党务工作调研报告.docx

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党务工作调研报告

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党务工作调研报告

　　XX年5月，洪江区全面铺开党务公开工作，先后对全区74个乡街道、村社区党组织，131个各级机关基层党组织，119个学校、企业、非公有制经济组织、新社会组织等基层党组织党务公开进行了工作部署。

从7月下旬到8月初，洪江区纪委领导班子，历时半个月的时间，先后深入6个企业、4个街道7个社区、3个乡政府，通过听取基层党务公开工作实施情况和意见、查阅党务公开相关图片和资料收集、到社区实地查看党务公开的效果等多种形式组织了一次全面系统的调研。

通过调查研究，对党务公开工作的现状及难点问题、应对的措施等有了明确的认识，对下阶段进一步推进党务公开提出了建议。

　　一、未全面铺开党务公开工作之前存在的现状及难点

　　通过调研和了解，洪江区党务公开工作在未全面铺开之前存在三个方面的现状：

　　一是党务公开的意识不够到位。

很多党员领导干部对党务公开的思想认识上有障碍、有顾虑、有忌讳，认为党务公开没有必要，认为党务公开涉及党组（党委）领导层，敏感度大、开展的难度更大，认为党务公开超出了机关党的工作范畴，是“自找麻烦”，担心顾虑较多。

少数党员干部对党务公开的重要性认识上还存在误区，认为党务公开是形式主义，党务工作是内部事务。

近年来，部分单位基本上只做了政务公开方面的工作，对党务公开工作还没有公开的意识。

　　二是公开内容设置不够合理。

前期工作虽分系统设定了公开目录，但由于主要是由党务工作者自己设定，缺乏与群众的交流互动，从总体上讲，党务公开处于初级阶段，缺乏可以借鉴的经验。

仅个别企事业单位和机关结合厂务公开、政务公开、单位内事务公开，开展了部分涉及党务公开的工作。

因此在内容设置上，重点不够突出，没有完全切合群众关心关注的问题。

　　三是后期跟进整改机制未建立。

前期工作以“公开”为重心，对公开后意见的收集和整改重视不够，只为落实群众的知情权，没有完整的机制来保障参与权、监督权，导致群众参与不够积极，也为党务公开的透明性留下患疾。

　　整体看，大家普遍对党务公开的重要性和必要性存在认识上的不足，对党务公开的内容、程序、方法和操作也缺乏深入思考，对党务公开与其它公开的关系如何处置也存在矛盾。

如街道工委而言，在基层党务公开工作实施前，基本上按照上级有关文件精神，在街道、社区两个层面制作了政务公开栏，公示了相关负责人及分工、办事流程、涉及居民利益相关的政策等内容。

公开内容在形式上固定而无法及时更新，有的单位需要党务公开的内容更是空白，无法满足社区群众办事的需要，极大的制约了党务公开工作的开展。

　　二、洪江区基层党务公开工作采取的主要做法、措施和成效

　　今年来，洪江区工委、管委高度重视基层党务公开工作，先后多次召开专题工作会议进行分层动员和安排部署。

按照制定下发的《关于党的基层组织实行党务公开的实施方案》、《洪江区党的基层组织党务公开指导性基本目录》、《洪江区党的基层组织党务公开工作暂行办法》等规范性文件，全区各级党组织不断规范党务公开的内容、形式、时限和程序，积极推进“阳光党务”建设。

（一）采取“四个规范”，推进党务公开有序开展

　　一是规范公开内容，力求公开内容的最大化。

按照《中国共产党党内监督条例（试行）》和党务公开指导目录的要求，全面公开领导班子建设、干部管理、组织建设、思想建设、党风廉政建设、重大事项通报、以及其他需要公开的事项（包括解决群众关注的热难点问题情况、群众信访接待和处理情况等）等八个方面内容。

　　二是规范公开形式，突出公开方法多样化。

本着“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。

主要采取以下几种做法：

根据区情实际，利用洪江“党建网”等网站，开设党务公开专栏，便于党员群众了解监督;召开全体人员会议、支部生活会、等会议形式公开;运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开;利用网络、广播电台、电视等形式，公开涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项。

