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齐齐哈尔首届乡村文化艺术节活动方案

为宣传贯彻党的十八大精神，深入宣传实现“中国梦”的基本内涵、本质要求和实践路径，促进我市农村精神文明建设，活跃农村文化生活，挖掘农村文艺人才，我们千澳广告传媒公司特申请与齐齐哈尔市精神文明建设办公室共同举办“齐齐哈尔首届乡村文化艺术节”大型社会公益活动，广泛积极地开展群众性文化娱乐活动，促进我市的乡村文明建设。

具体方案如下：

一、活动宗旨及原则

以“首届乡村文化艺术节为龙头”，大舞台、美丽乡村晚会节目选拔为提升手段，将其贯穿于农村文化活动开展的全过程，向基层延伸，向四季延展，通过统分结合、形式多样的活动安排，带动农村精神文明建设和文化活动蓬勃发展，弘扬健康文化，抵制陈规陋习，促进乡风文明，为齐齐哈尔市乡村精神文明建设增添文化内涵，为齐齐哈尔农村精神文明建设作出应有贡献。

本届农民艺术节坚持以下原则：

一是促进农村精神文明建设特色化，增强活动开展的普遍性，扩大农民群众的参与面。

二是贴近实际的原则。

活动形式与内容要接地气、有生活，用群众喜闻乐见、质朴生动的艺术形式反映当代农村的精神文明建设，揭示现代农民的精神文明观念特征，展现蓬勃发展的农村精神文明建设的风貌。

三是节俭实效的原则。

本着厉行节约、反对浪费的原则，充分挖掘利用社会资源，走市场化道路，按照商业化演出的运营模式，邀请我市乐于公益事业的企事业单位和公司对本次活动进行赞助，力求取得预期的活动效果。

二、活动主题及内容

本届农民艺术节的主题为：

文明新农村、乡村新变化、展现新文化

活动内容要突出主旋律，弘扬正能量。

一是要突出反映我市农村在党的十八大精神指引下，在市委市政府的正确领导下，推进城乡一体化、建设新农村、创造新生活，将“中国梦”与“我的梦”有机结合，焕发出来的时代风采；

二是要突出展现我市新农村精神文明建设取得的丰硕成果；

三是要突出宣传农村精神文

明建设涌现出来的新人新事新风尚，启迪农民树文明新风、做新型农民；

四是要突出展示在新农村建设中致力文化建设、开展文化活动、创建文化之乡的成效，展示我市农村精神文明建设的文化内涵，以群众喜闻乐见的艺术形式进行表现，以小见大，寓教于乐。

首届乡村文化艺术节将以乡村为舞台、让农民唱主角，以反应我市农村特色文化为重点，围绕“文明新农村、乡村新变化、展现新文化”的主题，突出展示我县各乡镇城乡一体化建设的丰硕成果、歌唱农村农民的新生活为宗旨，本次活动历时2个月。

