有序用电预案Word文件下载.docx

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3､统筹兼顾､保证重点｡确保城乡人民生活用电,确保医院､学校､金融机构､交通枢纽､重点工程､重要单位､城市景观用电,确保重要企业和高危企业生产用电｡合理安排有序用电措施,兼顾全社会整体利益,避免对社会生产及生活造成过多影响｡

4､科学合理､切实可行｡

（1）深化细化可调控电力资源管理,对客户用电构成､用电特性等基础信息建档备案,依据客户用电调控能力分别制定有针对性和操作性的限电措施,

（2）优化有序用电预案,实行分层次下达各县（区）有序用电计划指标和错避峰调控负荷｡实施预案切实可行,确保控制任务层层落实,有序用电方案实行市县联动｡

5､供需平衡､留有裕度｡按照电网实际出力水平均衡调减（增）用电指标,确保有序用电预案实施后电力供需平衡并略有裕度｡根据年度售电量目标及负荷增长情况,结合用电负荷率､负荷特性､客户用电性质等分解各地用电指标并予以公开｡市发改委､供电公司根据下达的用电计划指标,相应制定直供区域和县（区）供电公司用电计划指标以及重要客户的保电预案｡

6､有保有限､区别对待｡AA电网制定和实施有序用电预案时,对相关单位采取有保有限､区别对待原则｡对拖欠电费企业实行停产让电;

高耗能､低产出的企业用电要严格实行错避峰用电;

对不符合产业政策以及高耗能淘汰､限制类企业在缺电时段实行限制或停止供电｡

7､加强宣传､节控并举｡负荷控制与节约用电并举,优先采用节电措施减低负荷需求｡加大节电宣传力度,增强全社会节电意识｡大力推广应用节能新技术､新设备｡通过政策引导和价格杠杆,优化配置电力资源,建设资源节约型社会｡

四､电力供需形势分析

（一）上年度电力供需情况分析

1､2018年全市经济发展情况

2018年,AA全年完成地区生产总值5274.67亿元,同比增长8.9%左右;

财政总收入（市口径）938.6亿元,增长11.1%;

全市规模以上工业增加值比上年增长9.5%,高于全省0.6个百分点,增幅连续19个月排名全省第一｡36个行业大类中有24个行业增加值实现增长,15个行业增速高于全市平均水平｡其中,计算机､通信和其他电子设备制造业,电力､热力生产和供应业,烟草制品业三大行业表现突出,分别增长29.1%､11.5%和7%,合计拉动全市工业增长5.6个百分点,贡献率达58.5%｡服务业发展贡献突出,对全市经济增长的贡献率为48%,拉动经济增长4.3个百分点｡消费品市场持续活跃,全市社会消费品零售总额比上年增长11.1%｡

2､2018年AA电网用电情况

2018年AA全社会用电量237.28亿千瓦时,同比增长11.7%｡其中第一产业用电量0.93亿千瓦时,同比增长10.35%;

第二产业用电量132.34亿千瓦时,同比增长10.96%;

第三产业用电量58.99亿千瓦时,同比增长10.2%;

居民生活用电量45.02亿千瓦时,同比增长16.06%｡其中工业用电量127.36亿千瓦时,同比增长10.54%,主要体现在通信设备制造､造纸､航空､电子通信､水泥､食品､纺织､橡胶等行业增长迅速｡2018年,AA电网共完成新装､增容用户17.56万户,新增用电容量392万千伏安,全年累计完成减容用户1.44万户,累计减容29.8万千伏安｡

3､2018年AA电力供需平衡情况

2018年,AA电网电力供需整体平衡,全市经济仍保持较高增长,18年AA电网最大负荷为393.06万千瓦,最小负荷75.77万千瓦,最大峰谷差206.7万千瓦,体现出AA电网负荷特性受气候影响较大,主要表现在夏､冬两季因降温和取暖负荷爆发式增涨而导致全网负荷不断增高,且在持续高温天气影响下,AA部分供电区域因主变过载会出现局部用电紧张情况｡

（二）地区年度用电需求分析

1､2019年全市经济发展目标

2019年,AA电网预计生产总值增长8.5至9%;

财政总收入（省口径）增长6%左右;

地方一般公共预算收入增长5%左右;

全社会固定资产投资增长10%左右;

规模以上工业增加值增长8.5至9%;

社会消费品零售总额增长11%左右;

城镇居民人均可支配收入增长8%左右;

农村居民人均可支配收入增长8.5%左右;

居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右｡2019年,AA大力实施“强攻产业､决战工业”战略,坚持增量､存量并举,以新动能培育为重点,着力构建实体经济､金融､人才､科技“四位一体”发展的现代化产业体系｡

