新形势下高职院校教学督导工作存在的问题与对策Word文档格式.docx

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教学督导是对教育、教学质量的控制、检测和评价，是保证合格人才的质量保证机制。

教学督导制度对于加强教学管理、推进教学改革、提高教学素质和教学质量等方面显示出重要作用，因此成为世界各国教育界的关注焦点之一[1-3]。

特别是我国高等教育扩招后，为了确保教学质量，国内高校纷纷建立教学督导队伍，制定相关规章制度，组建适合自己学校教育特色的督导体系，并对教育督导的监控模式、各国督导的特点等进行研究和讨论[4-6]。

高等职业院校和普通高校比较起来，由于督导工作开展的时间不长，督导的环节更为复杂，督导对象更加多样，如何建立健全的教学督导机制，使教学督导在高职院校教学质量监控中发挥更大的作用，已经成为高职院校加强质量管理的重要任务和研究课题[7-12]。

本文在探讨高职院校教学督导内容及特点的基础上，分析高职院校教学督导现状及存在的问题，并提出相应的对策。

一、高职院校教学督导的主要内容及特点

1.高职院校教学督导的主要内容。

高职院校的教育教学督导是教育质量管理的重要组成部分，是提高高等职业教育质量的关键。

高职院校教学督导的主要任务就是根据高职院校的人才培养目标和教学的基本规律，对教学活动及教学管理的全过程进行检查、监督、评价与指导，为高职院校决策部门提供改进教学及其管理的依据建议，不断提高高校内部教学质量。

高职院校教学质量的督导监控模式作为高校内部教学质量监控和保证制度的重要组成部分，主要包括以下几个方面的内容。

（1）督导教学方面。

督导教学是对教师教学全过程的各个主要教学环节进行监督和指导，包括：

教师在课堂理论教学、实践技能教学、顶岗实训教学、毕业论文指导等主要环节中的教学思想、教学态度、专业知识、教学能力、教学方法和教学效果等方面的监督和指导，还包括对教师的教改研究、业务进修等方面的监督和指导[13]。

教师是教学活动的主导力量，是提高教学质量的关键，教师的教学理念、教学方法、人生观和价值观是教学督导的重点。

高职院校的教师除承担指导学生理论与技能以外，更重要的是承担学生行业认知、职业规划、职业道德培养和职业可持续能力的培养任务，因此，督导专家除对课堂教学效果进行监督指导外，更需要和任课教师探讨如何在毕业论文和顶岗实训环节培养学生的自我学习能力、职业规划能力和社会职业道德责任感，为社会培养出有良好职业素养能可持续发展的高等职业技能人才。

（2）督导教学管理方面。

督导教学管理是根据高职院校的人才培养目标对教学计划、教学大纲、教学管理规章制度、校本教材选编等有关活动进行监督和指导，以从管理角度提高教学质量的保障。

高职院校人才培养计划的制定，必须注重学生知识、能力和综合素质的相互协调，利于学生的可持续发展，各种制定的人才培养方案要充分体现学生学以致用能力、自我学习能力和职业规划能力的培养，注重学生职业热情和职业责任感的培育。

教学管理的目标就是保证教学过程中能够实践和完成各相关专业所制定的人才培养目标，从宏观教学活动的组织、沟通、协调、评价到具体教学计划的制定执行，都离不开有效科学地监督控制。

教学计划、教学大纲、教学管理规章制度以及校本教材选编是保证人才培养规格和质量的基础，也是督导专家督导的重点和难点。

督导专家有效地提高教学管理过程的监督和指导质量是保证培养优质高等职业技能人才的前提条件。

（3）督导学生学习方面。

督导学生学习主要是对学生学习活动的全过程进行多方位的监督和指导，主要内容是了解学生的基本知识和技能素养、熟悉学生的学习规律和学习效果、采集学生对任课教师的教学诉求、掌握学生学习知识技能的有效性等等。

督导是沟通教师与学生、教学管理者与学生之间的一个重要桥梁，通过对学生课堂纪律、课堂学习有效性以及学生作业完成情况的督导以及学生课堂学习或者顶岗实训学习过程中问题的采集，完成学生学习诉求分析并反馈入教学管理过程，能够起到及时纠正学生学习中的弱点和误区的作用，提高教师教学有效性和教学管理改进的及时性。

