县依法行政法治建设工作总结汇报Word文档格式.docx

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截至目前，大厅进驻*个权力事项，占总事项的*%，实现“一枚印章管审批”。

三是强化事中事后监管。

建立行政权力清单式管理制度，实现清单内容动态调整，共梳理出县级权力事项*项，取消与投资、创业、创新、就业有关的审批事项*项，取消县级行政审批权力*项，清理合并减少行政审批权力*项，承接上级下放行政审批权力*项；

建立“双随机一公开”抽查机制，以部门编制“两库两清单”为先导，实现市场监管、环境保护等重点领域“双随机一公开”机制全覆盖；

健全社会信用监管体系，在推行“双公示”“红黑名单”“联合惩戒”的基础上，进一步升级社会信用法人库，归集公共信用信息数据；

强化行政执法监督，推行行政执法公示制度，执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”。

四是强化政务服务延伸。

印发《县政府关于赋予堆沟港镇部分经济社会管理权限的决定》，向堆沟港镇下放县级经济社会管理权限*项，全方位挖掘发展内生动力；

制定出台《*县“互联网+政务服务”镇村延伸实施方案》，村级增挂便民服务中心管理制度及办事指南，人员共用，资源共享。

梳理镇级事项清单*条，村级事项清单*条，目前，镇村服务大厅（中心）月办件量超*件，初步实现“互联网+政务服务”县、镇、村三级全覆盖，形成线上政务服务平台和线下实体大厅融合发展良好态势。

*.坚持问题导向，清理规范中介服务行为。

一是规范涉审中介机构管理。

印发实施《*县涉及行政审批中介机构管理办法》，规范涉及行政审批中介机构服务行为。

保障涉及行政审批中介机构和W托人的合法权益，促进中介服务业健康发展。

二是公布涉审中介收费目录。

印发实施《*县涉企行政审批中介服务收费目录》，做到“收费项目进目录，目录之外无收费”。

加强收费行为监管，定期开展专项检查，依法查处自立收费项目，切实维护企业和群众的合法价格权益。

三是完成“红顶中介”脱钩改制。

在集中清理行政审批中介评估事项的基础上，完成具有“红顶中介”性质的事业单位脱钩改制，强化政府部门对中介行业的监管职责。

*.全力提升公共法律服务质效。

一是公共法律服务中心建设实现新突破。

今年以来，积极争取多方支持，整合资源，加大投入，大力推进司法所改建工程，实现“厅所一体”公共法律服务平台建设全覆盖，全县*个基层司法所全部拥有*平方以上独立办公用房、公共法律服务中心均达省规范化标准，其中新安所办公用房*平方米，*名工作人员，具备模范司法所水准。

二是惠民服务质效有了新提升。

全力推进法律扶贫工作，今年以来共完成*户低收入家庭法律需求事项办理、*个项目法律*体检；

全省法律扶贫现场推进会在*召开。

实施十项司法惠民工程，开展群众法治安全感百村大走访活动，群众法治满意度显著提高。

三是智慧法务创新取得新成效。

全国首推“亭式”互联网无人律所，科学有序推进城乡布点，月均访问量*余人次，服务满意度*%以上。

全省率先建立“法务协同机制”，开展诉前调解、涉法公证、法律文书送达等业务，得到省厅主要领导批示推广。

今年以来，调解诉前纠纷*件，公证参与司法辅助新业务*件，均实现数倍增长。

（二）完善依法行政制度体系。

*.健全政府合同合法性审查制度。

*年以来，*县进一步加强政府合同审查力度，严格规范政府合同审查报送材料样式和审查意见书格式，落实审查时限，提升送审合同的质量，提高政府合同审查效率，共审核政府合同草案*余件，提供法律咨询意见*余条。

*.加强规范性文件合法性审核和备案。

全面落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，健全和完善我县规范性文件合法性审核制度。

加强规范性文件和备案工作业务指导，组织开展规范性文件专家点评活动，推动规范性文件审查备案工作标准化、制度化。

*年年底由县属各单位报送规范性文件制定计划，拟定*年规范性文件制定计划。

*年我县共制定规范性文件*件，全部上报市政府和县人大常W会备案。

规范性文件按程序和时限报送备案，且报备率、及时率、规范率均达*%。

（三）推进行政决策科学民zhu法治。

*.加强法律顾问制度建设。

结合我县政府法律顾问工作实际，不断完善法律顾问工作机制和重大行政决策法律咨询论证机制。

县政府及县政府授权部门对外签订协议及作出重大行政决策前，充分听取法律顾问意见，在法律顾问W员会办公室主持下对协议及时进行研讨论证，出具会议纪要，必要时，由法律顾问所在律师事务所出具法律意见书供领导决策时参考。

