麻栗坡县青少年校外活动中心项目支出绩效自评报告模板.docx

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麻栗坡县青少年校外活动中心项目支出绩效自评报告模板

附件2

麻栗坡县青少年校外活动中心项目支出绩效自评报告

一、项目基本情况

（一）项目概况

1.立项背景及目的

（1）革命传统教育研学系列活动

麻栗坡县位于文山州东南部，国境线长近280公里，是少数民族人口占总人口40.6%的边陲县。

全县11个乡镇中有8个与越南接壤，是新中国成立以来，经历战争时间最长、牺牲奉献最大、创伤损失最重的地方，也是“老山精神”的发源地，拥有丰富的红色教育资源和宝贵的精神财富。

麻栗坡县青少年校外活动中心充分发挥老山主峰、烈士陵园、老山作战纪念馆、南疆记忆馆、地雷馆、老山神炮主题公园、八里河东山等爱国主义教育基地的价值引领、历史传承、教育感化和底蕴厚积功能，让“红色文化”融入青少年血脉，筑牢成长成才的精神支柱。

（2）优秀传统文化研学活动

探秘白倮人风情，深入研究与解读白倮人的民族文化和“荞菜节”的文化内涵，学习并传承中华传统文化；领悟我国优秀的民族传统文化，增强民族自豪感和自信心。

（3）自然生态教育研学系列活动

引导学生观察，探索大自然，让书本知识与实践深度融合；加强青少年学生生态文明教育，保护和建设绿色家园，提高学生环保意识，培养对大自然的热爱之情。

（4）历史文化研学系列活动

悠悠五千年的历史，不但对今天中国人的价值观念、生活式和中国的发展道路，具有深刻的影响，而且对推动世界文化的发展产生了重大的作用。

在研学实践的道路上，我们注重的不仅仅是课程、文化知识的普及和掌握，更是融合源远流长的中华文化以及现有国情进行的的体验性学习，组织青少年学生进行历史文化研学，是增长知识，开阔眼界，更是传承。

2.项目实施内容

中央专项彩票公益金（开展4个主题研学项目）

开展革命传统教育系列、优秀传统文化、自然生态教育、历史文化等4个主题9场次的研学活动。

开展了研学实践教育活动4场，参与人数达2000余人次。

3.资金来源及使用情况

资金来源：

麻栗坡县青少年活动中心收到的中央专项彩票公益金是由教育部直接拨付到活动中心的基本账户。

使用情况：

中央专项彩票公益金（4个主题活动）2019年收入30.00万元，该项目资金主要用于2020年开展革命传统教育系列、优秀传统文化、自然生态教育、历史文化等4个主题9场次的研学活动，开展了研学实践教育活动4场，参与人数达2000余人次。

因受疫情影响，研学教育实践活动不能继续按任务书开展，视疫情控制情况按任务书继续实施。

4.组织及管理情况。

（1）项目组织情况

组长：

李梅县青少年校外活动中心主任

成员：

陆琼青少年校外活动中心专职教师

冯明友青少年校外活动中心专职教师

卢应红青少年校外活动中心音乐学科组长

杨杰青少年校外活动中心美术学科组长

张荣茜青少年校外活动中心综合类学科组长

领导小组下设办公室于县青少年校外活动中心，由李梅同志兼任办公室主任，负责活动的组织实施。

（2）项目管理流程

中央专项彩票公益金坚持专户专人管理，实行独立核算和法人代表“一支笔”签字制度，账务公开、透明，管理规范，所有经费收支均依照上级文件要求及各项财务制度进行管理，年初编制经费收支预算，认真履行报账制度，坚持校账局管程序，严格财经审批手续。

（3）资金拨付流程

活动中心首先向教育部报送《中央专项彩票公益金支持未成年人校外教育项目（保障与能力提升—研学实践基地）申报书》，教育部组织专家组对项目预算评审结果进行了评议，然后专家组研究同意后下达《中央专项彩票公益金支持未成年人校外教育项目（保障与能力提升—研学实践基地）任务书》，最后教育部直接划拨项目支持资金到活动中心基本账户。

（二）绩效目标

1.总目标

（1）革命传统教育研学系列活动。

一是坚定学生理想信念，厚植爱国主义情怀，培养艰苦奋斗精神，弘扬和传承老山精神；二是培养中小学生爱党、爱国、爱家意识、促使边境中小学生牢固树立爱边、护边、固边意识；三是引导中小学生珍爱和平、学会感恩、珍惜来之不易的幸福生活。

