全监理工程师案例分析重点推荐下载全Word下载.docx
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2.事件2中评标委员会的做法是否正确，分别说明理由。
3.分别指出事件3中A、B、C投标单位以及联合体的投标文件是否有效？
说明理由。
4.逐条指出事件4中监理单位是否应采纳建设单位提出的建议并说明理由。
5.分别指出事件5中描述的是否妥当，不妥之处说明理由。
案例一答案：
1.答：
不妥之处：
开标会议由公证机构组织并主持不妥。
正确做法：
根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，开标会议应该由招标人主持，邀请所有投标人参加。
评标委员会的成员组成不合理。
根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
2.答：
评标委员会向招标单位推荐了E、F、G、H四家中标候选人的做法不正确。
理由：
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》；
评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。
评标委员会（已得到授权）直接确定排名第一名为中标单位的做法正确；
招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
3.答：
A单位的投标文件有效。
根据相关规定，没有单位盖章和单位负责人未签字的才否决其投标。
B单位的投标文件有效。
招标文件中对高报价没有限制，不能判断是否高于限价竞标
C单位的投标文件有效。
投标报价大写与小写不符属于细微偏差，细微偏差修正后仍属于有效投标书
联合体投标的投标文件无效
联合体投标的应当将投标文件和共同投标协议一并提交给招标人，没有提交共同投标协议的应当否决其投标。
4.答：
（1）不能采纳。
依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式。
（2）不能采纳。
招标人不得以本地区工程业绩限制或排斥潜在投标人。
（3）不能采纳。
投标人应在提交投标文件截止日前提交投标保证金。
（4）不能采纳。
项目的部分关键性工作，不可以进行分包，属于违法分包。
5.答：
不妥
投标保证金为项目估算价的2%。
不妥。
签订合同后，中标人的投标保证金应退还。
履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日
妥当。
⑥不接受投标人组成联合体投标；
⑦经过评审，评标委员（建设单位授权）会直接确定了A为中标单位；
⑧发出中标通知书后的第45天签订了合同；
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同
案例二
某施工，实施过程中发生如下事件：
监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：
①确定项目监理机构目标；
②进行项目监理机构组织结构；
③制定监理工作流程和信息流程；
④确定监理工作内容；
经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。
根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置三个专业监理小组，组成职能制项目监理组织机构。
工程开工前，建设单位认为：
①总监理工程师不具有注册监理工程师资格，仅具有中级工程师职称和6年工程实践经验并培训合格，要求监理单位更换新的人员；
②总监理工程师代表虽然有注册造价工程师但是没有注册监理工程师资格，要求监理单位更换新的人员；
监理单位不同意上述要求。
总监理工程师A经过建设单位的口头同意，担任了3项监理合同的总监；
由于监理单位人员紧张的原因，便私自将其中一名总监抽调去别的监理项目；
在调换专业监理工程师时，书面通知了建设单位，建设单位也书面同意。
监理合同签订后，总监理工程师安排了如下工作：
委托总监理工程师代表负责：
①组织编制监理规划；
②确定项目监理机构人员及其岗位职责；
③组织工程竣工预验收；
专业监理工程师负责：
①签发工程款支付证书；
②负责编制监理实施细则。
1.指出事件1中项目监理机构组建步骤是否妥当，如有不妥写出正确的步骤和绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机构图，说明其优缺点。
2.事件2中，分别指出建设单位的做法是否正确，说明理由。
3.分别指出事件3中描述的是否妥当，不妥之处说明理由
4.指出事件4中总监理工程师的对总监理工程师代表和专业监理工程师安排的工作是否妥当,不妥之处写出正确的做法。
案例二答案：
（1）组建项目监理机构的步骤不妥，正确的步骤是①④②③，
（2）项目监理机构的组织机构图如下图所示：
职能制的优点：
加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用，提高管理效率，减轻总监理工程师负担。
职能制的缺点：
由于下级人员受多头指挥，如果这些指令相互矛盾，将使其下级在监理工作中无所适从。
