苏州交通运输管理.docx

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苏州交通运输管理

苏州交通运输管理

【篇一：

苏州市“十二五”交通运输发展规划】

苏州市“十二五”交通运输发展规划

引言

即将进入的“十二五”（2011-2015年）时期，是苏州坚持率先科学和谐发展，进入全面建设“三区三城”的新阶段，也是苏州转型升级、创新发展的关键时期。

在苏州经济社会发展力争率先基本实现现代

化的过程中，大交通管理体制也将进入全新的变革阶段，交通行业面临结构调整、发展方式转变等重要战略机遇。

因此，大力推进区域交通综合运输体系建设是苏州“十二五”交通发展的关键命题。

回顾“十一五”，苏州市交通系统在市委、市政府和省交通运输厅的

坚强领导下，坚持以科学发展观统领全局，深化“三个服务”，突出“四个注重”，凝心聚力，团结拼搏，各项工作均取得了显著的成绩：

交通线网建设成效显著，综合交通运输衔接建设进一步得到完善，

基础设施服务能力有了较大提升，运输业蓬勃发展，行业服务和行政能力显著提高。

交通运输为支撑区域经济社会发展、提升苏州城市竞争力作出了重要保障。

在此基础上，为适应区域经济社会及交通行业发展形势要求，指导

苏州交通运输可持续发展，我局精心组织了《苏州市“十二五”交通运输发展规划》编制工作。

通过综合评估“十一五”规划的执行，分析了“十二五”期间我市交通运输行业发展面临的形势和需求，提出

了发展的指导思想与基本原则，明确了发展的目标、任务和有关措施。

本规划是指导我市交通运输行业未来五年发展的纲领性文件，旨在明确行业任务与工作重点，指导“十二五”期间全市交通运输的建设和发展，提升交通运输行业行政管理水平和服务能力，引导市场主体行为，打造适应我市经济社会发展的综合交通运输体系，为苏州社会经济可持续和谐发展提供强有力支撑和保障。

引言i

第一章“十一五”交通发展回顾与评价11.1发展现状1

1.2成就与经验13

1.3存在问题14

第二章“十二五”交通运输发展形势与需求162.1面临的形势和环境162.2发展的需求和分析17

第三章“十二五”交通运输发展战略19

第四章“十二五”交通运输发展重点21

4.1基础设施建设重点21

4.2运输服务发展重点27

4.3行业管理发展重点30

第五章环境影响评价35

5.1环境保护目标及指标评价体系35

5.2环境质量现状35

5.3环境影响分析与评价36

5.4环境保护措施36

5.5评价结论38

第六章保障措施39

6.1资金保障39

6.2资源保障39

6.3政策与技术保障40

名词释义43

第一章“十一五”交通发展回顾与评价

1.1发展现状

1.1.1基础设施建设

（一）建设投资

“十一五”期间，我市累计完成交通基础设施建设总投资额为689.02亿元，占同期gdp的2%，为“十一五”计划的1.4倍，“十五”完成数

的1.6倍。

其中：

公路334.93亿元；客货运场站18.83亿元；铁路184.0亿元；内河航道与港口12.12亿元；沿江港口133.30亿元，公共交通投资

为5.84亿元。

（二）公路建设

至2010年末，全市公路新增里程5303公里（06年开始统计口径

变化，含村道里程数量），总里程达12296公里，公路网密度

144.87公里/百平方公里，形成以“高速公路为骨架、一级公路为干线、二级以上公路为次干线、等级公路成网”的市域公路网体系。

其中：

高速公路新增里程103公里，通车里程达535公里，密度达6.12公里/100平方公里，居全省第一。

完成了“一纵三横一环八射五联”高速公路规划路网中的“一纵三横一环四射一联”。

基本实现了每

个乡镇15分钟内上高速，过境交通不超过1小时的目标。

完成国省道干线公路建设项目21项，建成通车国省干线公路415

公里，其中新建150公里，改建265公里。

国省道（含高速公路）

里程已达1290公里，较“十五”期末增长了17%。

干线公路建设实现

三大目标：

一是基本完成国省干线公路一级化改造；二是水泥路面

黑色化改造；三是国省道断头路打通。

全市建成农村公路360.56公里，农村公路危桥改造及桥梁建设406

座，农村公路（含专用公路）里程达11005公里，较2005年增长了

51%。

提前两年完成农村公路五年建设计划，基本建成“三横四纵”