2.高职院校教学督导的特点。

高职院校由于生源层次多，生源素质差异性大，学习动机、学习态度、学习习惯、学习能力以及学习的内容等方面与普通本科院校的学生差距很大，因此决定了高职院校教学督导有自己独特的特点。

（1）督教环节多，实践教学的督导所占比例高。

高职院校和普通高校相比，除常规的理论教学之外，最大的区别就是高职院校的实践教学所占课时数比例高，一般高职院校的实践教学的课时数占总学时的50%以上，甚至部分院校的实践教学占到60%以上。

实践教学质量是高职院校的生命力所在，包括校内实践教学、校外顶岗实训和毕业论文等多个实践教学环节，实践教学的好坏直接决定了高职院校学生培养素质的高低，因此实践教学环节的督导作为重点是高职院校教学督导的主要特点之一。

（2）督教和督学对象层次多，督导内容多变，督管任务繁重。

高职院校的生源层次多，除普高生外，还有中专、技校、社会企业订单等来源的学生，学生素质差异性大，学习动机、态度、习惯和能力差距较大。

生源差异决定了教学方法、教学计划、培养方案、顶岗实训等方面的差异，相比于普通院校，高职院校的督学内容更加复杂多变，督管任务繁重。

（3）外聘教师多样化，督教更困难。

高职院校教师除专任教师外，还包括辅助实践教学的教师、校内教学的外聘教师以及顶岗实训岗位的外聘教师。

这些教师多数来自非师范院校，对教学内容熟悉，但对教学规律和学生学习规律的认知不足，因此督导措施更加多样化，督导任务更繁重，特别是青年教师和新聘教师的督导成为督导工作的重点。

二、高职院校教学督导工作中存在的问题

高职院校的教学督导工作在学校各部门之间架起了一座沟通、协调的桥梁，保证了教学工作的顺利展开和教学评价的客观合理。

在对教师教学内容、教学方法和教学效果进行有效监督的同时，关注学生的需求，促使学生端正学习态度，促进学校形成良好的教风和学风。

但和普通高校相比，由于高等职业教育迅猛发展，师资、教学理念跟不上发展速度，督导工作开展时间短，因此高职院校的督导工作远远滞后于职业教育的需要。

在目前高职院校教学督导工作实践中存在的问题，笔者总结起来主要有以下几个方面。

1.督导人员的职业资格模糊。

督导团队的职业资格要求个体具备多元化的综合素质，如具有扎实的专业理论功底、丰富的实践经验、良好的教学经历、明确的高职教育理念认知、认真谨慎公正无私的做事态度等。

目前高职院校的督导缺乏明确的职业资格要求。

通常是选择退休返聘的老教师或者教育专业毕业的人员，通过学校推荐、审核甚至是直接领导直接任命的方式来选择督导人员，缺少相应的职业资格准入制度，各学校根据本校的情况进行确定，致使部分不符合条件的人员混入督导组织，不仅起不到相应的促进作用，反而会挫伤一线教学人员的积极性，让学生的培养质量逐年下降。

2.督导团队结构不合理，督导有效性差。

在来源方面，督导成员主要是一线教师、教学管理人员、返聘人员等，且部分人是兼职，人员数量与工作量不相符合。

督导人员组成缺乏行业专家和用人单位的参与，因此对人才可持续性发展能力培养质量的评价缺乏相应的监督。

而且在督导组成员组成方面，多数督导团队成员为老教师，中青年特别是骨干教师所占比例较低，因此督导层缺乏汲取新观念和新事物的学习能力。

3.督导工作的职能实施偏失，重督轻导。

督导的主要工作包含两层含义：

一是检查监督，一是引导指导。

但目前高职院校督导实践过程中，普遍存在监督检查多、评估指导和咨询参谋少的现象。

使得督导工作严重偏失了原来的提高高职院校教育教学质量的工作宗旨，监督虽然能够促进学生的课堂纪律、教师的教学规范性，但重督不重导的现状会导致教师教学积极性缺乏、年轻教师和外聘教师教学能力提升不足、教学内容有效性堪忧等问题出现。