三、活动内容形式及安排

本届艺术节将突破传统的单一文化汇演和宣传展示的活动格局，将邀请部分演艺界明星来齐参加本次活动并走进乡村与农民互动：

（一）举办“首届乡村艺术节”会演活动

组织“首届乡村艺术节”区县专场展演活动。

每个区县至少进行一场专场演出，由各区县文明办和文体局具体负责，组织乡村文艺团体选送优秀节目进行集中展演，同时对参演节目进行评选。

首场活动拟于201X年11月在讷河市举行，并作为本次艺术节的启动现场。

主办单位：

市文明办

承办单位：

各区县文明办、千澳广告传媒

协办单位：

市辖各区县文体局、文联、赞助企业

完成时间：

201X年12月

（二）举办201X鹤城“最美乡村”展示活动

举办201X鹤城“最美乡村”主题摄影作品展。

形象直观地反映我市城乡一体新发展、美丽乡村的新面貌、新农村建设新成果、都市型现代农业新形象和我市农民新风采，引摄影爱好者参加。

同时向区县约稿，每个区县至少提供10幅作品。

市文明办、市文联

各县区文明办、千澳广告传媒

201X年1月

（三）为了体现本次活动的互动性和提高参与热情，在每场活动的演出过程中，植入现场抽奖环节，具体抽奖方式为：

按照现场座位号抽取现场观众上台参与抽奖，抽奖方式为背板覆盖式，暨抽奖者选取带有不同图片文字的展板，展板背面标示的物品即为获奖者的实际奖品。

四、活动措施及要求

1.加强协调，上下形成合力。

认真总结借鉴其他省市艺术节的经验，进一步强化以农民为主体的艺术节为载体带动农村精神文明建设和群众文化活动深入开展的共识，提高抓好此项工作的自觉性。

坚持“市里主导、区县主责、农民主角”的活动组织与参与机制，明确任务，确定牵头部门，抓好工作落实。

为加强工作协调，成立齐齐哈尔市首届乡村艺术节指导委员会，设立办公室（详见附件2）。

2.突出重点。

为提升活动水平，每个区县结合自身特点，积极组织广大农民参与并将节目内容形式上报艺术节指委会办公室。

通过市、区（县）共同努力，力求在本届乡村艺术节活动中抓出一批具有浓郁乡土气息、鹤城特色、艺术水平较高的文艺节目。

3.注重宣传，营造浓厚氛围。

对各区县开展的专场演出，各级政府部门和媒体进行跟踪报道。

以各县区自由电视台等新闻媒体为主阵地进行宣传展示。

各区县可自行也可报请市级新闻媒体进行采编文字视频资料。

通过宣传，及时展现我市农村精神文明建设和农村群众文化异彩纷呈的局面，扩大社会影响，引导活动开展。

齐齐哈尔千澳广告传媒有限公司

篇二：

关于新农村建设的调查报告

关于我县新农村建设工作的调查报告

201X级临床七年制3班张妙妙201X021311

随着经济建设的步伐加快，农村的发展也越来越快，取得的成就越来越多。

201X年中央一号文件指出，“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。

根据中央和省市部署，我县自201X年2月起，坚持以“二十字”方针为目标，突出“建设新村镇、培育新产业、塑造新农民”这一主题，全面启动示范工程建设。

以下是有关我先县新农村建设的调查报告。

一、成效及做法

我县先后启动了两批新农村示范村建设，第一批确定的多个示范点到今年6月已圆满完成了建设任务，取得了新农村建设阶段性胜利；

第二批选择的各示范村建设工程均已启动，村庄道路、改厕、下水道等硬件建设正在推进。

主要做法有：

——抓村庄规划，绘就新农村建设宏伟蓝图。

我县先后投入大批资金，聘请省级规划设计单位，完成全县村庄布点规划和示范自然村村庄建设规划。

同时，安排建设设计部门按高中低档设计多种户型，免费提供给镇村和农户选择。

另外，对有建设规划的村镇，要求县土地部门必须严格按照建设规划要求审批农民宅基地，没有规划的，在规划编制尚未完成前，一律暂缓宅基地和建房审批。

——抓凝心聚力，推进新农村示范工程建设。

201X年，县财政安排专项资金，对第一批示范村进行以奖代补，并出台新农村建设帮扶工作方案，确定县直单位对示范村结对帮扶。

对于第二批示范村，目前已有多个单位出资用于示范村建设。

各示范自然村均组建了“五老”理事会，制定了理事会章程和村规民约，充分发挥了理事会在新农村建设中的“理事、理财、监督”权力，突出农民主体地位，调动群众积极性。

截止目前，全县大多数示范村都已建成水泥主干道和通户路，清理垃圾和杂草，拆除破旧圈舍及废弃房屋，示范村村容村貌大为改观。

——抓产业发展，夯实新农村建设物质基础。

一是大力推进农业产业化进程。

建立优质农产品基地；

发展农业产业化经营企业；

创建国家、省、市名牌农产品以及绿色食品。

二是推进“一镇一品”、“一村一品”建设。

三是加强农民合作经济组织建设。

——抓和谐构建，解决新农村建设民生问题。

一是实施村村通工程。

去年建成村级水泥路数十公里。

二是加强农田水利基本建设，改善农业生产条件。

三是改善农村中小学办学条件。

投入大批资金，改造几乎所有农村中小学D级危房，并且新建校舍。

四是加大农村卫生投入。

大力投资改造和修缮多个镇卫生院，完善农村卫生网络建设；

推进新型农村合作医疗试点工作，全县86%的农户参加了新型农村合作医疗，缓解了农民因病致贫的状况。

五是加强社会低保体系建设。

提高了低保标准，发放农村特困救助资金。

六是实施饮用水解困工程，解决了2万多名群众饮用水问题。

七是实施清洁能源工程，建沼气池。

八是实施农村劳动力转移培训“阳光工程”。

全力培训，转移劳动力，是就业转移率达到新高。

九是实施农机富民工程。

全县新增高性能联合收割机近百台，农机总动力大大提高，并且发放购机补贴，鼓励人民机器耕作。

十是实施村村通广播工程。

投入大批资金，用于村村通广播工程建设。

