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3.4职业健康安全目标
严格遵照职业安全健康管理体系的标准建立本项目职业健康体系，制订实施职业健康等各项制度和措施。
保证职工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动保护符合有关规定；
防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方病发生。
四、项目组织机构及安全保证体系
4.1项目组织机构
4.2成立安全生产领导小组
一、组织机构
为加强项目部施工安全的组织领导，构建健全有效的安全生产管理保证体系，保证项目部逐级安全责任制施工和各项安全措施的落实，以项目部组织机构为基础，根据各职能部门的职能权限，成立项目部安全生产管理领导小组。
组长：
姜胜义（）
副组长：
段京平（）、黄元群（）、付正德（）、王磊（）、魏校雪（）
组员：
魏代军（）、贺修林（）、冯志伟（）、杨锋（）、王海军（）、刘红军（）、马健（）、夏正强（）、姜伟（）、王新亚（）、郑云艳（）、程占军（）、彭伟（）
【小组成员因工作岗位变动时，由相应职务人员自然取代，必要时另文公布】
领导小组下设办公室，办公室设在项目部安质部，安质部长兼任办公室主任，负责安全生产日常管理工作。
安全领导小组职责
1、负责贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规以及成贵公司风险工程管理、标准化建设管理制度，落实执行业主、段落指挥部、监理及股份公司施工过程安全方面的文件要求。
2、积极参与并开展定期或不定期安全生产检查，督促、检查安全文明生产施工并及时消除生产安全隐患。
3、落实安全教育培训制度，特种作业岗位持证上岗，落实安全生产防护标准化及保障资金。
4、组织现场危险源的分析、辨识和控制，制定应急救援预案，建立应急救援组织机构，储备应急物资、设备，定期组织应急演练。
5、负责重大安全事项处理的决策。
组织突发事故的应急救援与处置，并严格按照事故处理“四不放过”的原则进行事故的调查与处理工作。
6、负责各分部安全生产的考核评比与奖惩兑现工作。
4.3项目部安全保证体系要素及职能分配表
为明确项目部各职能部门安全管理职责，从管理职责、采购、检查、事故隐患控制等对安全保证体系要素及职能做了如下分配。
洪都大道快速化改造工程二标项目部安全管理体系要素及职能分配表
编号
保证体系要素
项目经理
项目总工
安全总监
职能部门
安质部
工程部
物机部
工经部
财务部
办公室
实验室
1
管理职责
★
▲
2
安全环境体系
●
3
采购
4
劳务分包队控制
5
施工现场安全控制
6
检查、检验
7
事故隐患控制
8
纠正与预防措施
9
教育与培训
10
安全环境记录
11
内部安全环保审核
注：
★-主管领导●-主管部门▲-相关部门（个人）
五、建立完善的各项管理制度
5.1安全管理制度
安全管理制度一览表
序号
安全管理制度名称
安全生产责任制度
26
临时用电定期检（复）查制度
安全生产监督检查整改反馈制度
27
分包工程安全管理制度
安全生产教育培训制度
28
班组长安全生产责任制度
安全技术交底制度
29
危险化学品管理制度
安全检查制度
30
危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度
安全专项方案编制、审批制度
31
大型起重机械安全管理制度
安全生产费保证管理制度
32
工伤保险和意外伤害保险制度
特种作业持证上岗制度
33
安全生产纪律制度
特种设备管理制度
34
施工现场安全警示标牌、标示使用管理制度
安全用电管理制度
35
安全生产事故应急救援制度
机长安全生产责任制度
36
职业病预防管理制度
12
安全动火管理制度
37
事故隐患排查整改制度
13
安全保卫管理制度
38
劳动保护管理制度
14
消防防火责任制度
39
机械设备安全管理制度
15
道路交通安全管理制度
40
大型施工设施安全检查签证管理制度
16
重大危险源公示、告知、监管制度
41
文明施工管理制度
17
事故应急救援预案制度
42
“安全标准工地”创建、申报管理制度
18
门卫值班和治安保卫制度
43
农民工学校管理制度
19
卫生保洁制度
44
地下管线安全管理制度
20
安全生产奖惩制度
45
施工组织设计与专项安全施工方案编审制度
21
安全风险评估与管理制度
46
安全技术措施计划执行制度
22
危险性较大分部分项工程安全监控管理制度
47
项目负责人带班制度
23
安全生产事故报告制度
48
班组安全活动制度
24
安全设施、安全防护用品采购、使用管理制度
49
安全生产策划与总结制度
25
班前、班后安全会议制度
50