建设单位的做法正确。
根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013的规定：
总监理工程师必须是注册监理工程师
②总监理工程师代表虽然有注册造价工程师但是没有注册监理工程师资格，要求监理单位更换新的人员；
建设单位的做法不正确。
总监理工程师代表由工程类注册执业资格的人员担任，也可以由具有中级及以上专业职称、3年以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任。
①总监理工程师A经过建设单位的口头同意，担任了3项监理合同的总监；
一名注册监理工程师可担任一项监理合同的总监。
需要同时担任多项合同的总监时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过三项
②由于监理单位人员紧张的原因，便私自将其中一名总监抽调去别的监理项目；
工程监理单位调换总监，应征得建设单位书面同意
③在调换专业监理工程师时，书面通知了建设单位，建设单位也书面同意；
组织编制监理规划由总监理工程师负责
组织工程竣工预验收由总监理工程师负责
签发工程款支付证书由总监理工程师负责
②负责编制监理实施细则；
案例三
某实施监理的工程，建设单位与甲总承包单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，总承包单位按合同约定将一专业工程分包。
施工过程中发生下列事件：
某工程监理合同签订后，监理单位负责人对该项目监理工作提出以下2点要求：
（1）监理实施细则的内容有专业工程特点；
监理工作流程；
监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；
（2）如建设单位设计方案有重大修改，施工组织设计、方案等发生变化，总监理工程师代表应及时组织修订监理规划的内容。
总监理工程师在签订委托监理合同后即开始组织编制监理规划，编制完成后总监理工程师签字后,在第一次工地会议上，项目监理机构将项目监理规划报送建设单位。
会后，结合工程开工
条件和建设单位的准备情况，又将项目监理规划修改后直接报送建设单位。
总监理工程师在审批专业监理工程师编制监理实施细则时发现只有专业工程特点和监理工作流程，认为内容不足，要求补充。
施工过程中，施工单位对需要见证取样的一批钢筋抽取试样后，报请项目监理机构确认。
监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验。
1.指出事件1中监理单位负责人所提要求中的不妥之处，写出正确作法。
2.指出事件2中的不妥之处，说明理由。
3.指出事件3中总监工程师的做法是否正确，如不正确，监理实施细则的内容还应有那些
4.指出事件4中施工单位和监理人员的不妥之处，写出正确做法。
案例三答案：
（1）监理实施细则的内容有监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责不妥。
监理实施细则的内容还应有监理工作要点、监理工作方法及措施。
（2）修订监理规划由总监理工程师代表组织不妥。
应由总监理工程师组织。
事件2不妥之处：
（1）总监理工程师在签订委托监理合同后即开始组织编制监理规划
监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制
（2）编制完成后总监理工程师签字后就报送给了建设单位
监理规划编制完后需要经过监理单位技术负责人审批后才能报送给建设单位
（3）在第一次工地会议上报送监理规划。
应在第一次会议之前报送。
（4）修改后项目监理规划直接报送建设单位。
监理规划修改后，应经监理单位技术负责人批准后报建设单位。
总监工程师的做法正确，监理实施细则的内容还应有：
监理工作要点和监理工作方法及措施
（1）施工单位取样后报请项目监理机构确认不妥。
应通知监理人员见证取样。
（2）监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验不妥。
应见证施工单位取样、封样和送检。
案例四
某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。
工程实施过程中发生如下事件：
在第一次工地会议上，总监理工程师提出以下两方面要求，一是签发工程暂停令的情形包括：
①建设单位要求暂停施工的；
②施工单位拒绝项目监理机构管理的；
③施工单位采用不适当的施工工艺或施工不当，造成工程质量不合格的。
二是签发监理通知单的情形包括：
①施工单位违反工程建设强制性标准的；
②施工存在安全事故隐患的。
项目监理机构在整理归档监理文件资料时，建设单位指示施工单位将施工资料移交给监理单位，专业分包单位的资料移交给监理单位，由监理单位汇总各参与单位的资料后向城建档案管理机构移交相关资料及档案。
高大模板工程施工前，施工单位项目经理审查该工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送，在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工，并安排项目经理兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。