4.督导内容不全面，顶岗实践教学效果督导欠缺。

顶岗实践教学是高职院校的教学的重要组成部分，是决定高职院校教育质量优劣的关键环节。

目前教学督导通常只检查教师教学方面，基本上以检查教师的“教”为主，主要方式就是听课、评课、抽查教案，然后指出毛病、提出改进意见。

对教学大纲、人才培养方案、教学计划、实训基地建设等方面的督导力度不够，特别是校外实训基地建设条件、建设方法、顶岗实训教学效果的督导缺乏有力的措施支撑，轻视学生顶岗实践学习过程中的学习效果、学生评教的督导，不能体现高职教育的督导特色，更不能全面考察教学体系中的各个因素。

5.督导工作方式陈旧，督导工具有待提高。

目前高职院校的教学督导工作方式主要把重点放在监督、检查和评估方面，一般是一名督导教师、一张听课表加一支笔的督导工作方式，很难针对教师教学中存在的问题提出根本性的解决方法，更谈不上加以具体的指导和帮助。

一名督导加一张听课表、一支笔的形式很难让教师乐意接受相应的指导，因为督导的偏好、知识结构以及听到的、记录的课堂内容都会成为对教师评价和指导的影响因素。

缺乏令人信服的督导拉大了教师和督导的距离，削弱了督导的质量和效果。

6.督导制度建设缺乏活力，督导反馈缺乏有效渠道。

督导反馈目前各院校一般采取邮件通知加课后交流的形式，由于课后交流时间短，而邮件通知又不能良好地表达督导的指导内容，因此督导反馈缺乏有效的沟通渠道是限制督导质量的重要因素。

目前高职院校的督导制度尚处于起步阶段，对于督导有效性的监督、督导团队的组成、督导工作内容的规定、督导相关表格的设计等都缺乏良好的制度规定，导致督导工作质量优劣很难评价，缺乏促进高职教学质量效果评价的量化标准。

7.督导表格设计不科学，难以客观评价教学效果。

目前高职院校的督导表格缺乏科学性和特色性，多数分为实训课和理论课的听课评价表，而对于基础课、专业基础课、专业课和实践课程的督导表格分类缺乏，表格的设计单一性导致难以体现各课程的特色性和有效性监督。

表格的内容设计也只是流于督导对教师的教学、示范、学生纪律、教学方法等的评价，缺乏学生对于本堂课的认知参与，因此导致督导难以客观评价教学效果。

三、改进高职院校教育督导工作的有效对策

针对高职院校督导工作中普遍存在的问题进行反思，提出了以下几点改进对策。

1.制定明晰的督导团队职业资格，提高督导团队的专业化建设水平。

加强督导教学队伍建设，建立一支专兼结合、专业结构合理、具有高素质的督导队伍是提高督导团队的专业化建设水平、保证督导工作科学有效的前提条件。

根据督导团队多元化综合素质、扎实的专业理论教学功底、明确的高职教育理念认知、认真公正无私的做事态度能等督导职业资格要求，督导团队必须具备以下几个条件：

（1）必须由3~5人组成，以防止督导成员个人喜好评价不公或者指导偏颇现象产生；

（2）团队组成人员必须包含一名具有教育专业背景的人员、一名课程专业背景的人员和一名具有企事业工作经历背景的人员，以保证教师从教学方法、教学内容和教学效果方面得到全面指导和提升；

（3）团队组成人员必须具有博士学历或副高及以上职称，或企业中层以上领导工作的经历并且有过三年以上的教学经历，以保证教学效果评价的科学有效性和学生的可持续发展能力的培养；

（4）督导组成员必须具备认真、积极乐观和公正的做事态度以及和被督导的系部组成人员无经济利益关系和亲属关系，以保证教学效果评价的公正公平性。

2.拓宽督导教学工作内容，强化实践环节的督导。

高职教育其实是职业教育，实践教学在教学工作中占有了相当大的比重。

充分重视对学生知识和能力形成过程的督导，特别是对学生职业技能训练和职业综合素质培养的质量监控是高职院校教学督导的重要组成部分。

涉及实践教学的方面有校内实训、校外顶岗实习、毕业设计、毕业实习等，目前督导对于实践教学的督导仅限于校内实训课堂的监督指导，而对于校外顶岗实训、毕业实习和毕业设计环节督导基本上形同虚设，因此对校内外教师对顶岗实习的指导情况、毕业论文的指导情况以及毕业实习的学习情况等，都应该加强督导力度。

