3000多种,读者超过100万人次。

2000年末全省共有艺术表演团体116个,文化馆114个,博物馆65个。

地、市以上广播电台8座,中短波广播发射台和转播台13座,全省广播人口覆盖率84.17%;

电视台11座,一千瓦以上电视发射台和转播台25座,电视人口覆盖率85.45%。

全省广播电视传输覆盖网建设进展顺利,主干线全部建成,支干线和支线建设全面展开。

全年生产电影故事片10部,发行各种新片112部。

全省出版报纸4.8亿份,出版各类杂志4476.2万册。

出版图书近2亿册。

全省共有当案馆118个,并面向社会开放了大量的各类档案。

卫生事业继续加强。

2000年末,全省医院拥有病床9.5万张,卫生专业技术人员13.0万人,共有医生6.2万人(含中、西医师4.7万人),护师、护士3.4万人。

农村村级卫生服务网进一步加强和完善,农村有医疗点的村数已占总村数的91.1%。

体育取得新成绩。

2000年我省运动员在参加国际、全国和全省各级比赛中共有50人37次破陕西省纪录及省少年、儿童纪录。

在国际体育比赛中共获得4枚金牌和2枚铜牌。

在国内比赛中,共获得21枚金牌,26枚银牌,35枚铜牌。

十一、人口与就业

人口增长速度继续减缓。

由于计划生育力度逐年加大和生育旺盛期妇女人数继续减少,2000年全省人口出生率为13.56‰,比上年下降0.35个千分点;

由于老年人口逐年增加,影响人口死亡率比上年上升0.14个千分点,人口死亡率为6.43‰;

人口自然增长率为7.13‰,比上年下降0.49个千分点。

据此推算,全省年末总人口3595.7万人,比上年末增加25.6万人。

其中城镇人口999.6万人,占总人口的27.8%,比重上升1.8个百分点;

农村人口2596.1万人,占72.2%。

劳动就业工作进一步加强。

在就业压力较大的情况下,2000年全省就业人数比上年增加25.8万人,年末从业人员达2025.1万人。

其中城镇从业人员499.2万人,增加18.8万人,增长3.9%。

由于一些效益不好的企业破产倒闭,还有一些企业减员增效,一部分企业改制后转卖为私营企业,已不再属劳动统计的范围,致使职工人数减小。

在从业人员中,年末职工人数390.6万人,下降1.4%。

据劳动部门统计,全省安排13.96万下岗职工再就业,但仍有较多下岗职工需要再就业。

年末城镇登记失业率为3.1%。

十二、人民生活与环境保护

城乡居民收入增加。

全省城镇居民人均可支配收入4220元,比上年增长5.5%,扣除价格因素实际增长8%;

人均消费支出3538.5元,增长2.2%,扣除价格因素实际增长4.6%。

农村居民人均纯收入1406元,比上年增长9.4%,扣除价格因素实际增长13.1%;

人均生活消费支出1181.4元,比上年减少2.8%,扣除价格因素实际消费与上年持平。

全部职工年平均工资5380元,比上年增长3.8%。

年末城乡居民储蓄存款余额1241.6亿元,比年初增加155.9亿元,增长14.4%。

但城镇低收入户和贫困人口生活仍较困难。

社会福利事业继续发展。

1998年全省各类社会福利院共有床位1.4万张,收养1.0万人。

城乡各种社会救济对象得到国家救济的达95.0万人次。

全省已有23.4%的乡镇建立了农村社会保障网络,城镇社会服务网络也有较大发展,建立起各种服务设施10229个,妥善安置了退伍军人的生活和就业。

环境保护继续加强。

2000年末全省有各级环境监测站66个,国家级自然保护区有太白山自然保护区、牛背梁自然保护区、长青自然保护区、周至自然保护区、佛坪自然保护区等5个。

全年完成环境污染限期治理项目406个,总投资1.5亿元。

2000年末在13个城市中建立了113个烟尘控制区,面积415.1平方公里;

在13个城市建立了92个环境噪声达标区,面积214.1平方公里。

注:

1、本公报各项指标除农民人均纯收入、物价、农业等指标为年报数据外,其它指标均为初步统计数。

2、公报中除国内生产总值、各产业增加值及人均国内生产总值指标绝对数按现价计算,增长速度按可比价计算外,其它价值量指标增长速度均按现价计算。

(来源:

陕西省统计局)

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