为了赶工期，甲施工单位调整了土方开挖方案，并按约定程序进行了报批。
总监理工程师在现场发现了乙分包单位未按照调整后的土方开挖方案施工并造成围护结构变形超限，极有可能引发重大事故，立即向甲施工单位签发工程暂停令，要求乙分包单位暂停施工，并同时上报给了建设单位。
乙分包单位未执行甲施工单位转发的暂停令仍继续施工，总监理工程师及时报告了有关主管部门，后因围护结构过大变形引发了基坑局部坍塌事故。
建设工程监理基本表式有A、B、C三大类，其中需要总监签字并加盖执业印章的表式有：
①工程开工报审表；
②工程款支付报审表；
③分部工程报验表；
④施工控制测量成果报验表。
1.指出事件1中签发工程暂停令和监理通知单情形的不妥项，并写出正确做法。
2.事件2中，指出对文件归档要求的不妥之处，写出正确做法。
3.事件3中，施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处？
分别写出正确做法。
4.分析事件4基坑坍塌事故，建设单位、甲施工单位、乙分包单位和监理单位是否应承担责任？
5.针对事件5中需要总监签字并加盖执业印章的表式是否正确，不正确的说明理由。
案例四答案：
1）事件2中，签发工程暂停令的不妥项有：
第①项。
建没单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。
第③项。
应签发监理通知单。
2）签发监理通知单的不妥项有：
第①项不妥。
应签发工程暂停令。
①建设单位指示施工单位将施工资料移交给监理单位，不妥。
施工单位的施工资料应移交给建设单位
②专业分包单位的资料移交给监理单位，不妥。
专业分包单位的资料应移交给总承包单位③监理单位汇总各参与单位的资料后向城建档案管理机构移交相关资料及档案，不妥。
由建设单位汇总各参与单位的资料后向城建档案管理机构移交相关资料及档案
（1）施工单位项目经理审查该高大模板工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送不妥；
施工单位还应当组织专家组对高大模板工程的专项施工方案进行专家论证、审查，并经施工单位技术负责人审核签字后报送项目监理机构。
（2）在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工不妥；
应在总监理工程师和建设单位签字批准后组织队伍进场施工。
（3）安排项目经理兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督不妥；
安排专职安全生产管理人员对现场施工安全进行监督。
事件4中，建设单位不应当承担责任
基坑的坍塌自始至终和建设单位都没有关系
甲施工单位应该承担责任
甲施工单位是总承包单位，乙分包单位属于分包单位，他们对分包工程的安全生产承担连带责任，分包单位不服从总承包单位的管理而导致事故的，由分包单位承担主要责任
乙分包单位应该承担责任
总监理工程师向甲施工单位签发工程暂停令，要求乙分包单位暂停施工，而乙分包单位拒绝暂停仍继续施工从而导致事故监理单位不应该承担责任
监理单位已经履行了相关职责
①工程开工报审表，正确
②工程款支付报审表，正确
③分部工程报验表，不正确
分部工程报验表需要专监和总监签字即可，不需要加盖执业印章
④施工控制测量成果报验表，不正确。
施工控制测量成果报验表需要专监签字即可，不需要总监签字并加盖执业印章。
案例五
实施过程中发生如下事件：
施工单位完成下列施工准备工作后即向项目监理机构申请开工：
①现场质量、安全生产管理体系已建立；
②管理及施工人员已到位③施工机具已具备了使用条件④主要工程材料已落实⑤水、电、通信等已满足开工要求。
项目监理机构从未上述开工条件不够完备
施工单位向项目监理机构提交了分包单位资格报审材料，包括营业执照、分包单位业绩。
项目监理机构审核时发现，分包单位资格报审材料不全，要求施工单位补充提交相应材料。
施工开始前，施工单位向专业监理工程师报送了《施工测量成果报验表》，并附有测量放线控制成果及保护措施。
专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认
甲施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单，项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。
专业监理工程师巡视时发现混凝土浇筑后出现了蜂窝麻面等质量缺陷，要求施工单位按照相关程序进行处理。
1.针对事件1，施工单位申请开工还应具备哪些条件？
2.事件2中，施工单位还应补充提交哪些材料？
3.事件3中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容？
4.指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。
5专业监理工程师应如何处理事件5中的质量缺陷。
案例五答案：
施工单位申请开工还应具备的条件：
（1）设计交底和图纸会审已完成，
