市政应急预案Word格式.docx
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负责本工程部“预案〞的定制、修改和补充；
组建应急救援小组，组织实施和演练；
检查监督做好事故的预防措施和应急救护的各项准备工作；
对全体能够进行应急久远常识教育；
发生事故时，组织、指挥应急小组实施久远工作，保护事故现场；
向业主单位和有关主管部门报告事故情况；
组织事故调查〔配合总包单位和有关主管部门进行调查〕，总结经验教训；
指挥领导小组安排24小时值班，遇到问题及时处理；
指挥领导小组每月检查应急救护工作情况，包括人员配备、平安措施、消防设施等；
每月召开一次应急小组全体成员会议，总结上月工作，针对存在的问题，制定有效的改良措施。
3、应急“预案〞措施及程序
施工生产阶段无论白天或夜间要求工程经理部人员和平安技术人员无特殊情况，均应将各自的设定在开机状态；
在工程部张贴工程部所有人员的通讯录。
以便在紧急情况下得以联系畅通。
施工现场发生伤亡事故后，最先发现事故的人员立即报告工程经理部领导或平安技术人员，根据事故的严重程度和施工现场情况，按照规定立即报告上级有关部门，并立即组织对伤员的抢救工作。
伤亡事故发生后按如下程序进行：
迅速抢救伤员并保护好事故现场
事故发生后，首先应迅速采取必要措施抢救伤员和排除险情，预防事故的蔓延扩大。
同时为了调查事故、查清事故原因，必须保护好事故现场。
因抢救伤员或排除险情而必须移动现场物件时，要进行拍照或录象或画清事故现场示意图，并做好标记，并派专人看护保护好事故现场。
组织事故调查组
工程部人员或平安技术人员接到事故通知后，一方面组织人员进行伤员的抢救工作，保护好事故现场；
另一方面向企业负责人、总包单位汇报事故发生情况，听从事故调查组的工作安排，并收集整理事故现场的第一手资料。
现场勘察
配合事故调查小组进行事故调查，如实介绍事故发生情况，提供拍照资料及笔录资料。
写出事故调查报告
配合事故调查组将事故发生的经过、原因、责任分析汇总成册。
由工程经理主持，组织工程部所有成员召开事故教训和改良工作的讨论会。
在明确事实的根底上进行统一认识。
事故档案
将职工伤亡事故调查报告、调查记录、图纸、照片、物证、人证材料、技术鉴定进行归档成卷。
应急措施处理程序图
应急措施处理程序
a、事故发生后，组织指挥组应立即启动应急预案和响应方案，向各小组下达配合、协调抢救指令，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，要求所有应急人员行动迅速有效。
b、通信联络组迅速与相关部门取得联系，第一时间向建设局、公安、消防、医疗、市建设局、市建筑平安监督站等相关部门报告，通报情况；
并及时将事态的开展向组织指挥组报告并将组织指挥组的指令向各抢救部门传达。
c、应急行动组迅速到达事故现场，积极协调、指导相关方展开抢救救助工作，并及时通过通信联络组向组织指挥组和相关部门报告现场情况。
d、采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证。
e、对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。
f、对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的缺乏和缺陷，为预案的完善提供经验和依据；
g、依据有关规定，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的生产和工作。
第3节应急预案的培训与演练
经常组织紧急救援知识和救援措施培训，每年组织一次演练，城区建筑施工平安应急救援指挥部应积极指导、协调和督办各部门应急预案的培训与演练。
3.1.应急反响培训
应急预案和应急方案确立后，按方案组织管理部门和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反响任务所需的知识和技能。
a、一级应急组织每年进行一次培训。
b、二级应急组织每半年进行一次培训。
c、新参加的人员及时培训。
培训的内容：
救援器材的使用训练、个人的防护措施、对危险源的突显特性辩识、事故报警、紧急情况下人员的平安疏散、各种抢救的根本技能、应急救援的团队协作意识。
要通过演练，使应急救援人员明确“做什么〞、“怎么做〞、“谁来做〞及相关法规所列出的事故危险和应急责任。
3.2.应急反响演练
应急反响预案和应急反响方案确立后，经过有效的培训，应做到管理部门人员每年演练一次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。
测试预案和方案的充分程度、应急培训的有效性和应急人员的熟练性、现有应急反响装置、设备和其他资源的充分性，提高与现场外的事故应急反响协作部门的协调能力，通过演练来判别和改良应急预案和方案中的缺陷和缺乏。