2､2019年1､2月份全市电力供需情况

2019年1､2月份AA全社会用电量40.48亿千瓦时,同比增长8.22%,第一､二､三产业分别增长12.52%､-3.09%和18.54%,居民生活用电增长达到22.75%,继续保持较好的增长态势;

全网最大用电负荷387.48万千瓦,同比增长1.89%;

完成新增用电容量104.6万千伏安｡

1月初,全省出现了较大范围的低温雨雪天气,用电负荷迅速攀升,全省最大用电负荷达到2230万千瓦,创历史新高,由于全省发电装机容量不足以及外购电力受阻等因素影响,全省出现最大约60万千瓦电力缺口,省能源局紧急启动实施有序用电,在2018年12月30日至2019年1月4日期间AA共组织本地区229家企业实施了有序用电,单日最大错避峰负荷22.06万千瓦,成功保障了江西电网的安全运行和电力的有序供应｡

3､2019年AA用电情况预测

今年,AA继续保持良好的经济增长态势,用电需求进一步增加,主要集中AA昌北经济开发区､高新开发区､小蓝工业园区和临空经济区等工业园区的用电增长,居民生活用电仍将保持较快的增长｡2018年,AA电网共完成新建､扩建主变16台,新增变电容量140万千伏安,有效释放了部分用电需求,加上自然增长等因素,预计AA电网2019年最大负荷将达到430万千瓦,如遇高温极端天气,用电负荷还将进一步增加｡因此,AA电网总体供需平衡,但局部区域仍存在用电紧张的情况｡

（三）地区电网输送能力分析

截止2018年12月底,AA电网共有220千伏电压等级变电站29座,110千伏电压等级变电站71座,35千伏电压等级变电站59座,变电总容量1644万千伏安｡共有4座500千伏变电站､新昌电厂及洪屏抽水蓄能电站共6个电源,35千伏及以上线路长度3801.1公里｡

预计2019年迎峰度夏期间,AA电网存在重载变电站18座,非重载但不满足N-1变电站27座,5处重过载断面｡由于AA电网还存在部分单线单变情况,在迎峰度夏期间出现持续高温天气时,降温负荷突增,部分变电站转移负荷能力有限,因此可能存在“卡脖子”现象｡

（四）地区调峰能力分析

截止2018年底,AA电网现有火电发电厂一座,为江西中电投集团新昌发电厂,总装机容量140万千瓦,抽水蓄能电站一座,为江西洪屏抽水蓄电站,总装机容量120万千瓦,均归省调调度;

自备电厂两座,分别是江西晨鸣纸业集团自备电厂和方大特钢集团自备电厂,装机容量分别为10万千瓦和11.6万千瓦,其中方大特钢集团自备电厂采用余汽余压发电技术,不具备调峰能力｡各类小水电装机容量约13万千瓦,由于大部分为径流式水电站,出力能力与来水量有关,预计最大出力6万千瓦｡光伏发电装机容量约28.87万千瓦,最大出力约21万千瓦,受天气因素影响,且出力主要在白天,对调节早高峰负荷具有一定的作用,但不能调节晚高峰负荷｡

（五）地区电力供需平衡情况分析

从江西电网2019年电力供需分析情况来看,全省电力需求将继续保持快速增长态势,全省统调发电装机容量2543万千伏安,外购电力220万千瓦,考虑火电､水电受阻以及风电､水电随机性不纳入电力平衡,全省最大供电能力约2170万千瓦,预计迎峰度夏期间全省最大电力需求约2400万千瓦,存在230万千瓦的电力缺口,全省电力供需形势异常严峻｡由于AA电网工业用电占比不大,迎峰度夏期间主要以降温负荷为主,如出现持续高温天气,商业､办公及居民等降温负荷将超过180万千瓦,加上部分用电需求的释放以及自然增长等因素影响,预计2019年AA电网最大用电负荷达到430万千瓦左右,因此,在全省电力供应不足情况下,预计AA电网将存在32万千瓦左右电力缺口,且部分地区会出现局部用电紧张情况｡

五､有序用电方案

（一）常规有序用电方案

根据国家发改委《有序用电管理办法》（发改运行〔2011〕832号）､《国家电网公司有序用电管理办法》（国家电网营销〔2012〕38号）､《江西省有序用电管理办法实施细则（试行）》（赣能运行字〔2012〕7号）以及江西省能源局《2019年有序用电调控负荷和用电指标安排表》等有关文件的具体要求,AA电网2019年有序用电方案分为应对AA电网电力供应缺口和应对极端供电条件下保供电两种情况编制有序用电预案｡