安全生产文件、记录归档管理制度
5.2应急管理
应急预案一览表
应急预案（现场处置方案）名称
综合应急预案
火灾事故专项应急预案
机械伤害事故专项应急预案
触电类事故专项应急预案
高空坠落事故专项应急预案
高支模事故专项应急预案
起重伤害事故专项应急预案
六、现场重大危险源及预控措施
项目
作业活动/风险
危害及风险因素
作业条件风险性评价法
风险
级别
预控措施
备注
L
E
C
D
中铁大桥局洪都大道二标
道路行车
/交通
事故
交通事故；
洪都大道既有线路车流量较多，本工程需围挡施工，需进行交通疏解；
过程中防护、安全警示等设施配备不到位、个人思想麻痹大意导致事故发生
126
三级
编制交通导改方案，现场采取围挡全封闭施工；
加强作业人员安全教育；
加强隐患排查，改善作业条件
全线道路交通
路口大跨度节段箱梁架设/起重伤害
起重伤害；
路口大跨度节段箱梁步履式吊机架设节段梁方案未经专家认证、作业人员未按认证签字后的方案要求实施
240
二级
组织专家对方案进行认证，现场严格按照架设方案执行，加强作业人员安全教育；
加强隐患排查，严禁违章作业。
架梁施工
路口大跨度钢箱梁运输/交通事故
路口大跨度钢箱梁运输方案未经专家认证、运输过程中未按认证签字确认的方案执行。
135
组织专家对方案进行认证，运输过程中严格按照方案执行；
派专人监护运输。
架桥机架设预制梁/起重伤害
架桥机架设预制节段梁方案未经专家认证、架设过程未按认证签字后的方案要求实施；
操作人员未进行岗前交底
270
组织专家对方案进行认证，架梁过程中严格按照方案执行；
起重吊装的指挥人员必须持证上岗，作业时应与操作人员密切配合，执行规定的指挥信号，操作人员应按照指挥人员的信号进行作业，架设前进行交底，成立专人监护。
墩顶节段现浇支架/倒塌伤人、高处坠落
倒塌伤人、高处坠落；
方案未经审批施工，现场未按设计要求安装，支架焊接质量、螺丝链接要求不合格，未采取检查签证制度验收，高处作业未系安全带。
90
支架安装方案经过审批后方可施工，严格按设计图纸要求制作安装，过程检查严格控制焊缝质量等，执行检查签证验收制度，高空作业人员系安全带。
基坑开挖/坍塌
坍塌；
基坑未按照要求开挖放坡，弃土堆在基坑边缘且高度过高，基坑内积水未及时排除。
3
基坑开挖严格按照交底要求进行放坡，弃土堆在基坑边1.2m以外，弃土高度不大于1.5m，基坑内设集水井，及时排除积水。
桥梁基坑开挖及其他管道基坑开挖
地下管线/管线事故
整条线路管线较多，作业前地下管线调查不到位，盲目施工，乱开乱挖；
靠近边坡建筑未及时拆除，基础失稳；
作业过程中麻痹大意造成管线事故
编制地下管线保护措施方案及管线事故应急预案，施工前做好沿线需迁改管线、拆除建筑的调查工作，并对作业人员进行安全教育培训及交底；
开挖作业时，联系相关产权单位，严禁盲目施工，冒进作业
沿路管线迁改、建筑拆除
高处作业/高处坠落、物体打击
高处坠落、物体打击；
施工过程中可能由于防护不到位、个别作业人员高空抛物、材料堆码不规范等导致高处坠落、物体打击事故
作业前进行培训教育；
过程中完善临边防护，规范现场材料堆码；
加强现场监督巡查，及时制止“三违”行为
墩柱、盖梁、桥面系施工及其他高处施工作业
起重吊装作业/起重伤害
未按操作规程进行操作，违反起重吊装“十不吊”原则；
操作人员麻痹大意；
起重设备本身存在缺陷
操作手持证上岗;
定期检查维修保养；
现场严格按操作规程进行操作；
定期进行安全教育培训
现场各类起重吊装作业
机械设备运转/机械伤害
设备“带病”作业；
未按操作规程进行操作；
操作人员麻痹大意
四级
作业前先检查设备，确保正常运转；
特种设备操作人员须持证上岗；
严格按操作规程进行操作；
定期开展针对性安全教育培训
各类机械设备作业
施工用电/触电
违章作业，漏电保护器失灵，未设置接地保护，一闸多机。
严格按照三级配电两级保护“一机一闸一箱一漏”接零接地要求操作。
施工现场所有临时用电
七、安全保证措施
7.1综合安全保证措施
工程开工后，将把确保施工安全作为一项重点工作，实行安全生产岗位责任制，在内部逐级签订安全生产责任书，做到分工明确，责任到人，奖罚分明。
加强安全施工教育，提高全员安全意识，开工前进行安全教育和安全培训，上岗前进行安全技术交底。
编制施工计划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度及切实可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条落实。
搞好“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”。
施工人员经过安全技术培训，持证上岗。
特别对于电工、焊工、混凝土工经正规部门培训合格，以确保施工操作安全。