第4节专项应急预案
4.1.管线开挖〔燃气、自来水、高压等〕应急预案
在施工前进行准备工作时，对周围的地下管道进行详细调查，指挥部请有资质的勘测单位用管线仪器调查地下的各种管线的位置、深度和走向、再通知各管线产权单位调查核实，在各管线单位核实无误后，勘测单位出具体调查结果图纸，排出管道平安敷设深度。
开工前，会同建设、设计、监理以及现场业主代表现场定案燃气管线走向的具体位置及支线情况，并做好记录〔包括参考点〕；
4.1.2
在业主单位的协助下取得自来水、电力、通信、燃气等地下管线的大致分布，并根据提供情况对地下管线进行探测，了解清楚地下管线的具体走向、埋深等情况，并做好记录；
正式施工之前，工程经理对参与施工的有关管理人员、技术人员交代工程情况和技术要求，进行必要的岗前培训，防止发生指导和操作的错误，以便科学地组织施工，并按合理的工序流程进行作业。
技术交底的主要内容是：
A、图纸交底：
使施工人员了解设计意图，以便掌握设计关键，做到按图施工；
B、施工组织设计交底：
要将施工组织设计的全部内容向施工人员交代，以便掌握工程特点、施工部署任务划分、进度要求、主要工程种类的相互配合、施工方法、主要机械设备及各项工程管理措施等；
C、施工人员在进场后，工程质量平安员必须针对本工程的要点、难点、重点以及平安方面的相关要求，对施工现场的作业人员进行三级平安教育，让每个现场作业人员心中有底，使施工人员能自觉遵守公司制订的平安生产各规章条例，对平安生产有责任感。
我方在开挖沟槽时，指挥部应安排燃气公司派人现场监护，如不慎挖到燃气管，施工人员立即撤出危险作业面，燃气公司现场人员立即上报燃气公司和相关单位，组织抢险，并且立即启动应急抢救措施。
应急措施如下；
〔1〕当险情发生，迅速确定事故发生的准确位置、可能涉及的范围、管道及设备的损坏程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。
〔2〕划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。
迅速核实管道现场的施工人员数目，如有人员被伤及，要立即采取可靠措施，争取将伤员转移至平安地带；
〔3〕抢救受伤人员时几种情况的处理：
——如确认人员已死亡，立即保护现场；
——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：
①立即联系120急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。
为取得最正确抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。
②外伤大出血：
急救车未到前，现场采取止血措施。
③骨折:
注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
——一般性外伤：
①视伤情送往医院，防止破伤风。
②轻微内伤，送医院检查。
——制定救援措施时一定要考虑所采取措施的平安性和风险，经评价确认平安无误后再实施救援，防止因采取措施不当而引发新的伤害或损失。
待危险源全部排除，方可继续施工。
我方在开挖沟槽时，指挥部应安排自来水公司派人现场监护，如果不慎挖到自来水管，现场自来水公司人员立即关闭阀门，上班自来水公司和相关单位，组织抢险。
对重大突发性事件要以预防为主，防控结合，公司全体员工都有参加突发事件预防、应急抢险救灾的义务。
我方在施工过程中自身做好突发事件处置的同时，将积极发挥政府的主导作用，寻求社会的协助。
〔1〕分析紧急状态，确定相应报警级别，及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级政府部门：
〔2〕指挥协调应急反响行动，有效控制事件的蔓延和扩大;
〔3〕与企业外联动人员、部门和组织进行联络;
〔4〕负责召集有关人员召开事故现场抢险救灾方案制定具体的抢救措施
〔5〕保证现场人员和企业外人员的平安;
（6）应急救灾结束后，负责向上级政府部门汇报事件调查结果。
待险情完全排除，方可继续施工。
当管道施工至雨污水管道下方，需仔细检查雨污水管道是否存在渗漏现象，如存在渗漏现象，应立即停止施工。
〔1〕、当现场发生水管渗漏的情况后，应立即组织人员检查渗漏部位及面积，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡等，应分别第一时间拨打120急救或119火警求助。
〔2〕、组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少到最低程度。
同时注意安排做好保护事故现场的的工作。
〔3〕、负责指挥调开工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序进行。
待险情完全排除后，方可继续施工。