1､应对AA电网电力供应缺口有序用电预案

（1）调控负荷指标及用电负荷指标安排

根据江西省电力公司下发的2019年江西电网调控负荷指标安排表及2019年江西电网用电负荷指标安排表（基本方案）､（季度方案）中的参考值,以上一年度和本年以来AA市､县（区）供电公司实际用电量为基础,并结合用电负荷率及用电增容等情况,按照预计的发电水平及各地用电结构,参考地区经济发展速度等因素来制定AA电网2019年调控负荷指标安排表和AA电网2019年用电负荷指标安排表,根据2019年指标编制应对AA电网电力供应缺口有序用电方案｡（附表1.AA电网2019年用电负荷指标安排表（基本方案､季度方案））｡

AA电网最大按照64.8万千瓦电力缺口编制方案｡预警等级按电力缺口严重程度分为Ⅳ级､Ⅲ级､Ⅱ级､和Ⅰ级共四个等级,分别对应蓝色（16.2万千瓦及以下）､黄色（16.2-32.4万千瓦）､橙色（32.4—48.6万千瓦）､红色（48.6-64.8万千瓦）四级预警信号｡（见附表3.AA电网2019年调控负荷指标安排表）

（2）错避峰措施

各县（区）供电公司根据国网国网AA供电公司下发的2019年缺口指标参考值并结合本供电区域电力供需平衡状况以及影响供电等因素确定最大可调控负荷并制定预案｡方案编制本着从细从实,切实可行的原则,让方案真正发挥作用｡专线客户､专变（或公变）客户要分别制定限负荷措施,具体为:

专线､专变（或公变）企业用户根据电力缺口幅度实施错峰或避峰措施｡原则上专线用户按照下达的用电负荷指标进行负荷调控,在电力缺口较大时实行部分停产或全部停产｡专变（公变）用户原则上按照调整班次,以及执行“开五停二”或“开四停三”轮停,错开用电高峰｡并协调好专线客户与专变客户､公变客户的让电关系｡用户轮休轮停方案由市､县（区）供电公司编制后报当地电力运行主管部门批准｡

1）电力供应缺口在16.2万千瓦及以下时,实施有序用电第Ⅳ级预案,电网发布蓝色预警信号｡

第一步､要求供电区域内所有商场､超市､办公场所及娱乐场所严格控制空调温度（建议夏季26℃以上,冬季18℃以下）,减少照明,节约用电｡

第二步､要求供电区域内所有景观照明､亮化工程及广告用霓虹灯停止使用｡（附表11.AA电网景观照明及亮化工程统计表）

第三步､要求供电区域内所有非重大工程项目在用电高峰时段暂停基建施工用电｡

第四步､企业自备发电机组和各县（区）小水电厂有效组织小水电机组开出顶峰｡靖安､奉新､安义小水电最大出力可达6万千瓦负荷（丰水情况）｡

第五步､市直企业集团､大工业企业根据电网实际出力调减用电指标｡（具体调控负荷指标见《附表4.AA电网2019年有序用电错避峰负荷明细表》第Ⅳ级调控方案）

2）电力供应缺口在16.2-32.4万千瓦,实施有序用电第Ⅲ级预案,电网发布黄色预警信号｡

第一步､要求供电区域内所有网吧､歌舞厅､桑拿洗浴､夜总会､茶座､酒吧､电影院等娱乐场所调整营业时间,在有序用电期间用电高峰时段停止用电｡（高峰时段:

11:

00-13:

00,17:

00-21:

00）

第二步､要求供电区域内所有商场､超市､办公场所严格控制空调温度（建议夏季26℃以上,冬季18℃以下）,停用半边扶梯,减少照明,节约用电｡

第三步､要求供电区域内所有景观照明､亮化工程及广告用霓虹灯停止使用,夏季路灯推迟到19:

30以后亮灯｡（附表11.AA电网景观照明及亮化工程统计表）

第四步､要求供电区域内所有非重大工程项目在用电高峰时段暂停基建施工用电｡

第五步､企业自备发电机组和各县（区）小水电厂有效组织小水电机组开出顶峰｡靖安､奉新､安义小水电最大出力可达6万千瓦负荷（丰水情况）｡

第六步､市直企业集团､大工业企业根据电网实际出力继续调减用电指标｡（具体调控负荷指标见《附表4.AA电网2019年有序用电错避峰负荷明细表》第Ⅲ级调控方案）｡

3）电力供应缺口32.4-48.6万千瓦,实施有序用电第Ⅱ级预案,电网发布橙色预警信号｡

第二步､要求供电区域内所有商场､超市､办公场所严格控制空调温度（建议夏季26℃以上,冬季18℃以下）,停用全部扶梯,减少照明,节约用电｡

第三步､要求供电区域内所有景观照明､亮化工程及广告用霓虹灯停止使用,路灯减半使用｡（附表11.AA电网景观照明及亮化工程统计表）

第四步､要求供电区域内所有工程项目在用电高峰时段暂停基建施工用电｡

第五步､企业自备发电机组和各县（区）小水电厂有效组织小水电机组开出顶峰｡靖安､安义､奉新小水电最大出力可达6万千瓦负荷（丰水情况）｡（但由于AA电网小水电几乎都是径流式,库容量很小,所以发电出力完全依靠天气雨量大小决定）｡