——抓乡风文明，丰富新农村建设内涵。

在各村成立“禁赌协会”，加强村“红白理事会”建设，深化殡葬改革，推进移风易俗；

开展“十佳文明家庭”、“十佳创业带头人”等评比，用身边的先进典型引导人、教育人、感化人。

与此同时，本着“政府倡导、社会支持、农民自办”的原则，将民间艺人组织起来，精心培育一支支生在乡土、长在乡土、服务乡亲的文艺演出队伍，发展业余剧团。

大力兴建村级图书室和文体活动室，建设农村文体活动室，建设农民科技书屋，每个书屋配备数以千计科技书籍和一台电脑。

二、问题和不足

我县社会主义新农村建设取得了可喜成绩，试点村的面貌与过去相比有了很大变化。

但是与社会主义新农村建设要求相比，还有不小差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

主要体现在：

一是思想认识存在误区。

一方面，领导重视程度不够。

少数地方领导干部没有拿出足够精力来研究新农村建设、推进新农村建设，无论从理论学习上、政策研究上，还是实践探索上，都缺少实际行动，表面的东西多，实际推进的措施少。

有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中没谱。

同时，少数镇、村干部因对建设新农村认识模糊，遇到资金等困难时就产生畏难情绪，缺少工作主动性、积极性、创新性。

另一方面，农民主体作用没有真正发挥。

有的示范村群众认为建设新农村是政府的事，认识不到自己是新农村建设的主人，对一些惠及自身的项目存在依靠政府投入的问题，不能够积极主动配合、投工投劳，等靠要思想严重，建设新农村的主体意识没有树立起来，出现上头热、下头凉的现象。

二是建设资金严重短缺。

尽管我县已建立了“政府补助、部门帮助、社会赞助、群众自助”相结合的投入机制，千方百计筹措建设资金用于新农村建设，但面对建设社会主义新农村的庞大工程，这些资金还远不能满足教育、文化、卫生、道路等方面的建设需求。

与此同时，一些帮扶单位或因客观自身财力有限，或因主观积极性不高，工作被动应付，截止目前，全县第二批示范工程县直帮扶单位中，只有极少数单位帮扶资金到位。

三是农民素质普遍不高。

当前，我县大多数新农村建设示范村都把重点放在了“村容整洁”上，而对“村风文明”投入甚少，绝大多数农民的素质不容乐观。

一方面，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。

另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。

同时，由于农民科技知识不足，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力，严重制约了农民的增收。

四是长效机制难建立。

村庄整治建设层面的工作告一段落后，公共设施如何管理维护、村容村貌如何保持等问题，也必须建立一整套长效机制来管理。

虽然我县在实践中摸索建立了一些机制，但还是初步的，不够完善，还必须建立起一套有利于新农村建设持续、健康、深入推进的长效机制。

五是发展生产办法不多。

我县农业总体上看还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。

在农作物种植和畜产品养殖中，只是追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。

农产品加工大多停留在初级生产、加工上，农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱；

农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体。

农村合作经济组织功能作用不强，农村专业合作经济组织规模小，功能单一、结构分散，辐射力不强，政府协调成立的多，农民自发组建的少。

协会活动开展不正常，带动力不强。

三、对策与措施

新农村建设作为一项内涵丰富、任务艰巨的系统工程，既要充分认识其长期性和复杂性，稳步推进，又要有只争朝夕、迎难而上的开拓精神。

如何抓好新农村建设，我认为需要把握关键、突出重点，从以下六个方面入手：

一要更加注重思想观念的更新。

新农村建设主导是政府，主体是农民。

针对当前部分干部、群众在认识上的误区，要加强教育引导，进一步提高广大农村干部、群众对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性和复杂性的认识，防止出现片面性、盲目性和急躁情绪。

要放手发动群众，突出农民的主体地位，充分尊重群众的意愿，鼓励群众勇于创新，大胆实践，调动他们建设美好家园的积极性和创造性。

二要更加注重工作方法的创新。

在示范工程中，要继续坚持“三清三改三整顿”，但在方法上，要采取“捆绑式”的“组合拳”，把群众意愿与政府引导有机统一起来。

比如把改路与“三清三整顿”捆绑，把改水与改厕捆绑，等等。

同时，在具体实施过程中，要坚持实事求是，因势而为，不搞大拆大建。

要坚持因地制宜，注重实效，不过分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。

三要更加注重科学发展观的落实。

新农村建设不是要把农民固定在农村，固定在土地上，新农村建设必须与发展城镇化有机结合起来，统筹城乡发展，积极探索让村民变居民、农村变社区的有效之路。

要加大城镇发展和经营的力度，积极创新摸索土地置换等手段和方式，结合推进村民与居民的无差异待遇，出台促进政策，积极推进失地农民保险，解决农民进城后顾之忧等政策来推进城乡一体化发展进程。