4.1.7其他管线的应急措施〔强电、弱电等〕
施工时，指挥部安排相关产权单位在现场监护施工，出现问题及时进行处理，确保平安施工。
〔1〕最先发现挖断水、电、通信光缆、煤气管道的，要立即报施工、监理、业主。
〔2〕告工程部应急负责小组组长。
应急小组组长现场指挥，即刻组织迅速封锁（事故）事件现场，将事故点20米内进行维护隔离，采取临时措施关闭相应阀门或开关，将（事故）事件的损失及影响降至最低点，并通报工程部应急小组副组长及值班。
〔3〕平安员立即拨打公司值班或打本市自来水保修中心，描述清如下内容：
单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、负责人姓名、主要特征、等候地址、所发生（事故）事件的情况及程度。
〔4〕随后到路口引导救援车辆。
工程部应急领导小组副组长到达事件现场后，立即组织事件调查，并将事件的初步调查通报工程部应急领导小组组长。
工程部应急领导小组组长接到事件通报后，视情况上报主管部门，等候调查处理。
待险情全部排除，方可继续施工。
4.2.1触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。
要贯彻“迅速、就地、正确、坚持〞的触电急救八字方针。
发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体病症进行对症施救。
4.2.2脱离电源的根本方法有：
a）将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。
b）用枯燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。
c）必要时可用绝缘工具〔如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头〕切断电源线。
d）救护人可戴上手套或在手上包缠枯燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。
e）如果触电者由于痉挛，导线缠绕在身上，救护人先用枯燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它方法把电源切断。
f）如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点8～10米的范围内，以防止跨步电压触电。
进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。
触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8～10米以外立即开始触电急救。
只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。
4.2.3在使触电者脱离电源时应注意的事项：
a）未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。
b）严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体〔如潮湿木棒、布带等〕作为救护工具。
c）在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比拟平安。
d）当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死〔电击二次伤害〕。
e）夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。
4.2.4触电者未失去知觉的救护措施：
应让触电者在比拟枯燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。
4.2.5触电者伤势严重，呼吸停止或心脏停止跳动，或二者都已停止，仍不可认为已经死亡，应立即施行人工呼吸或胸外心脏挤压，并迅速请医生诊治或送往医院，但应注意急救药尽快的进行，不能等医生的到来，在送往医院的途中，也不能终止急救。
序号
名称
电话
1
火警
119
2
市急救中心
120
3
交通事故处理中心
122
4
排水处
5
宜宾供电局
6
移动
7
联通
8
华润燃气
9
广电〔江北片区〕
10
弱电设计
11
电信
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关于进一步加快精准扶贫工作意见
为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据?
关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见?
和?
关于进一步加快精准扶贫工作的意见?
