苏州交通运输管理.docx

1、苏州交通运输管理苏州交通运输管理【篇一：苏州市 “十二五 ”交通运输发展规划】苏州市 “十二五 ”交通运输发展规划引 言即将进入的 “十二五 ”（2011-2015 年）时期，是苏州坚持率先科学和谐发展，进入全面建设 “三区三城 ”的新阶段，也是苏州转型升级、创新发展的关键时期。在苏州经济社会发展力争率先基本实现现代化的过程中，大交通管理体制也将进入全新的变革阶段，交通行业面临结构调整、发展方式转变等重要战略机遇。因此，大力推进区域交通综合运输体系建设是苏州 “十二五 ”交通发展的关键命题。回顾 “十一五 ”，苏州市交通系统在市委、市政府和省交通运输厅的坚强领导下，坚持以科学发展观统领全局，深

2、化 “三个服务 ”，突出“四个注重 ”，凝心聚力，团结拼搏，各项工作均取得了显著的成绩：交通线网建设成效显著，综合交通运输衔接建设进一步得到完善，基础设施服务能力有了较大提升，运输业蓬勃发展，行业服务和行政能力显著提高。交通运输为支撑区域经济社会发展、提升苏州城市竞争力作出了重要保障。在此基础上，为适应区域经济社会及交通行业发展形势要求，指导苏州交通运输可持续发展，我局精心组织了苏州市 “十二五 ”交通运输发展规划编制工作。通过综合评估 “十一五 ”规划的执行，分析了 “十二五 ”期间我市交通运输行业发展面临的形势和需求，提出了发展的指导思想与基本原则，明确了发展的目标、任务和有关措施。本规划

3、是指导我市交通运输行业未来五年发展的纲领性文件，旨在明确行业任务与工作重点，指导 “十二五 ”期间全市交通运输的建设和发展，提升交通运输行业行政管理水平和服务能力，引导市场主体行为，打造适应我市经济社会发展的综合交通运输体系，为苏州社会经济可持续和谐发展提供强有力支撑和保障。引 言 i第一章 “十一五 ”交通发展回顾与评价 1 1.1 发展现状 11.2 成就与经验 131.3 存在问题 14第二章 “十二五 ”交通运输发展形势与需求 16 2.1 面临的形势和环境 16 2.2 发展的需求和分析 17第三章 “十二五 ”交通运输发展战略 19第四章 “十二五 ”交通运输发展重点 214.1

4、基础设施建设重点 214.2 运输服务发展重点 274.3 行业管理发展重点 30第五章 环境影响评价 355.1 环境保护目标及指标评价体系 355.2 环境质量现状 355.3 环境影响分析与评价 365.4 环境保护措施 365.5 评价结论 38第六章 保障措施 396.1 资金保障 396.2 资源保障 396.3 政策与技术保障 40名词释义43第一章 “十一五 ”交通发展回顾与评价1.1 发展现状1.1.1 基础设施建设（一）建设投资“十一五 ”期间，我市累计完成交通基础设施建设总投资额为 689.02 亿元，占同期 gdp 的 2%，为 “十一五 ”计划的 1.4 倍， “十五

5、 ”完成数的 1.6 倍。其中：公路 334.93 亿元；客货运场站 18.83 亿元；铁路 184.0 亿元；内河航道与港口 12.12 亿元；沿江港口 133.30 亿元，公共交通投资为 5.84 亿元。（二）公路建设至 2010 年末，全市公路新增里程 5303 公里（ 06 年开始统计口径变化，含村道里程数量），总里程达 12296 公里，公路网密度144.87 公里 /百平方公里，形成以 “高速公路为骨架、一级公路为干线、二级以上公路为次干线、等级公路成网 ”的市域公路网体系。其中：高速公路新增里程 103 公里，通车里程达 535 公里，密度达 6.12 公里 /100 平方公里，

6、居全省第一。完成了 “一纵三横一环八射五联”高速公路规划路网中的 “一纵三横一环四射一联 ”。基本实现了每个乡镇 15 分钟内上高速，过境交通不超过 1 小时的目标。完成国省道干线公路建设项目 21 项，建成通车国省干线公路 415公里，其中新建 150 公里，改建 265 公里。国省道（含高速公路）里程已达 1290 公里，较 “十五 ”期末增长了 17% 。干线公路建设实现三大目标：一是基本完成国省干线公路一级化改造；二是水泥路面黑色化改造；三是国省道断头路打通。全市建成农村公路 360.56 公里，农村公路危桥改造及桥梁建设 406座，农村公路（含专用公路）里程达 11005 公里，较

7、2005 年增长了51% 。提前两年完成农村公路五年建设计划，基本建成 “三横四纵 ”的一级公路主干县道网络，率先在全省实现了 “村村通班车 ”的农村公路通达目标。（三）公路客货运场站至 2010 年末，全市新建、改建客运站 82 个，客运站总数达到客运站 107 个，其中一级站 11 个、二级站 3 个、三级站 21 个、四级站72 个。“十一五 ”期间，建成工业园区物流配送交易中心、传化物流基地等货运站场 10 个。至 2010 年末，全市共有综合性货运站 22 个，大型物流仓储经营企业 16 个，运输企业配套仓储 6 个，吸引驻场业户1500 余家，新增 800 余家。（四）铁路建设年完