第六步､市直企业集团､大工业企业根据电网实际出力继续调减用电指标｡（具体调控负荷指标见《附表4.AA电网2019年有序用电错避峰负荷明细表》第Ⅱ级调控方案）

第七步､在执行第Ⅱ级调控方案后仍无法满足电力缺口时,公用线路上专变用户实行“开五停二”,错峰生产用电｡（见附表8.公用线路专变用户”开五停二“调整方案）

4）电力供应缺口48.6-64.8万千瓦,实施有序用电第Ⅰ级预案,电网发布红色预警信号｡

第一步､要求供电区域内所有网吧､歌舞厅､桑拿洗浴､夜总会､茶座､酒吧､电影院等娱乐场所停止用电｡

第三步､要要求供电区域内所有景观照明､亮化工程及广告用霓虹灯停止使用,路灯减半使用｡（附表11.AA电网景观照明及亮化工程统计表）

第六步､市直企业集团､大工业企业根据电网实际出力继续调减用电指标｡（具体调控负荷指标见《附表4.AA电网2019年有序用电错避峰负荷明细表》第Ⅰ级调控方案）

第七步､在执行第Ⅰ级调控方案后仍无法满足电力缺口时,公用线路上专变用户实行“开四停三”,错峰生产用电｡（见附表9.公用线路专变用户”开四停三“调整方案）

5）在实施有序用电第Ⅳ级､第Ⅲ级､第Ⅱ级预案或第Ⅰ级预案时｡

各县（区）电网按照下达的用电计划指标用电,安排好本地区的用电指标的分配,严禁超用｡同时在出现电力缺口时,严格按照市公司下达的各级调控负荷指标安排好错､避峰措施,并按照政府批复的有序用电措施执行｡如果实际电力缺口超出江西电网调控负荷指标,AA电网缺口大于64.8万千瓦以上的情况下,在执行第Ⅰ级调控措施后仍存在电力缺口时,供电区域内所有公用线路上工业专变客户全天停产让电,并根据电网实际出力情况,按照《AA电网2019年限电序位表》实行拉闸限电,以确保电网安全和稳定运行｡（见附表6.AA电网2019年限电序位表）

2､应对极端供电条件下错避峰应急预案

有序用电保供电应急预案是为应对极端供电条件而制定｡预案针对电网因恶劣天气或其它因素受到重大影响造成供电能力大幅度下降时采取的必要措施,主要从确保重要客户､高危客户和居民生活用电考虑｡保供电应急预案启动条件以AA电网供电能力比有序用电方案启动前减供40%及以上为原则,或根据需要启动有序用电保供电应急预案｡

（1）根据有关规定,有序用电保供电应急预案安排原则上按以下先后次序进行:

1）重点部门与单位（属一类用电负荷）:

医院､广播､电视､电信､金融机构､电气化铁路､交通､党政军机关､监狱､学校和危险化学品生产､矿山等高危企业保安用电等关系到公共安全和广大人民群众切身利益的公共部门用电设施;

2）供水､供热､供能等基础设施用户;

3）城乡居民生活用电;

4）关系国民经济发展和人民生活的重要生产资料和生活资料的重点生产企业;

5）各级政府要求保证电力供应的重点企业｡

（2）保电序位及错峰避峰负荷安排｡根据AA电网现状和本供电区域电力供需平衡状况,制定极端供电条件下的有序用电预案,对供区内大客户企业在保留保安负荷的基础上分四级安排错峰､避峰调控负荷（见附表5､2019年大客户用电负荷调控指标安排表）,全力保障重要场所用电以及电网安全｡

1）全力保障居民生活用电､交通､通讯､金融､医院､供水､供气､商场和重点单位用电｡市中心城区部分路灯开放｡所有工业企业全部停产､娱乐场所停业｡各级政府机关､宾馆､饭店以及居民做好节约用电;

2）各县（市､区）必须严格执行电力调度命令,违者将采取断然措施进行拉闸停电,同时要调度好区域内小水电的发供,确保群众生活和重点单位用电;