文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：
一、工作目标
总体目标：
“立下愚公志，打好攻坚战〞，从今年起决战三年，实现全乡根本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中落伍。
总体要求:
贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；
贫困村根本公共效劳主要指标接近全县平均水平；
实现扶贫对象“两不愁三保障〞〔即：
不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、根本医疗和住房〕。
年度任务：
2021－2021年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。
二、精准识别
〔一〕核准对象。
对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。
建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承当行政和法律责任，确保贫困户识别精准。
〔二〕分类扶持。
通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；
第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比拟深的贫困户；
第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。
优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户那么通过保障扶贫来保障其根本生活。
〔三〕挂图作业。
根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。
乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库〞。
三、精准施策
针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。
在抓好贫困村公共设施和效劳方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。
〔一〕推进根底设施扶贫
1．对“十三五〞扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。
2．重点解决“最后一公里〞的问题。
着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里〞的问题，让贫困群众享受均等的根本公共效劳。
到2021年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2021年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；
在调查摸底和充分征求意见的根底上，确保到2021底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；
灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2021底根本解决贫困村农村居民饮水平安和生产用水困难问题；
每年安排贫困村至少一个“一事一议〞工程，以帮助解决路、桥、水等问题。
〔二〕推进产业扶贫
1．培育壮大特色富民产业。
大力开展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋开展“一村一品〞富民特色产业。
为贫困户开展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。
每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2021年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。
乡财政筹集资金，重点打造空坑——XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众开展扶贫产业。
2．筹集精准扶贫到户资金。
县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户开展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、效劳等。
县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，开展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；
另外切除局部资金，用于贫困户精准扶贫开展产业贷款贴息。
3．积极探索“四位一体〞的产业扶贫新模式。
指导贫困村选择一个适合当地开展的高效产业；
组建一个支撑有力的合作组织；
设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业开展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：
8放贷；
创立一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。
4．创新产业开展效劳体系。
鼓励贫困农户以土〔林〕地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。
对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。
广泛推行“千村万户老乡工程〞，力争2－3年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。
〔三〕推进搬迁扶贫
１．正确引导。
对地处遥远、生存和开展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原那么，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。
2．整合资源。
积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的根底设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。
3．扶持政策叠加。
搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，发动和引导社会力量“一对一〞帮扶；
搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；
帮助其解决后续开展问题，实现稳得住、奔小康能致富。
〔四〕落实智力扶贫政策
1．优先支持贫困村开展教育。
加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。
优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点工程。
2．加大贫困生资助力度。
落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。
公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；
对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的根底上每人每年增加500元；
择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；
对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；
为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。
3．大力实施职业教育和就业培训。
继续实施“雨露方案〞，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；
大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；
为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。
面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向〞的加20分录取；
从2021年起，县里将切出20%的“三定向〞招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。
〔五〕推进劳务扶贫
1．公益性岗位安置贫困户就业。
2．鼓励能人创业扶贫。
凡通过创业带着贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。
3．解决贫困户进企业务工。
积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。
〔六〕推进保障扶贫
1．落实完善最低生活保障制度。
逐步提上下保、“五保〞补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保〞。
２．完善农村居民根本养老保险制度。
全面推进农村居民根本养老保险，让其享受根本养老金保障。
３．健全医疗保障制度。
对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。
４．完善临时救助制度。
对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致根本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后根本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。
〔七〕推进社会扶贫
县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行〞结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。
鼓励和引导“爱心协会〞等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。
四、精准帮扶
进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式〞向精准“滴灌式〞转变，真正扶到点上、扶到根上。
突出抓好“七个到村到户〞：
〔一〕产业到村到户。
每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业开展，实现增收致富。
〔二〕工程到村到户。
根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫工程，找准脱贫路子，做到能种那么种，能养那么养，能外出务工那么外出务工。
贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户开展产业提供效劳。
〔三〕柚苗到村到户。
县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购置调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树〞。
〔四〕资金到村到户。
对建档立卡的贫困户逐户制定开展目标、落实脱贫工程和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门工程资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。
〔五〕干部帮扶到村到户。
进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。
实施“四个一〞组合式扶贫：
每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。
要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收〞的思路，继续推行科级以上
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