公文写作思维能力的培养.docx

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公文写作思维能力的培养

公文写作思维能力的培养

公文写作思维能力的培养秘书是领导的参谋，助手，是直接辅助领导中枢和领导者进行科学决策，实施决策的人员，秘书人员身居各级领导机关，其职责是在办公室的领导下，以文件，文字处理为主要内容，来完成领导交办的单项或综合性工作任务。

所谓文件，文字处理除了收发文件，报送材料，传递信息，档案管理等事物性工作外，主要是根据实际工作的需要撰制各种文书。

这些文书有党政机关公文，事务文书，日常应用文，新闻，理论性文章，工作计划，领导重要讲话稿等。

这些应用文，尤其是公文，是决策层形成的决定和意见，在工作中具有很强的指导意义，需要写作者具有较强的政策水平，专业水平和语言表达能力。

作为领导的参谋，助手的秘书人员写作水平和质量，直接关系到机关办公的效率和质量。

因此，了解探索秘书写作的思维特点，对提高秘书的写作水平，有效地把握领导的意图，提高工作效率，有着重要的意义。

秘书工作的根本特点是辅助性和从属性。

机关文书尤其是公文写作是根据领导工作的需要，不是秘书自身写作能力的表现，这就决定了秘书写作的特点是代拟而非自撰。

所以，公文写作强调主题先行，意在笔先，撰稿者首先按照领导或领导集体的授意和机关事物管理，业务管理等客观需要进行调查了解，收集材料和撰稿。

而不是在客观外界的感悟下，有感而发，有情可抒才进行写作的。

其写作活动是受工作中的实际需要和领导旨意制约的，写作活动是被动的，是遵命文章。

秘书工作中大量的是公文写作，公文写作的特点反映了秘书工作的特殊规律，也反映了秘书思维活动的特点：

　　一，思维活动的被动性现代写作学认为：

促使人写作的最根本的动因来自需要。

归纳起来是三大类：

第一，内在因素自发性的需要;第二，外在因素强制性需要;第三，内在自发性与外在强制性兼有的需要。

第一种的动因写作主要是指那些来自作者灵感涌动，有感而发的自发性写作，充分体现着作者个性色彩的文学写作;第三种兼合内在自发性与外在强制性的动因写作，主要体现在干预，如编辑部确定的对某一对象的采访任务的硬性要求与写作者探寻求新的欲望，从而完成写作过程。

秘书按上级需要起草公文，是遵命写作，这种接收性写作，其动机是带有明显的外在因素强制性需要而进行的，这是秘书写作的主要特点。

公文的作者是法定的领导机关和领导者个人，而秘书通常是遵命立言的执笔人，而不是公文的作者。

一份公文的成文，往往不是一个秘书，而是机关内多个秘书集体完成的，所以公文还具有群体性的特点。

秘书人员接受起草公文的任务开始，从写作思维的启动到确定主旨，收集材料，谋篇布局，语言表述等，都是在被动状态下进行的。

整个写作过程的各个环节，从内容到形式的各个方面，对问题的认识角度和分寸提法，都必须根据领导的授意和审稿意见，遵命而行。

在公文写作中，秘书人员作为公文的执笔者，不能也不允许表达个人的思想观点和带有个人的感情色彩，只能表达上级机关的精神和领导的旨意，所以公文写作的思维活动是被动的，而且体现的是群体思想意识和价值取向。

　　二，写作主体迎合客体公文写作的过程，是写作主体对各种信息的接受，传递，处理和贮存的复杂过程，是写作主体对信息客体的使用价值的把握与判断过程，其信息价值的大小与所制发文件的效用程度如何，直接体现在由秘书人员经过文字处理所形成的文件之中。

从这点看，秘书写作具有遵命性的特点，尤其公文的写作，不是以我手写我心，而是以我手写他心。

秘书作为写作主体必须主动迎合客体，秘书首先必须弄清领导的想法，目的，意图是什么？

领导的意图就是公文的主旨。

执笔者的全部任务，就是准确地领会，表达领导的意图创造性深入拓展领导意图。

秘书写作既不同于新闻记者那样，每天可以从众多的新闻素材中截取最有价值的部分去报道，从而影响社会，也不像文艺工作者那样，在掌握了丰富的素材并激发出强烈的创作欲望以后，用生动丰富的语言和多种表达手法去塑造形象，表达感情从而引起读者的共鸣，得到审美的愉悦。