我县还在各镇、园区和部门积极推行法律顾问制度，目前，我县已实现法律顾问制度全覆盖。

*年，县政府法律顾问，承办行政诉讼、行政复议案件*起，民事诉讼案件*起，其他行政案件*起。

*.建立健全科学民zhu决策机制。

县政府重大行政决策制度日趋完善，贯彻落实《*县人民政府议事规则》。

政府出台的规范性文件均由司法局进行会前审查、会后把关，政府签署的法律文书或由政府出台的涉及法律事务的文件，事前都交由司法局进行合法性审查。

对于政府重大行政决策行为，增加行政决策的透明度和公众参与度。

对涉及面广、与群众利益密切相关的决策，严格依照有关法律法规和政策文件规定，公开征求意见，组织专家论证，听取社会公众的意见。

严格实行政府重大行政决策集体讨论决定制度，重大行政决策经政府常务会议集体讨论后决定。

（四）坚持严格规范公正文明执法。

*.落实执法资格制度，加强执法人员管理。

严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，强化教育培训，加强执法监督，规范行政执法行为，推行行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，全面提高行政执法的质量和水平。

*年*月，按照市司法局统一部署，组织全县*名行政执法人员参加*年*省行政执法证考试，考试合格率为*.*%。

*.强化行政执法监督，提升执法工作质量。

通过备案审查与行政执法案卷评查等方式，倒逼行政执法质量全面提升。

组织开展依法行政考核暨案卷评查工作，对全县行政执法单位的案卷进行了全面检查，抽查行政许可案卷*件、行政处罚案卷*余件，对检查发现的问题及时指出并要求相关单位加以整改，活动结束时对检查情况进行通报。

*.规范行政执法，严格执行罚缴分离。

为提升监管规范性和透明度，**县W办公室印发《*县W深入推进依法治县工作重要举措实施规划（*—*年）》，要求严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，罚没收入必须全额上缴国库，纳入预算管理，严禁将收费罚没收入同部门利益挂钩或者变相挂钩，严禁下达或者变相下达罚没指标。

除《行政处罚法》规定可以当场执收的罚没收入外，其它罚没收入一律由当事人通过非税收入收缴系统缴款；

当场执收的罚没收入由执法单位汇总后通过非税收入代理银行缴入县财政，罚没收入实现罚缴分离。

（五）完善行政权力制约监督。

*.努力打造信用高地。

*年，我县还以“信用县”创建为契机，以政府诚信建设引领商务诚信、社会诚信和司法公信，助推县域经济高质发展，出台了《*县信用体系建设工作要点》，从政务诚信建设、个人诚信体系建设、系统平台网站建设等*个方面，大力推动信用体系建设，银企之间的信息渠道更加畅通，信息不对称问题得到有效缓解。

此外，我县还在全县域范围内推进信用体系建设，将工作延伸至各镇和园区，已为全县*.*万农户建立电子档案，覆盖率达*%，*.*万农户获得纯信用贷款*.*亿元。

*.财政同级审实现新突破。

一是在组织形式上有新突破。

采取融合式、结合式审计组织方式，以促进提高资金绩效为着力点，通过“财政+”等方式，有机结合预算执行审计、政策措施落实情况跟踪审计、专项资金审计，做到“一审多项”。

采取嵌入式审计，在开展全口径预算执行审计的同时，对财政资金绩效管理、银行账户清理及财政资金存放、财政往来款清理等事项进行专项检查，明确要求整合提炼形成审计专报，做到“一审多果”。

二是在审计内容上有新突破。

延伸审计重点部门预算执行、大额专项资金、民生保障资金、各项收费收缴、国有资产管理情况等的审计监督，逐渐消除“同级审”中的盲点和死角。

从项目入手，选取与民生福祉息息相关的项目资金为切入点，查看有无“重分配轻管理”的情况，从预算编制的源头、拨付跟踪至项目实施、绩效评价情况，重点关注资金的管理使用情况。