每一工序开工前，编制详细的安全技术方案和实施措施，报经监理工程师审批后，及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查。
进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥现象，对重点作业场所、危险区、主要通道设“五牌一图”，即：
工程概况牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌、管理人员名名单及监督电话牌和施工总平面图。
坚持每周一安全活动日的安全学习制度。
严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。
开工前期制定各项安全制度及防护措施、各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度；
用电安全须知及电力架设、养护作业制度；
水电管路按设计养护制度；
有关乘坐车辆的安全专项规定；
防洪、防火安全专项规定等。
针对重点、难点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项技术交底，并设专人进行安全监督和落实。
7.2施工现场安全技术措施
施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。
施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场按批准的总平面布置图进行布置。
现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂符合安全标志的标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。
现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材有专人管理，不乱扔乱放，劳务队组成由15～20人的义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
各类房屋、库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。
施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的规定执行。
施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。
从事电力、高空作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，经过劳动部门专业培训并考试取得合格证后，方准持证独立操作。
施工现场设立安全标志。
危险地区悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。
所有道路的便桥在桥头设立标志，注明载重能力和限制速度。
跨越国道乡道和既有铁路，编制专项安全施工方案，采取有针对性的防护措施，保证道路畅通和既有铁路的行车安全。
确保施工安全。
施工现场用电严格按照三相五线制布设电线，做到二级保护，三级控制，一机一闸。
严格按规定使用空气开关和漏电保护器，不得使用闸刀开关。
7.3现场人员安全措施
所有参建职工均进行岗前安全教育，要认真学习，做到人人熟知，并始终贯穿在施工全过程中。
特殊岗位和技术工种，如安全员、工班长、机械操作员等，要进行岗前培训，经考试合格后，执证上岗。
所有现场施工人员必须挂牌上岗。
严禁酒后上岗，严禁疲劳上岗。
配齐配足劳动安全防护用品，确保安全防护。
过渡道路两端应按规定设防护栏及警告标志，夜间应挂警示灯。
施工现场设安全标志，危险作业区要悬挂警示标牌。
施工运输车辆必须严格遵守城市和公路交通规则，文明行车。
电工值班操作时，必须穿绝缘鞋。
变压器周围设安全防护栏。
起重臂下严禁站人。
施工脚手板不得有探头板。
高空作业应拴安全带。
患有高血压、癫痫病等人不得从事高空作业。
7.4各重点工程施工安全措施
基础施工前，技术人员要根据设计图认真复核施工区域内的工程地质、管线资料的情况。
钻机、钻具和吊钻头的钢丝绳，均符合设计要求，使用时设有专人检查维修。
使用旋转钻机钻孔，当滑移钻机时，防止挤压电缆及水风管路。
对已完成灌注的桩位，作好孔口的覆盖、四周防护或及时拔出钢护筒回填，防止人员掉入。
钻孔桩工作时加强起重作业安全管理。
现场地面和泥浆要及时清洗，保持清洁、整齐、畅通，上下泥浆箱的梯子应有可靠的结构，顶部与底部应固定。
平台、梯子及脚手架周围安装可靠的护栏。
所有通道口设置安全警示牌，并注明有关的安全注意事项。
探沟施工过程中施工人员必须熟悉所挖探沟的地质情况，必须保持两人以上配合作业。