（2）优秀传统文化研学活动。

主要是了解、体验本土少数民族白倮人民俗民风，感受民族文化魅力。

（3）自然生态教育研学系列活动。

让学生了解大自然、感受大自然、研究大自然、提高审美情趣和审美能力，激发热爱大自然的情怀。

（4）历史文化研学系列活动。

走进历史“现场”，能够引导中小学生更加真切的感受中华历史文化的源远流长，博大精深，从内心激发青少年学生对民族文化由衷的崇敬之心，敬畏之情，践行之志。

2.年度目标。

包括产出目标、效果目标

中央专项彩票公益金（4个主题研学活动）

该项目主要实施内容包括开展革命传统教育系列、优秀传统文化、自然生态教育、历史文化等4个主题9场次的研学活动。

二、自评结论和绩效分析

（一）评价结论

活动中心严格按照相关要求对中央专项彩票公益金项目的前期准备工作、项目组织实施情况及经费管理情况认真开展绩效自评工作，形成了项目支出绩效自评报告，各项目的实际完成值均已达到年度指标值，实施效果明显，达到预期要求，提高了资金的使用效益。

2019年申报的项目，由于受新冠肺炎疫情影响，未能开展活动。

2020开展了研学实践教育活动4个主题9场次，参与人数达2000余人次。

因受疫情影响，研学教育实践活动不能继续按任务书开展，视疫情控制情况按任务书继续实施。

（二）具体绩效分析

1.项目决策情况

麻栗坡县青少年活动中心收到的教育部直拨的彩票公益金，根据申报书及绩效指标情况分为三种类别的项目支出。

主要用于开展研学活动、课程与资源开发、人员培训。

一是开发课程3门，即“革命传统教育”“自然生态教育”“优秀传统文化”课程；二是2019年划拨的中央专项彩票公益金主要用于2020年开展革命传统教育系列、优秀传统文化、自然生态教育、历史文化等4个主题9场次的研学活动。

2.项目管理情况

（1）财务管理

一是项目资金公益性与非公益性分类管理情况。

麻栗坡县青少年校外活动中心属于公益性事业单位，始终坚持公益性、普惠性原则，实行项目资金公益性与非公益性分类管理，落实教育部项目资金申报任务书相关要求。

一是将校外场所和研学基地划拨的公益性资金与事业单位划拨的非公益性资金区分管理，建立独立台账；二是将校外场所和研学基地划拨的公益性资金进行预算编制，分类管理，纳入科学预算；三是在项目实施过程中严格执行预算，分类建立独立台账，避免偏离绩效目标；四是实行内部公开制度，主动公开项目预算、预算调整、资金使用；五是强化法人责任，规范资金管理，按照权责一致的要求，强化自我约束和自我规范，全程监督项目资金落实情况，确保接得住、管得好，达到预算目标。

二是资金监督管理情况以及制度的制定落实情况。

严格按照《彩票公益金管理办法》（财综[2012]15号）和《财政部关于印发<中央专项彩票公益金支持未成年人校外活动保障和能力提升项目资金管理办法>的通知》（财综[2011]43号）等有关文件要求，建立《麻栗坡青少年校外活动中心财务管理制度》《麻栗坡县青少年校外活动中心财务管理检查落实制度》《麻栗坡县青少年校外活动中心经费开支审批制度》等财务制度。

坚持专户专人管理，实行独立核算和法人代表“一支笔”签字制度，账务公开、透明，管理规范，所有经费收支均依照上级文件要求及各项财务制度进行管理，年初编制经费收支预算，认真履行报账制度，坚持校账局管程序，严格财经审批手续。

所有报销发票，做到手续完备，资金使用没有违反教育部《中央专项彩票公益金支持未成年人校外教育项目管理办法》（教基函[2019]10号）文件的事项。

（2）项目实施情况

中央专项彩票公益金（开展4个主题研学项目）

开展革命传统教育系列、优秀传统文化、自然生态教育、历史文化等4个主题9场次的研学活动。

参与人数达2000余人次。

因受疫情影响，研学教育实践活动不能继续按任务书开展，视疫情控制情况按任务书继续实施。

（三）项目效果情况

“十三五”期间，在县委、县人民政府及县教育体育局的统一部署下，县青少年校外活动中心以校外场所工作和研学基地工作为中心，坚持服务青少年、服务社会的宗旨和公益性原则，以“管理一流、师资一流、质量一流”为目标，统筹谋划，科学管理，突出特色，从“建、配、管、用”等方面入手，多渠道优化校外场所和研学基地服务平台，主要取得以下成效：