另一方面依据资金下达文件及银行对账单核对，查看有无“专项资金未及时拨付”的情况，从中核对、分析、发现疑点，重点关注专项资金的截留、挪用情况。

三是在审计范围上有新突破。

拓展同级审资金覆盖面，开展财政存量资金审计。

近年来，国家、省、市审计工作会议多次提出要盘活财政存量资金的要求，本次财政同级审不再局限于财政资金的支出，将目光聚焦于财政专户结余资金的管理上，重点摸清财政结余资金的规模、结构和管理效益，加强分析，分类梳理，促进实现财政资金的统一调度和统筹使用，促进政府进一步激活财政存量资金。

*.畅通群众投诉渠道。

为持续深化“放管服”改革，进一步提升全县政务服务水平，我县畅通评议投诉渠道，在政务大厅设立意见箱，征集群众意见建议。

此外，市民还可以通过代办服务评价、监督电话反馈、拨打*热线等形式，反映在行政审批、政务服务领域的诉求和建议。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。

*.规范行政复议、应诉工作。

今年以来，*县认真履行复议、应诉职责，深入开展行政复议规范化建设，推进行政复议案件审理机制改革，健全行政复议、应诉配套制度，提升行政复议、应诉办案质量，形成较为系统的行政复议、应诉工作规范体系。

截至目前，共收到复议申请*件，不予受理*件，在审*件。

各级人民法院受理涉及县政府的行政诉讼案件*件，在已经开庭的行政诉讼案件中，行政首长出庭率达*%。

*.高度重视宪法宣传教育工作。

经过充分酝酿，选择在人口密度大、人员流动性强、地理位置佳的县城核心区，建设约*平方米的宪法馆，打造了集“宣传教育、互动体验”为一体的宣教阵地，场馆设置宪法宣教区、互动体验区、法治影厅、法治书吧等，开展宪法的学习宣传教育工作，不断推动宪法宣传教育取得新成效，为宪法全面贯彻实施奠定良好思想基础，让群众真正感受我国宪法的魅力和精神内涵，并将宪法精神融入到日常工作、生活中来，更好地为法治建设贡献力量。

*.加强行政调解工作力度。

充分运用调解、协调等方式解决行政争议。

在查明案件基本事实的基础上，坚持“能调则调、当决则决、调决结合”的办案原则，实行案前调解，案中调解的办案方式。

目前，处理行政调解案件*件，调处*件，案件主要集中在农村土地承包、土地流转、社会保障等方面，调解成功率达*%。

（七）落实法治政府建设保障。

*.着力推进领导干部学法用法。

引导领导干部运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题，政府和各部门领导班子带头学法用法，践行法治精神，维护宪法和法律权威。

进一步强化领导干部的法治思维和依法行政意识，把各项工作全方位纳入法治化轨道。

县政府及各镇都制订了本级政府领导干部依法行政年度学法计划，政府领导班子年度集体学法不少于*次。

公务员年度学法不少于*学时。

行政执法人员每年参加法律知识培训不少于*天。

今年，*县紧紧抓住领导干部这一“关键*”，认真组织、扎实安排县政府常务会议学法活动，先后组织学习了《中华人民共和国行政强制法》《*省消防安全责任制实施办法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，举办《当代基层干部的法治思维》专题报告会共计*余人参加，注重学法的针对性和实效性，有力促进了领导干部学好法律、依法履职。

*.开展法治政府专项督察。

建立法治建设定期检查和专项督察制度，开展营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察工作。

根据省、市开展营造法治化营商环境保护民营企业发展督察工作相关要求，县W依法治县办同步开展专项督察，制定《*县开展营造法治化营商环境保护民营企业发展督察工作具体方案》，坚持问题导向，有重点、有针对性地对全县*个镇、*个园区进行实地督察并走访*家企业，各相关条线开展自查，形成自查报告。

通过督察发现，我县各单位高度重视营商环境，各职能部门尤其是园区、乡镇等，能够高效做好营商环境营造和服务工作。

*.细化考核指标，明确法治政府责任。

把法治建设成效作为衡量各镇领导班子、各部门领导干部工作实绩的重要内容。

把法治建设工作考核细则列入《*年度全县高质量发展考核实施方案》《*年度全县党的建设考核实施方案》，作为政绩考核标准之一。

认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责规定》，各条线自觉扛起政zhi责任，充分调动各方的积极性、主动性、创造性。

二、不足和原因。

一是推进法治政府建设的自主性创新性不足，自我改革、主动改革的意识不强；

二是法治政府建设的基础还比较薄弱；

三是监督制约权力行使的力度还不强；

四是基层执法队伍力量不足。