秘书的写作，关键在于正确领会，体现和贯彻领导的意图，这就要求秘书必须十分注意同领导统一认识，达到思想上政治上的高度一致，既要与领导双向沟通，又要吃透两头，即掌握上级有关政策精神，摸清基层实情，从而更好地服务领导。

＃p＃page_title＃é＃秘书写作的实践表明，对领导意图的把握往往是以丧失写作个性为代价的。

秘书在草拟文件或为领导撰写讲话稿中，若事前不了解领导的作风，文风和思路特点，所写的文稿就很难被领导赞成。

秘书工作者常有这样的感慨：

什么是好文章？

说不清楚-只要领导看得满意，就是好文章！

此话虽不太尽理，却很符合实际。

比如讲话稿的写作，要求秘书将领导的思想，观点通过自己的文章表达出来，文风，用语，用词等都得合乎领导的脾气;秘书对于领导的脾气，思想性格甚至思维方式了如指掌，即可适应，又能游刃有余，顺应而导之，从而，他们的思想观点才能形成一种默契，行动方可一致。

倘若秘书服务的不是单一的领导，情况各不一样，为了干好工作，取得领导的信任，秘书只得区别对待，根据具体情况，采取不同的服务方式，那难度就更大了。

比如，有的领导在大会上讲话时，喜欢条理清晰，那么你写时就要简明扼要;有的领导喜欢讲话具体，有血有肉，那么你写时既要宜多用详例;有的领导喜欢名人名言，就应适当引经据典，有的领导喜欢文彩，就需要对文稿多加润色修饰。

至此秘书写作个性的丧失显而易见，不言自明。

要深入，全面，准确地领会和把握领导发文意图，作为写作主体大秘书首先是想而不是写。

要想领导所想，思领导所思，写领导所需。

公文是领导决策意见的书面化，只有主体迎合客体，才能写好公文。

随着科学技术的发展，越来越多的学者涉及到学术论文的写作领域，那么怎样写学术论文、学术论文写作是怎样要求的、格式如何，下面就介绍一下学术论文的写作，希望能对您论文写作有所帮助。

１摘要的概念和作用　　摘要又称概要、内容提要。

摘要是以提供文献内容梗概为目的，不加评论和补充解释，简明、确切地记述文献重要内容的短文。

其基本要素包括研究目的、方法、结果和结论。

具体地讲就是研究工作的主要对象和范围，采用的手段和方法，得出的结果和重要的结论，有时也包括具有情报价值的其它重要的信息。

摘要应具有独立性和自明性，并且拥有与文献同等量的主要信息，即不阅读全文，就能获得必要的信息。

对一篇完整的论文都要求写随文摘要，摘要的主要功能有：

　　1）让读者尽快了解论文的主要内容，以补充题名的不足。

现代科技文献信息浩如烟海，读者检索到论文题名后是否会阅读全文，主要就是通过阅读摘要来判断；所以，摘要担负着吸引读者和将文章的主要内容介绍给读者的任务。

　　2）为科技情报文献检索数据库的建设和维护提供方便。

论文发表后，文摘杂志或各种数据库对摘要可以不作修改或稍作修改而直接利用，从而避免他人编写摘要可能产生的误解、欠缺甚至错误。

随着电子计算机技术和internet网的迅猛发展，网上查询、检索和下载专业数据已成为当前科技信息情报检索的重要手段，网上各类全文数据库、文摘数据库，越来越显示出现代社会信息交流的水平和发展趋势。

同时论文摘要的索引是读者检索文献的重要工具。

所以论文摘要的质量高低，直接影响着论文的被检索率和被引频次。

（）2　摘要的分类　　按摘要的不同功能来划分，大致有如下3种类型。

2.1　报道性摘要　　报道性摘要是指明一次文献的主题范围及内容梗概的简明摘要，相当于简介。

报道性摘要一般用来反映科技论文的目的、方法及主要结果与结论，在有限的字数内向读者提供尽可能多的定性或定量的信息，充分反映该研究的创新之处。

科技论文如果没有创新内容，如果没有经得起检验的与众不同的方法或结论，是不会引起读者的阅读兴趣的；所以建议学术性期刊（或论文集）多选用报道性摘要，用比其他类摘要字数稍多的篇幅，向读者介绍论文的主要内容。