3）AA地调应根据天气和负荷情况,及时调整直调电厂出力,高峰时段,要求各县（市）小水电全部满发,增加电网出力,保证电网的安全稳定运行,以便满足各县（市､区）城区居民生活用电要求;

4）根据电网实际出力,按照《2019年度江西电网应急控制负荷序位表（AA电网）》和《AA电网2019年限电序位表》,实行拉闸停电,保电网､保安全､保稳定｡

（二）局部电网有序用电工作方案

近几年AA电网城市建设快速发展,带动经济高速增长,全市电力需求旺盛,用电负荷不断增长,全市最高用电负荷屡创新高,体现出电网建设对城市发展具有极其重要的作用｡而由于电网建设不平衡､不充分等原因,导致局部区域电网结构单一､供电能力不足,特别在“两峰”时段,电网负荷无法转移,会出现局部用电紧张情况｡因此,经过国网国网AA供电公司相关部门对地区电力需求增长以及供电能力进行分析,预测2019年迎峰度夏期间有21座变电站和1处断面存在重､过载情况,为确保供电地区内重要场所和居民正常用电,保障电网的安全和稳定,特对2019年存在重､过载情况变电站制定局部有序用电措施:

1､在出现电力缺口Ⅲ和Ⅳ级时,要求局部供电受限区域内所有商场､超市､办公､娱乐等场所严格控制空调温度（建议夏季26℃以上,冬季18℃以下）,减少照明,节约用电;

并停用所有景观灯､广告用霓虹灯;

同时要求供区内基建施工暂停用电;

2､在出现电力缺口Ⅰ和Ⅱ级时,在上述措施基础上,停用全部扶梯,娱乐场所调整营业时间,在有序用电期间用电高峰时段停止用电｡

3､根据该供电区域内生产､经营企业用电情况,按照各变电站预测的电力负荷缺口,对各企业分四级安排调控负荷指标,并编制对应的局部有序用电预案｡（见附表10.AA电网2019年局部有序用电调控负荷表）

4､当主变出现过载情况时,为保障电网安全和该地区供用电秩序,则根据按照《AA电网2019年限电序位表》,实行拉闸限电,保电网､保安全､保稳定｡

六､方案启动

电网供需平衡时不启动有序用电预案,电网发布绿色信号｡预测电网供需不能平衡时则启动有序用电预案,电网发布预警信号｡

有序用电预案启动后,应根据电力缺口情况,按照调整后的最高用电负荷指标和调控负荷指标,灵活调整有序用电措施｡当电力缺口减小时,要及时有序释放用电负荷｡

当出现系统出力突然下降,需要短时紧急错避峰时,应启动大客户限电预案（见附表5､2019年大客户用电负荷调控指标安排表）｡该预案为迅速恢复电网供需平衡,确保电网安全又便于操作的临时预案,主要针对用电大户,错峰限电时间原则上不超过6小时｡

七､工作要求

1､市政府成立有序用电工作领导协调小组,组织有关人员检查落实用电单位是否按规定用电｡

2､实行负荷预警与信息报告制度｡国网国网AA供电公司负责负荷预警的日常工作和信息报告,在发电出力出现缺口时,启动相应等级调度方案,并提前通知相关用电客户,公开在新闻媒体发布消息,出现供电异常情况及时向市政府报告｡

3､建立市发改委､供电公司､用电客户联系制度,及时通报电网供电能力,相互沟通信息,确保供电调度方案发布后能及时全面的启动｡

4､做好有序用电的宣传解释工作,争取社会各界的理解和支持;

指导帮助客户编制内部负荷控制方案,避免或减少因限电给客户带来的损失｡

5､对恶意不执行错峰的用户,在接到限电通知30分钟内仍不能压限到位引起拉闸造成的损失和后果自负,并视情节调整限电指标｡

6､对严重违反有序用电规定､警告不改正的,暴力抗拒电力监管的,除停止供电外还将依法实施行政处罚,情节恶劣的移交司法机关处理｡

7､地调当值调度员应严格执行省调指令,严明调度纪律,变电站值班员坚守岗位,加强对设备的巡视检查,及时调整无功补偿装置,保证开关分合闸正常;

各县（区）调度也应当严格执行地调指令,若超用造成拉闸而产生的后果由各县（区）供电公司负责｡

8､红谷滩供电区域有序用电预案由红谷滩供电公司负责编制,并统一纳入AA电网有序用电方案报AA市政府批复,红谷滩供电公司负责红谷滩区域内有序用电工作的组织及实施｡

9､提高安全意识,在拉､限负荷频繁的时段,