要勤检查，注意土层的变化，当遇到流沙、大量地下水等影响挖土安全时，要立即采取有效防护措施后，才能继续施工。
在挖探沟口设水平移动式活动安全盖板，四周应设安全栏杆，在探沟验收完成后及时回填。
承台施工时钢板桩经过详细的设计计算，支撑牢固，承台下插入深度足够长，保证钢板桩稳固不变形。
加强对承台施工人员的安全教育工作，提高执行操作工艺和安全操作规程的自觉性。
承台施工时间长，应加强机械的保养和检修。
充分组织施工人员，实行“三班倒”，切勿疲劳作战，做好防暑防冻的自我保护工作。
对墩台身施工人员进行安全技术交底和安全教育，做到施工人员熟悉施工工艺，了解安全防范措施。
模板及附件等进入现场时，应按施工组织设计及相关图纸进行验收，合格后方可使用。
墩台身模板安装要弄清每吊模板重量，选择合理钢丝绳，安排有经验的装吊工负责指挥，专人监护。
安装过程中必须设置防倾覆设施。
模板安装人员必须系好并挂好安全带，佩戴好其它个人防护用品。
模板安装完毕，应对所有连接螺栓、拉杆螺栓进行紧固检查，合格后方可投入使用。
每层混凝土浇筑后，必须在其强度达到拆模要求的强度后，方可进行拆模，模板拆除时，在螺帽杆拆卸前吊机必须挂住模板钢丝绳，吊点位置必须准确，必要时系好缆风绳，以防横向约束解除后模板晃动过大而撞击墩身或其他模板，全过程派专人指挥，专人监护。
预应力钢绞线下料，在清理干净的硬化场地进行。
场地内严禁动用电焊设备，防止电焊弧击伤钢绞线，造成钢绞线在张拉时断裂伤人。
夹片、锚具进场后仔细检查夹片、锚具的硬度和圆锥度以及夹片有无裂纹、有无锈蚀现象，以保证夹具具有足够的自锚能力，防止夹片、锚具弹出伤人。
采用油顶、油表相互匹配的预应力张拉施工设备，在使用一定时间或次数后及时校验，防止因油顶、油表不匹配造成张拉力控制不准确，产生安全事故。
锚垫板安装角度位置严格按设计要求，并采取锚筋与梁体钢筋焊接的方法确保锚垫板角度、位置准确。
以防应力过大，造成锚垫板松动，造成预应力施工安全事故。
在张拉施工时，精确调整油顶位置确保油顶、工具锚、锚具、锚垫板位于同一条线上，确保预应力施工安全。
张拉油顶采用安全可靠的钢支架配合导链吊挂，以防油顶掉落，伤及张拉操作人员。
张拉作业区设立钢筋栅栏及安全防护网，并设立安全防护标志，严禁非作业人员进入。
张拉或退锚时，张拉油顶后面严禁站人，并在张拉作业区后方设置木防护板以防预应力筋拉断或锚具、夹片弹出伤人。
张拉作业时设置专人负责指挥，测量伸长量时，停止油顶张拉。
张拉液压系统的高压油管的接头应加防护套，以防漏油伤人。
高压油管在正式使用前作油管承压检查，保证油管的正常使用。
7.5施工机械安全保证措施
各种机械操作人员和车辆取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。
操作人员按照机械说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察、工作后的检查保养制度。
保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品。
不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。
起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。
定期组织机电设备、车辆安全大检查。
对检查中查出的安全问题按照“三不放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
7.6高空作业的安全措施
从事高空作业人员，定期进行体格检查，凡不适宜高空作业的人员，不得从事此项工作。
作业人员拴安全带、戴安全帽、穿防滑鞋。
高空作业人员配给工具袋。
小型工具及材料应放入袋内，较大的工具，拴好保险绳。
不得随手乱放，防止堕落伤人，严禁从高空向下乱扔乱丢。
双层作业或靠近交通要道施工时，设置必要的封闭隔离措施或设置防护人员及有关施工标志。
7.7施工现场治安消防、防火安全保证措施
组织现场施工人员学习《治安管理条例》，并要求现场施工人员与管理人员一律配戴胸章，挂牌上岗，自觉接受监督。
加大宣传力度，为施工创造良好的舆论氛围。
承诺“便民不扰民”，取得沿线单位和居民的理解和大力支持。
设立固定安全、防火警示牌、宣传牌。
配备必要的消防器械和物资。
治安消防工作坚持“预防为主，以消为辅”的指导思想，加强施工现场贵重物资、重要器材和大型设备的管理，特别是对炸药、雷管等危险物资的管理，制定领、发放制度和看守制度。
开展法制宣传和“四防”教育，项目部定期开展以防火、防盗、防爆为主的安全检查，堵塞漏洞，
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