以摘录要点的形式报道出作者的主要研究成果和比较完整的定量及定性的信息。

篇幅以300字左右为宜。

2.2　指示性摘要　　指示性摘要是指明一次文献的论题及取得的成果的性质和水平的摘要，其目的是使读者对该研究的主要内容（即作者做了什么工作）有一个轮廓性的了解。

创新内容较少的论文，其摘要可写成指示性摘要，一般适用于学术性期刊的简报、问题讨论等栏目以及技术性期刊等只概括地介绍论文的论题,使读者对论文的主要内容有大致的了解。

篇幅以100字左右为宜。

2.3　报道-指示性摘要　　报道-指示性摘要是以报道性摘要的形式表述论文中价值最高的那部分内容，其余部分则以指示性摘要形式表达。

篇幅以100～200字为宜。

　　以上3种摘要分类形式都可供作者选用。

一般地说，向学术性期刊投稿，应选用报道性摘要形式；只有创新内容较少的论文，其摘要可写成报道-指示性或指示性摘要。

论文发表的最终目的是要被人利用。

如果摘要写得不好，在当今信息激增的时代论文进入文摘杂志、检索数据库，被人阅读、引用的机会就会少得多，甚至丧失。

一篇论文价值很高，创新内容很多，若写成指示性摘要，可能就会失去较多的读者。

在这种情况下，如果作者摘要写得过简，编辑在退修时应提醒其修改。

议案的写法一、议案的含义、特点和类型

（一）议案的含义   议案是行政公文。

《国家行政机关公文处理办法》对议案的功能给予下列定义：

   适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

   这个定义是比较狭窄的，制作主体限于各级政府。

在公文的实际运作中，议案的使用范围要大于上述限定。

《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》第九条规定：

全国人民代表大会主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。

一个代表团或者30名以上的代表，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。

《地方组织法》第十四条规定：

地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、本级人民政府和代表（有三人以上附议），都可以提出议案。

这些显然超出了国务院办公厅的职权范围，在《办法》中不可能给予表达。

所以，《办法》中对议案所下的定义，仅限于各级政府向同级人大及其常委会提出的议案。

   政府向人大提出的议案、非政府机关向人大提出的议案、人大代表联名向人大提出的议案，这是议案的三种不同类型。

在这里，我们重点介绍的是政府向人大提出的议案。

其它议案与政府议案并无太大差异，可妨照制作。

（二）议案的特点1．制作主体的法定性   按国务院办公厅的规定，只有各级政府才能向同级人民代表大会提出议案。

即使参照全国人大组织法和地方组织法的规定，对议案作广义的理解，有权提出议案的仍然是少数的法定机构，党团组织、社会团体、政府各部门、企事业单位等，都无权提出议案。

因此，议案这种文体在基层使用很少。

2．内容的特定性   宪法和人民代表大会组织法规定，议案的内容，必须是属于人民代表大会及其常委会职权范围之内的事项。

超出人大职权范围的议案，不会被大会接受。

3．适时性   议案必须在各级人民代表大会或其常委会举行会议期间提出，否则也不会被列为议案。

4．必要性和可行性   适合提交人大会议审议的事项，必然是重要事项，而且议案中提出的方案、办法、措施，也必须是切实可行的，才有可能获得通过。

因此，针对性、必要性、务实性、可行性，这都是议案必须具备的品质。

实事求是、脚踏实地、符合人民群众的意愿和要求，这些都是撰写议案的基本原则。

二、议案的分类

（一）立法性议案   立法性议案主要在两种情况下使用：

一是政府机构制定了某项法律或法规之后提请人大审议通过时；二是建议、请求某行政机构制定某项法规时。

前者如《国务院关于提请审议〈中华人民共和国著作权法（草案）〉的议案》，后者如《关于尽早