　　三是规范公开时限，实现定期与不定期相结合。

首先，做好长期公开，包括公开班子任期及班子成员分工职责及联系方式，办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容。

如遇修订、调整，及时更新。

其次，做好定期公开，包括公开一定时期内相对稳定的常规性工作，如政策措施、文件规定、管理制度等，明确定期公开的时间。

第三，做好逐段公开，主要包括公开动态性、阶段性的工作，如为民办实事项目、重大项目建设进展情况等，跨年度的工作除按阶段公开外，还要在年末进行总结性公开。

第四，做好临时公开，如干部考察预告、任前公示、入党积极分子公示、预备党员转正公示、灾害救助、访贫问苦等内容，预留一定的机动板块，根据情况及时进行公开。

　　四是规范公开程序，力求规范、有序、到位。

按照“提出方案、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档”的要求，完善“领导审核组织公开群众反馈”程序。

规定每项公开内容在公开前必须根据情况由委党组审核。

特别重大的，报上级党委审核把关;党组织在决定公开全局性重大事项或与党员群众切身利益密切相关的重要事项前，先公开初步方案，充分听取群众意见，需要进行调整的经党组织按程序重新研究调整，然后将已经审核的公开内容按时进行正式公开;对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题和党内事务，按先党员领导干部、后党员群众，先党内、后党外的顺序进行公开。

（二）构建“四项机制”，促使党务公开措施到位

　　一是定期检查机制。

领导小组办公室抽调精干力量组成工作督查组，从“两代表一委员”、离退休老干部、基层群众代表中聘请了10人担任区党务公开工作监督员，每月对分批次单位党务公开工作的开展情况、工作进度进行专项检查。

今年3月份至今，全区共定期检查9次涉及181个单位，有力地确保了各项规定动作按时保质完成。

　　二是电话抽查机制。

为进一步掌握党员群众对党务公开工作的满意度，拓展普通党员群众对党务公开工作的参与面，以电话、手机、短信等方式，对全区各级战线党员群众进行随机调查，掌握党员群众对党务公开在公开形式与公开内容上的意见建议，收到了较好的效果。

截止7月底，全区共开展抽查11次，其中通过固定电话抽查3次78各单位，通过手机询问党员群众4次101人次，通过短信调查4次1430人次。

　　三是整改落实机制。

针对在检查过程中存在的不足，及时要求各单位限期整改，通过建立督导检查台账，对部分单位存在的不足进行重点跟踪，对出现的问题进行分类指导，对在限期内未完成整改的单位进行通报批评。

　　四是经验交流机制。

积极做好党务公开工作中的好经验、好做法的宣传交流工作，加大区内交流力度，对高坡街街道工委、新街街道工委等10个基层党委在党务公开中立足自身特色、大力创新，通过电子显示栏、发放党委公开宣传卡、撰写党务公开歌谣等形式改进公开方式、扩大群众参与面的好做法，组织区内各单位开展了60余场次交流学习活动。

同时，组织乡街、区直单位、学校、企事业单位等党组织党建工作负责人80余人先后3次赴周边县市考察学习，积极借鉴吸收先进做法，进一步提升全区党务公开工作水平。

　　（三）取得“三大效果”，确保党务公开深入人心

　　一是干群关系“连心力”提高。

通过广大党员共同关注参与党内事务、群策群力，广开渠道，认真倾听群众的意见和建议，达到了推进民主、促进工作的目的，使党组织的各项工作有了更广泛的群众基础，党组织所做的工作更具影响力和公信度，最终达到了加强基层组织提高执政能力的效果。

　　二是党员干部“向心力”增强。

通过推行党务公开，广大党员群众进一步了解了党政领导的职责分工、工作目标、实绩表现。

同时，给予党员干部压力感和责任感，增强了党员领导干部的廉洁自律意识，从根本上转变了干部的工作作风。

推行党务公开以来，党组织所有事项必须阳光操作，改变了以往“一人说了算”或“少数人说了算”的状况，促进了党内各项事务决策的公正性和科学性，形成了团结、民主、健康、和谐的党内氛围。