顶岗实践环节的督导要占总督导比例的50%以上才符合高职教育的规律。

因此，对于顶岗实训重点督导顶岗实训岗位设立与人才培养计划的相关性以及职业规划、职业认知指导和职业道德指导效果等；

对于毕业论文，重点督导学生的学以致用能力的培养、学生职业技能的培养以及学生发现问题解决问题能力的培养；

对于毕业实习，应重点督导学生工作态度、责任心以及自我发展规划能力的培养，并广泛听取和征求各实习单位对人才培养的意见和建议，并将这些意见反馈给相关教学单位，使毕业实习教学更贴近社会对人才培养规格的要求。

3.改进教学督导的工作方式方法，提高教学督导的工作工具。

督导工作方式陈旧，督导工作工具落后是限制督导质量和督导效果的主要因素。

随着各种教具的改善和提高，传统的一张听课表加一支笔的督导工作方式已经很难适应现在的教学方法督导。

因为督导的知识结构、督导的课堂记录内容并不能详实地再现教师上课时的教学情景，因此为了更好、更有针对性地服务于教师，需要给教学督导配备录音、录像设备，随时可以将教师需要改进和值得学习的部分录下来以在课后交流时作为案例进行应用。

这些录音录像设备不仅能够提高督导的工作效率和工作质量，还为新教师培训提供良好的素材。

传统的邮件加口头通知的工作方式方法也亟需改进，如果以每周教学研讨会的形式来进行评价和指导，可以让每个老师在吸取别的教师经验的同时也可以吸取别的教师教学教训，可以在短时间内让多数老师得到良好的教学能力提升。

4.提高教学督导的教学服务参与地位，强化教学督导在制度建设中的作用。

目前督导工作仍旧存在重“督”轻“导”、重“校内”轻“校外”、重“教学”轻“管理”等现象，造成外聘教师督导不力、校外顶岗实习督导缺失、教学计划及人才培养方案督导流于形式，教务部门、人事部门及系部得不到相应的信息反馈，从而造成教学、人才引进及人才培养的可持续发展制度建设滞后。

因此，要充分发挥督导在学校各部门之间沟通、协调的桥梁作用，加强教学督导对各类课程教师任职资格的指导、实训基地建设资格的指导和外聘教师的教学指导作用，并将在教学督导过程中发现的教学问题、教师问题以及相应的实训基地建设问题及时反映给系部、教务部门、人事部门并参与到各类制度的建设与完善中去，改进现有的教学制度、人事任职资格制度及基地建设相关制度的不合理性，保证教学工作的顺利进行及人才培养质量的逐年提高，实现高职院校的可持续性科学化发展。

5.改进督导表格的设计方式，突出教学效果评价过程中的学生主体地位。

目前高职院校的表格设计单一性导致难以体现各课程的特色性和有效性监督，表格的内容设计主要体现对教师的教学、示范、学生纪律、教学方法等的评价，缺乏学生学习效果体现以及教师教学内容质量体现。

因此必须改进督导表格的设计方式，将现有的督导表格一联制改成五联制，分别为一张督导联、一张教师联、三张学生联，设计内容中除传统的文字性描述评价外，另外加上课堂内容摘要、课堂内容关键词栏，分别由教师、三名学生和督导填写，从课堂内容摘要和关键词中找出教师要传达内容和学生接受内容以及督导要监督指导内容的一致性，从而更加科学地评价一堂课的授课效果。

督导表格中还应体现出学生对教师的建议栏，以体现学生在教学评价过程中的主体地位，学生的建议更容易让教师的教学方式方法有所提升。

总之，教学督导工作是完善高职院校教学质量保障体系的重要组成部分，在目前高职院校不断出现新特点的过程中，只有重视教学督导工作的改革，健全教学督导工作制度和工作方法，形成科学、合理的运行机制，才能充分发挥教学督导在教学管理中的监督、指导作用，保证教学质量不断提高。

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[13]涂瑛辉.高职院校教学督导工作的实践与思考[J].中国林业教育，2008，（6）.

作者简介：

（第一作者）陆芝娟（1970-），女，浙江桐庐人，本科，讲师，研究方向：

生物学；

（通讯作者）李英华（1977-），女，山东茌平人，博士，副教授，研究方向：

天然产物研究与开发，高职教育；

周兵（1970-），女，河南郑州人，博士，副教授，研究方向：

食品营养与科学。