（2）施工组织设计已经由总监理工程师签认；
（3）进场道路已满足开工要求。
还应补充材料：
企业资质等级证书；
安全生产许可文件；
专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
事件3中，专业监理工程师还应检查、复核的内容如下：
（1）检查施工单位测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。
（2）复核（平面和高程）控制网和临时水准点的测量成果。
1）不妥之处：
甲施工单位组织工程竣工预验收。
应由总监理工程师组织工程竣工预验收。
2）不妥之处：
项目监理机构组织工程竣工验收。
应由建设单位组织竣工验收。
3）不妥之处：
项目监理机构在竣工验收后向建设单位提交工程质量评估报告。
应在竣工验收前提交工程质量评估报告。
（1）签发监理通知单，责成施工单位进行处理。
（2）施工单位进行质量缺陷调查，分析质量缺陷产生的原因，并提出经设计等相关单位认可的处理方案。
（3）审查施工单位报送的质量缺陷处理方案，并签署意见。
（4）施工单位按审查合格的处理方案实施处理，项目监理机构对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收。
（5）对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，工程监理单位核实施工单位申报的修复工程费用，签认工程款支付证书，并报建设单位
（6）处理记录整理归档
案例六
某工程项目，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。
合同工期为9个月，合同总价为840万元。
项目监理机构批准的施工进度计划如图所示（时间单位：
月），各项工作均按照最早时间安排且均匀速施工，施工单位的部分报价见下表。
施工合同中约定：
预付款为合同总价的20%，当工程款付至合同价的50%时当月开始扣预付款，3个月内平均扣回；
质量保修金为合同价的3%，从第1个月开始，按月应付工程款的10%扣留，扣足为止。
工程于2016年4月1日开工，施工中发生了如下事件：
事件1:
建设单位接到政府安全管理部门将于7月份进行现场工程安全施工大检查的通知后，要求施工单位结合现场安全状况进行自查，对存在的问题进行整改。
施工单位进行了自查整改，并向项目监理机构递交了整改报告，同时要求建设单位支付为迎接检查进行整改所发生的2.8万元费用。
事件2:
建设单位要求调整场地标高，设计单位修改施工图，致使B工作开始时间推迟1个月，导致施工单位机械闲置和人员窝工损失10万元，施工单位在约定的时间内向监理机构提出补偿工期1个月和费用补偿10万元。
1.批准的施工进度计划中有几条关键线路？
列出这些关键线路。
2.指出批准的施工进度计划中E、F、G的总时差和自由时差。
3.开工后前3个月施工单位每月应获得的工程款是多少？
4.工程预付款是多少？
预付款从何时开始扣回？
开工后前3个月总监理工程师每月签发的实际进度款是多少？
5.针对事件1，施工单位提出的要求是否合理。
6.针对事件2，监理机构是否应该批准施工单位提出的补偿要求，分别说明理由。
案例六答案：
该施工进度计划中的关键线路有4条：
A→D→H→K（或①→②→⑤→⑧→⑩）；
A→D→H→J（或①→②→⑤→⑧→⑨→⑩）；
A→D→I→K（或①→②→⑤→⑥→⑦→⑧→⑩）；
A→D→I→J（或①→②→⑤→⑥→⑦→⑧→⑨→⑩）。
E自由时差为1个月；
E总时差为1个月；
F自由时差为1个月；
F总时差为1个月；
G自由时差为1个月；
G总时差为1个月。
开工后前3个月，施工单位每月应获得的工程款为：
第1个月：
30+54/2=57万元；
第2个月：
54/2+30/3+84/3=65万元；
第3个月：
30/3+84/3+300+21=359万元。
（1）工程预付款为：
840×
20%=168万元。
（2）开工前3个月施工单位累计应获得的工程款：
57+65+359=481万元>
50%=420万元。
因此，预付款应从第3个月开始扣回。
（3）开工后前3个月总监理工程师每月应签发的实际进度款为：
57—57×
10%=51.3万元（或57×
90%=51.3万元）。
65—65×
10%=58.5万元（或65×
90%=58.5万元）。
前2个月扣留保修金：
（57+65）×
10%=12.2万元。
应扣保修金总额：
3%=25.2万元。
由于359×
10%=35.9万元＞25.5—12.2=13万元。
第3个月应签发的工程款：
359—13—168/3=290万元。
施工单位要求的判断和理由如下：
（1）事件1中，施工单位提出的费用要求不合理。
安全施工自检费用属于建筑安装工程费中的措施费（或该费用已包含在合同价中）。
6.答：
监理机构不应批准施工单位提出的工期补偿1个月的要求，
建设单位要求调整场地标高，设计单位修改施工图，致使B工作开始时间推迟1个月，但是B工作有总时差1个月，不影响工期，故不应批准。
监理机构应批准施工单位提出的费用补偿10万元的要求
由于非施工单位的原因造成的损失，故应该批准。
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