的一级公路主干县道网络，率先在全省实现了“村村通班车”的农村公路通达目标。

（三）公路客货运场站

至2010年末，全市新建、改建客运站82个，客运站总数达到客运

站107个，其中一级站11个、二级站3个、三级站21个、四级站

72个。

“十一五”期间，建成工业园区物流配送交易中心、传化物流基地等

货运站场10个。

至2010年末，全市共有综合性货运站22个，大型

物流仓储经营企业16个，运输企业配套仓储6个，吸引驻场业户

1500余家，新增800余家。

（四）铁路建设

年完成京沪线沪宁段电气化改造，并投入运营；

年完成

京沪线沪宁段提速改造和动车组开行，沪宁段部分区段最高时速达

到250公里，苏州至南京全程时间缩短到2小时内；2010年7月沪

宁城际铁路建成通车，苏州段全长73.6公里，设6个车站，预留2

个车站，设计时速250公里；2008年4月18日京沪高速铁路开工

建设，苏州境内长度59.9公里，设苏州、昆山2个站，设计时速

350公里，苏州至北京全程时间将缩短到4小时内；推

进苏州火车站改扩建主体工程。

（五）内河航道与港口

“十一五”期间，完成苏南运河三级航道整治“沧浪新城先导段”工程、

苏浏线苏昆段航道整治工程及虞山船闸大修改造工程；建成太湖搜

救中心、新改建避风港3座、改建航标16座等；基本完成张家港复

线船闸主体结构工程建设；全面启动苏南运河市区段、吴江段三级

航道整治工程建设；开始启动苏申内港线、苏申外港线、申张线等

三级航道整治工程前期工作。

至

2010年底，拥有航道284

条，通航

里程2764.62公里，其中等级航道

1695.81公里，占总里程的

61.3%，“通江入湖、连城达港”的水路运输网络初步形成。

“十一五”

期间，完成相城区元和作业区、望亭发电厂煤码头等项目，开工建

设苏州高新区京杭运河码头等工程。

至

2010年底，苏州内河港拥有

生产泊位1249个，泊位总长54169

米，年设计综合通过能力

13606万吨，其中

100吨级及以上生产用泊位

1079个，泊位总长度

48493米，年设计综合通过能力

38602万吨。

（六）沿江港口

“十一五”期间，港口建设以太仓港区为重点，完成太仓港集装箱三

期工程、万方件杂货码头工程等项目，开辟大新、东沙和常熟港区

3

条进港航道，长江-12.5米深水航道建设完成至太仓港区段。

“十一

五”期间，苏州港新增码头泊位数

52个，其中新增万吨级以上泊位

39个，新增港口货物通过能力

2.04

亿吨、新增集装箱通过能力

265

万teu。

至2010年末，苏州港共有生产性泊位

213个，全港设计通

过能力2.45亿吨，其中集装箱通过能力

556万teu。

（七）公共交通

“十一五”期间，新建金山路公交保养场、莲花公交保养场、润元路

公交保养场、公交第四保养场、公交第五保养场

5个公交保养场；

葑门、苏安、解放西路、宝带西路等公交首末站

60多个；新建解放

西路、东南环立交、官渎里立交、新庄立交、新区、园区城际站等

公交换乘枢纽站6

个；改建火车站、汽车北站换乘枢纽

2个；新建

公交途经站点500

余个；新建公交智能电子站牌

410块；建成解放

西路、东南环和葑门地下停车场出租车服务区

3个；建成通道式巴

士洗车点3处、公交场站监控设施

2处。

至“十一五”末，市区共拥

有公交保养场13个、首末站117个、公交换乘枢纽

8个、公交途经

站点5100余个、电子站牌410

块；中心城区范围内的

300

米、500

米半径公交站点覆盖率分别达到

68.1%、93.9%。

至“十一五”末，设置公交专用道

8条，总长为

21.6公里，占市区主

干道总长度的比例为6.1%。

1.1.2运输服务

（一）旅客运输

2010年，全市共完成客运量

47280.4万人，其中营业性公路客运量

45181.4万人，水路客运量83

万人，铁路客运量

2016万人（预

计），分别占总量的

95.5%、0.2%、4.3%。

营业性公路客运量年均

增速达到15%（2009

年统计口径改变，增长达

80%），公路旅客周

转量年均增速达22.4%。

2010年，全市拥有营运客车

7940辆，比“十五”末增长4.7%；平均

单车客位数32.8座/辆，增长

40%；道路客运车辆中高级比例达

93%，增长38%；县际以上客运班车、旅游客车基本实现了

gps全

部监控，包车客运车辆

gps安装比例35%。

全市一、二级客运站全部实现联网售票，联网售票客运站场已达

36

个；市区、张家港港城客运站开通网上售票功能；市区客运站开通

114/118114电话查询订购票业务。

2010年，全市拥有班车客运业户

30家，省内班车公司化经营率达

90%，省际班车公司化经营率达

47%。

全市客运班线1449

条，占全

省总量的15%，名列全省第一，班线网络覆盖了全国

18个省市。

全

市拥有旅游客运业户

81家，旅游客车1628辆；包车客运企业129

家，包车3344辆，旅游、包车客运车辆朝高档次、大型化方向发展。

全市1148个行政村农村客运班车通达率为

100%，率先在全省实现

了“村村通班车”。

全市农村客运线路达到

247

条、客运班车

1498辆，

客运线路密度为1.82

公里/平方公里，农村客运万人拥有车辆数达到

4.5辆／万人；城乡客运一体化线路

139

条、运营车辆988

辆，全市

城乡客运一体化覆盖率达到90%。

苏州市与毗邻地区短途客运公交化试点工作顺利开展，已开通

“太仓

—嘉定城际快线”；昆山市民卡与上海公共交通卡初步实现“两个互

刷”；长三角区域异地联网售票工作有序推进。

（二）货物运输

2010年，完成货运量

13937.6

万吨，比

2005年增长31.4%，其中

公路水路货运量和货运周转量分别为

13417.6

万吨、1237392.6万

吨公里，比2005年分别增长了

38%和91.6