8、成京沪线沪宁段电气化改造，并投入运营；年完成京沪线沪宁段提速改造和动车组开行，沪宁段部分区段最高时速达到 250 公里，苏州至南京全程时间缩短到 2 小时内； 2010 年 7 月沪宁城际铁路建成通车，苏州段全长 73.6 公里，设 6 个车站，预留 2个车站，设计时速 250 公里； 2008 年 4 月 18 日京沪高速铁路开工建设，苏州境内长度 59.9 公里，设苏州、昆山 2 个站，设计时速350 公里，苏州至北京全程时间将缩短到 4 小时内；推进苏州火车站改扩建主体工程。（五）内河航道与港口“十一五 ”期间，完成苏南运河三级航道整治 “沧浪新城先导段 ”工程、苏浏线苏昆段航道整治工程

9、及虞山船闸大修改造工程；建成太湖搜救中心、新改建避风港 3 座、改建航标 16 座等；基本完成张家港复线船闸主体结构工程建设；全面启动苏南运河市区段、吴江段三级航道整治工程建设；开始启动苏申内港线、苏申外港线、申张线等三级航道整治工程前期工作。至2010 年底，拥有航道 284条，通航里程 2764.62 公里，其中等级航道1695.81 公里，占总里程的61.3% ， “通江入湖、连城达港 ”的水路运输网络初步形成。“十一五 ”期间，完成相城区元和作业区、望亭发电厂煤码头等项目，开工建设苏州高新区京杭运河码头等工程。至2010 年底，苏州内河港拥有生产泊位 1249 个，泊位总长 54169

10、米，年设计综合通过能力13606 万吨，其中100 吨级及以上生产用泊位1079 个，泊位总长度48493 米，年设计综合通过能力38602 万吨。（六）沿江港口“十一五 ”期间，港口建设以太仓港区为重点，完成太仓港集装箱三期工程、万方件杂货码头工程等项目，开辟大新、东沙和常熟港区3条进港航道，长江 -12.5 米深水航道建设完成至太仓港区段。“十一五”期间，苏州港新增码头泊位数52 个，其中新增万吨级以上泊位39 个，新增港口货物通过能力2.04亿吨、新增集装箱通过能力265万 teu 。至 2010 年末，苏州港共有生产性泊位213 个，全港设计通过能力 2.45 亿吨，其中集装箱通过能力

11、556 万 teu 。（七）公共交通“十一五 ”期间，新建金山路公交保养场、莲花公交保养场、润元路公交保养场、公交第四保养场、公交第五保养场5 个公交保养场；葑门、苏安、解放西路、宝带西路等公交首末站60 多个；新建解放西路、东南环立交、官渎里立交、新庄立交、新区、园区城际站等公交换乘枢纽站 6个；改建火车站、汽车北站换乘枢纽2 个；新建公交途经站点 500余个；新建公交智能电子站牌410 块；建成解放西路、东南环和葑门地下停车场出租车服务区3 个；建成通道式巴士洗车点 3 处、公交场站监控设施2 处。至 “十一五 ”末，市区共拥有公交保养场 13 个、首末站 117 个、公交换乘枢纽8 个、

12、公交途经站点 5100 余个、电子站牌 410块；中心城区范围内的300米、 500米半径公交站点覆盖率分别达到68.1% 、 93.9% 。至“十一五 ”末，设置公交专用道8 条，总长为21.6 公里，占市区主干道总长度的比例为 6.1% 。1.1.2 运输服务（一）旅客运输2010 年，全市共完成客运量47280.4 万人，其中营业性公路客运量45181.4 万人，水路客运量 83万人，铁路客运量2016 万人（预计），分别占总量的95.5% 、 0.2% 、4.3% 。营业性公路客运量年均增速达到 15% （2009年统计口径改变，增长达80% ），公路旅客周转量年均增速达 22.4%

13、。2010 年，全市拥有营运客车7940 辆，比 “十五 ”末增长 4.7% ；平均单车客位数 32.8 座/辆，增长40% ；道路客运车辆中高级比例达93% ，增长 38% ；县际以上客运班车、旅游客车基本实现了gps 全部监控，包车客运车辆gps 安装比例 35% 。全市一、二级客运站全部实现联网售票，联网售票客运站场已达36个；市区、张家港港城客运站开通网上售票功能；市区客运站开通114/118114 电话查询订购票业务。2010 年，全市拥有班车客运业户30 家，省内班车公司化经营率达90% ，省际班车公司化经营率达47% 。全市客运班线 1449条，占全省总量的 15% ，名列全省第

14、一，班线网络覆盖了全国18 个省市。全市拥有旅游客运业户81 家，旅游客车 1628 辆；包车客运企业 129家，包车 3344 辆，旅游、包车客运车辆朝高档次、大型化方向发展。全市 1148 个行政村农村客运班车通达率为100% ，率先在全省实现了“村村通班车 ”。全市农村客运线路达到247条、客运班车1498 辆，客运线路密度为 1.82公里 /平方公里，农村客运万人拥有车辆数达到4.5 辆万人；城乡客运一体化线路139条、运营车辆 988辆，全市城乡客运一体化覆盖率达到 90% 。苏州市与毗邻地区短途客运公交化试点工作顺利开展，已开通“太仓嘉定城际快线 ”；昆山市民卡与上海公共交通卡初步实现“两个互刷”；长三角区域异地联网售票工作有序推进。（二）货物运输2010 年，完成货运量13937.6万吨，比2005 年增长 31.4% ，其中公路水路货运量和货运周转量分别为13417.6万吨、 1237392.6 万吨公里，比 2005 年分别增长了38% 和 91.6