四要更加注重民生工程建设。

要从群众最关心、最盼望实事入手，认真抓好省、市确定的各项民生工程的落实，使民生工程与新农村建设示范工程相得益彰。

要继续加大村村通工程实施力度，大力改造农村中小学D级危房，改善农村中小学办学条件，促进城乡义务教育均衡发展，开展城乡学校“结对发展”活动，合理配置资源、提高农村中小学教育水平，全面推进城乡教育一体化。

要巩固和扩大养老、失业、医疗和工伤保险覆盖面，完善农村计划生育家庭奖励扶助制度。

要继续推行农村居民最低生活保障制度，扎实开展新型农村合作医疗工作。

五要更加注重生产发展。

要积极推进农业和农村经济结构调整，壮大主导产业，突出“一村一品”产业发展之路，培育知名品牌，提高质量和效益。

进一步做大做强高效种养殖业，积极发展特色农业、绿色农业和生态农业，强化产业支撑，增强农业的整体竞争力。

提高农业生产的组织化程度，引导和支持农户大力发展新型合作经济组织，鼓励企业与农民采取多种形式建立起利益联结机制，将分散的农户组织起来，扩大规模、优化质量，增强市场竞争力。

六要更加注重新型农民的培育。

要通过“新型农民培训”和“阳光工程”，培训示范村群众；

通过农业科技下乡活动开展农业技术培训；

现代新型农民，不仅是有文化、懂经营、会管理的生产经营型能手，更要是具体现代科学生活观念和卫生习惯的人，否则，新农村建设的成果有可能是昙花一现。

因此，要继续组织开展“文明进村、新风入户”为主题的乡风文明创建活动，在各村成立“禁赌协会”，加强村“红白理事会”建设，深化殡葬改革，推进移风易俗；

开展“十佳文明家庭”、“十佳创业带头人”等评比。

力争通过形式多样的培训和文明创建活动，切实提高群众素质，推进农村全面进步。

新农村建设任重道远，我们在思想认识上要有长期打算，在发展规划上要有长远眼光，在产业发展上要有长期考虑，在制定目标上要把握关键，在工作开展上要有重点，同时通过全民动员、城乡互动、各职能部门上下联动的方式，共同促进我县新农村建设又好又快地发展。

篇三：

关于农村基础设施建设情况的汇报

市人民政府

（201X年9月13日）

尊敬的各位领导：

首先，对各位领导莅临我市指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

我市地处江苏省中部，南濒长江，西傍扬州，东望泰州，总面积1332平方公里，人口107万人，其中农业人口75万人，下辖13个镇和1个省级经济开发区。

改革开放以来，经济建设和社会事业快速发展。

201X年实现地区生产总值200亿元，同比增长15.8%；

财政收入18.3亿元，同比增长28.3%；

全社会固定资产投资85亿元，同比增长39.6%。

连续五届进入全国县域经济基本竞争力百强县（市）。

先后荣获全国科技进步先进市、全国文化先进市、全国社会治安综合治理先进市、全国创建文明村镇先进市、江苏省文明城市、江苏省卫生城市、江苏省生态农业市、江苏省双拥模范城市等荣誉称号。

下面，将我市农村基础设施建设情况汇报如下:

“九五”期间，我市建设改造农村公路110公里；

疏浚整治各级河道411条、土方654万方；

自来水受益人数25万人，自来水普及率达56%；

无害化卫生厕所1万座；

建设学生计算机网络教室40个、多媒体演示教室（厅）30个、教师计算机备课室30个；

新增农村有线电视总用户10.2万

户，平均入户率达56%。

等等。

农村基础设施有了一定的改善，农村面貌有了一定改观，但与农村经济社会发展相比，农村基础设施仍然滞后。

“十五”期间，特别是201X年以及今年，省委、省政府审时度势，提出了第一轮农村五件实事工程和农村新五件实事工程建设，我市高度重视，切实把实事工程摆上重要位臵，加强领导，统筹规划，狠抓关键，扎实推进，农村基础设施有了质的飞跃，农村面貌有了明显改善。