　　三是相互之间“监督力”提升。

如街道办事处和一些执法部门利用现代化多媒体技术党务公开实施，如每天到办事处一楼劳动保障大厅办事的居民群众，对于了解办事程序以及街道基本情况都一目了然，办事效率无形中得以提高。

街道办事处还在社区党务公开栏公布了各社区党组织和居委会班子成员及分工，极大方便居民群众在第一时间办事，甚至在8小时工作之外也可以电话联系相关人员了解和办理相关事宜。

同时，也能从公示的内容及时了解困难群众纳入低保等情况，对社区的行政工作也起到了很好地监督作用。

　　三、进一步推进基层党务公开工作的思路和建议

　　调查中也发现，目前基层在全面实施党务公开工作的进程中也存在一定的问题和不足，如因工作的需要，各单位各部门都在自己的管辖区域制作了多块工作牌，受办公条件限制，没有多余的办公场地供党务对外公开的问题;一些群众比较热心关注的事项（干部选拔任用、党委（党组）重大事项决策）离及时“阳光公布”还有差距的问题;受资金限制，各单位制作的公开栏更新期限较长，专门的工作人员无法到位，长期性的工作无法坚持，给今后的管理和维护工作带来一定难度的问题等。

为此，根据调研情况就下阶段工作提出如下建议：

　　1、加强组织领导。

按照“党委统一领导、部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的要求，进一步明确党组织负责人为党务公开工作的第一责任人，对本组织内的党务公开工作负总责，同时要求各基层党组织明确专人负责党务公开具体工作，确保党务公开工作扎实推进。

　　2、加大培训力度。

组织专门的业务培训，重点在组织实施、办事程序、公开项目等方面进行培训，建立起标准、规范的工作模式。

　　3、完善各项制度。

一是建立完善党内情况通报制度、社情民意调查反映制度、重大决策征求意见制度、决策听证制度等推进党务公开工作的规范化、制度化。

二是建立党员群众意见收集制度，由负责党务公开具体工作的工作人员进行登记、管理，建立台账，并录入微机，定期研究分析。

根据党员群众的意见建议，按程序研究决定下一步党务公开的重点内容，并进一步规范、改进党务工作。

　　4、增强监督检查。

进一步加大党务公开工作的监督检查力度，着重检查党务公开的内容是否全面、程序是否规范、范围是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显，发现问题是否及时纠正等。

党务工作调研报告

　　基层党组织是党在农村全部工作的组织基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，是贯彻落实党的路线、方针、政策的具体组织者和执行者，在推进社会主义新农村建设中肩负着重要职责，发挥着重要作用。

　　为全面了解枣园村村情和基层党组织建设情况，深入研究解决工作中存在的突出问题，确定当前及今后一个时期加强党组织建设的工作思路，推进组织工作创新，提高党建工作整体水平，自XX年年6月初开始至8月底，近三个月的时间，通过入户走访、聊天座谈、实地察看和问卷调查等方式，对村里66名党员、老干部、困难户和上访户反复征求了意见和建议，现将改进和加强该村党组织建设工作的初步想法总结如下：

　　一、基本情况

　　繁昌县横山公共服务中心枣园村，繁昌县横山公共服务中心枣园村位于繁昌县城以北，距省道S321三公里。

　　东与芜湖市三山区峨桥镇接壤，西邻繁昌县经济开发区。

面积平方公里，辖24个村民组，人口2650余人。

村党总支下辖两个党支部，6个党小组，党员66人，预备党员2人。

其中60岁以上26人，占党员总数39%;男性党员58人，占党员总数88%，女性党员8人，占党员总数12%;高中以上学历10人，占党员总数15%。

村卫生室1个，计划生育专职干部2名。

　　二、存在问题

　　随着农村改革的不断深化，农村基层逐渐暴露出一些深层次的问题。

枣园村近年来各项工作落后，问题沉淀，矛盾重重，成了“集体经济没实力、社会服务没能力、公益事业没财力、干部工作没魄力”的薄弱村。

当前老百姓最关注的问题：

1、尽快“选好配强”