1.培训成效。

2020年，共举办培训班2期，累计开设涵盖艺术、体育、科技、文化四大类40个专业79个培训班，参训学员达1739人次，其中免费培训学员342人；举办“圆梦蒲公英”、“少年传承中华传统美”等公益活动5期，参与学生达3000余人次；组织学员参加云南首届中小学生跆拳道锦标赛获6金2银9铜好成绩。

2.活动成效。

“十三五”期间开展了“圆梦蒲公英”“少年传承中华传统美德”“研学实践”等涵盖艺术展示、探究实践、素质提升39个系列主题活动，惠及青少年达2.5万人次，家长达0.8万人次。

3.课程开发

深入贯彻落实《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》精神，根据《麻栗坡县青少年校外活动中心研学课程开发实施方案》规划，课程开发以弘扬老山红色文化为主线，以英雄老山红色文化为中心，以守护边陲防线为核心，以保护滇南自然生态和地域文化为使命，构建了“重走英雄路”研学系列课程，结合麻栗坡地区丰富的自然人文历史教育资源，开发了《革命传统教育研学课程》《自然生态教育研学课程》《优秀传统文化研学课程》等3门18个子课程。

4.竞赛评优。

2020年，组织开展了麻栗坡县第三届乡村学校少年宫艺术展演活动，全县11所乡村学校少年宫积极组织参与本届艺术展演活动，共收到各类展演作品809个（艺术作品751个，艺术表演节目58个），经过专家组评审，共评出获奖作品383个（优秀组织奖5个，优秀指导教师奖131个），师生获奖作品383个（教师作品111个，中学生作品169个，小学生作品103个）。

全县11所乡村学校少年宫共有在校生7437人，其中，初中生6371人，小学生1066人，结合地方特色，开齐开足涵盖德育、文体、科技、手工和特色项目等活动项目，乡村学校少年宫学生参与率达100％；

2018至2019学年被中共麻栗坡县委麻栗坡县人民政府评为“教育工作先进集体”，2019年12月被中共文山州委文山州人民政府评为“文明单位”。

三、主要做法及经验、存在的问题和建议

（一）主要做法及经验

1.根据云南省教育厅关于做好《组织校外活动场所和研学基地开展项目年度自评的通知》要求，我中心向教育部报送《中央专项彩票公益金支持未成年人校外教育项目（保障与能力提升—研学实践基地）申报书》，教育部组织专家组对项目预算评审结果进行了评议，专家组研究同意后下达《中央专项彩票公益金支持未成年人校外教育项目（保障与能力提升—研学实践基地）任务书》并划拨项目支持资金。

2.麻栗坡县青少年校外活动中心属于公益性事业单位，始终坚持公益性、普惠性原则，实行项目资金公益性与非公益性分类管理，落实教育部项目资金申报任务书相关要求。

一是将校外场所和研学基地划拨的公益性资金与事业单位划拨的非公益性资金区分管理，建立独立台账；二是将校外场所和研学基地划拨的公益性资金进行预算编制，分类管理，纳入科学预算；三是在项目实施过程中严格执行预算，分类建立独立台账，避免偏离绩效目标；四是实行内部公开制度，主动公开项目预算、预算调整、资金使用；五是强化法人责任，规范资金管理，按照权责一致的要求，强化自我约束和自我规范，全程监督项目资金落实情况，确保接得住、管得好，达到预算目标。

3.严格按照《彩票公益金管理办法》（财综[2012]15号）和《财政部关于印发<中央专项彩票公益金支持未成年人校外活动保障和能力提升项目资金管理办法>的通知》（财综[2011]43号）等有关文件要求，建立《麻栗坡青少年校外活动中心财务管理制度》《麻栗坡县青少年校外活动中心财务管理检查落实制度》《麻栗坡县青少年校外活动中心经费开支审批制度》等财务制度。

坚持专户专人管理，实行独