一、农村道路建设方面

根据省、扬州市农村公路建设要求，结合自身实际，截至201X年底，我市共建设改造农村公路800公里，其中市镇公路49.41公里，镇际

公路8.5公里，镇村公路741.592公里，完成投资3.3亿元。

今年上半年，市镇公路已全部开工建设，完成投资约201X万元；

镇际公路全部竣工，完成投资900万元；

镇村公路开工建设25公里，其中已完成10公里，完成投资600余万元。

一是加强领导。

市里成立由主要负责人任组长的领导小组，并抽调专门人员，组成工作班子，集中人力、物力、财力，全力以赴，精心组织，加快实施，为农村公路建设提供了强有力的组织保证。

二是广泛宣传。

充分利用各种新闻媒体，采用多种形式，广泛宣传农村公路建设与农村经济社会发展的关系，努力营造“交通建设，人人有责，人人得益”的社会舆论氛围。

三是多元筹资。

采取“六

个一点”办法，即市镇财政安排一点、经营集镇盘活一点、社会各界捐资一点、受益单位赞助一点、“一事一议”筹措一点、适当负债融资一点，想方设法、广辟渠道筹措建设资金，加快工程进度。

四是规范实施。

层层落实工程质量责任制，全面实行工程建设招投标，严把施工队伍选择关，杜绝“一流队伍投标，二流队伍进场，三流队伍施工”的现象。

按照“源头管理，关口前移”的监理方针，建立健全施工单位自检、社会监理单位复检和政府监督的三级质保体系，力争把每项工程建成优良工程、精品工程。

二、农村河道疏浚方面

据调查统计，我市境内共有各级引排河道863条、1871公里，其中市级河道24条、338公里，镇级河道182条、618公里，村组级河道657条、935公里；

共有淤浅河道500多条，淤积量近201X万方，河面水草覆盖面积1200万平方米。

针对这一情况，201X年8月份，按照“一次规划、突击清障、分年疏浚、长效管理”原则，市政府制定出台了《市201X—201X年河道疏浚规划》、《市碧水工程实施意见》、《市河道疏浚实施细则》等文件，分步组织实施以河道疏浚为重点的碧水工程。

截至201X底，全市累计投入劳力130多万工日、施工机械500多台套，完成河道清障863条、1200万平方米；

疏浚整治各级河道460条、土方1080万方；

落实河道管护人员920人。

今年上半年，疏浚整治县乡河道49条，

完成土方217方，完成投资1528万元；

清障清杂村庄河塘2560条，疏浚村庄河塘580条、土方186.6万方，完成投资1058万元。

一是拓宽投入渠道。

市财政每年拿出200万元专项用于碧水工程，其中长效管理按每年每村201X元标准进行补助，考核后作为河道管理员工资发放；

河道疏浚按照市级河道1.35元/方、镇级河道和村庄河塘0.35元/方的标准实行以奖代补。

发动群众投工投劳。

通过召开村民代表大会等形式，以村统筹，在“一事一议”中筹集2～3个工日，专项用于本村承担的河道、河塘清障、疏浚与长效管理。

深化小农水改制。

通过拍卖河道林权和堤防、水面使用权等途径，建立以林养河、以堤养河、以河养河的河道建设管理良性投入机制。

动员全社会力量捐资兴办水利。

根据“谁受益，谁负担”的原则，动员建筑企业、镇村工业、个体工商户以及其他社会力量积极投入碧水工程建设。

二是坚持标准质量。

在实施中，着重抓了以下三个方面：

清障抓巩固。

针对引江站抽排里下河涝水期间大量“客草”压境的实际，我市及时组织人员进行河道突击清障。

疏浚抓标准。

充分发挥机械施工效率高、费用低、质量好的优势，添臵施工机械，组织专业队伍进行施工。

实施过程中，工程技术人员从河道标准、计划审核、竣工验收等各个环节层层把关，确保工程质量标准不走样。

整治抓配套。

重点坚持“三个配套”，即河道的上下游配套，土方和建筑物配套，河道整治方案和其他

工程方案配套，并将疏浚与填塘造地、道路建设、环境建设等工程结合起来，统筹安排，综合治理。

三是落实管护措施。

按照“人员精干、报酬提高、专业管护、统一管理”的原则，组建了河道保洁站，形成了由水务部门负责业务指导，各镇河道保洁站专职管理的河道管理网络。

四是加强督促检查。

市抽调农工办、水务局、环保局、农林局、交通局、建设局等部门负责人成立了5个督查组，分赴各地检查河道、河塘清障疏浚任务完成、工程进度质量以及管理责任制落实等情况，顺利推进了农村河道疏浚整治工作。

三、农村改水改厕方面

截至201X年，共投入改水资金3159.63万元，其中乡镇集体投入263.535万元，群众自筹管网入户费2150.745万元，社会投资342.3万元，其他投入397.05万元。

新增自来水受益人数26.5万人，自