旅游区详细规划的基本原则文档格式.docx
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8、旅游产品：
旅游资源经过规划、开发建设形成旅游产品。
旅游产品是旅游活动的客体与对象，可分为自然、人文和综合三大类。
9、旅游容量：
旅游容量是指在可持续发展前提下，旅游区在某一时间段内，其自然环境、人工环境和社会经济环境所能承受的旅游及其相关活动在规模和强度上极限值的最小值。
第二节旅游区详细规划的范式
1、旅游区按其不同产品类型可划分为：
●观光产品型：
包括自然景观（如名山大川），人文景观（如名胜古迹、城市娱乐等）。
●度假产品型：
包括森林型、山地型、草原型、温泉型、滑雪型、海滨型、河湖型度假产品等。
●专项产品型：
包括体育、探险、游船、科学考察等旅游产品。
上述类型产品可能单独出现，也可能相互交叉出现在同一旅游区内。
第三节旅游区的基础资料调查与现状的分析
在旅游区设计之前，应对场地进行全面、系统的调查和分析，为下一步的设计提供细致、可靠的依据
一、现状调查内容
现状调查包括收集与场地有关的技术字资料和进行实地踏看、测量两部分工作。
有些技术资料可从有关部门查询得出，如场地所在的气象资料、场地地形及现状图、管线资料、城市规划资料等。
对查询不到的但又是设计所必需的资料，可通过实地调查、勘测得到，如场地及环境的视觉质量、场地小气候等。
若现有资料精度不够或不完整或与现状有出入应重新勘测或补测。
场地现状调查的内容有：
1、测量资料：
控制性规划测图比例在1/2000-----1/1000之间
修建性规划测图比例在1/1000—1/500之间
2、自然与资源条件
气象资料：
温度、湿度、降水、蒸发、风向、风速、日照、冰冻
水文资料：
江河湖海的水位、流量、流向、流速、水量、水温、洪水淹没线；
江河区的江域情况、流域规划、河道整治规划、防洪设施；
滨海区的潮汐、海流、浪涛；
山区的山洪、泥石流、水土流失等
地质资料：
地质、地貌、图层、建设地段承载力；
地震或重要地质灾害的评估；
地下水存的形式、储存、水质、开采及补给条件。
自然条件：
景源、生物资源、农林牧副渔业资源、能源、矿产资源等分布、数量、开发价值等资料；
自然保护对象及地段。
3、人文与经济条件
历史与文化：
历史沿革及变迁、文物、胜迹、风物，历史与文化保护对象及地段
人口资料：
历来常驻人口的数量，年龄结构，劳动构成，教育状况，自然增长和机械增长；
服务职工和暂住人口及其结构变化；
游人及结构变化；
居民、职工、游人分布状况。
行政区划：
行政建制及区划，各类居民及分布，城镇辖区、村界、乡界及其他相关地界。
经济社会：
有关经济社会发展的状况、计划及其发展战略；
规划区的国民生产总值、财政、产业产值状况；
国土规划、区域规划、相关专业考察报告及其规划；
需求与市场。
4、设施与基础工程条件
交通运输：
规划区及其依托的城镇的对外交通运输的现状、规划、及发展资料。
旅游设施：
规划区及其所依托的城镇的旅行、游览、饮食、住宿、购物、娱乐、保健等设施的现状及发展资料。
基础工程：
水电气热、环保、环卫、防灾等基础工程的现状及发展资料。
5、土地及其他资料
土地利用：
规划区各类用地分布状况，历史上土地利用的重大变更资料，土地资源分析评价资料。
建筑工程：
主要建筑物、构筑物、园景、场馆场地等项目的分布状况、用地面积、建筑面积、体量、特点等资料。
环境资料：
环境监控成果，三废排放的数量和危害程度；
垃圾、灾变和其他影响环境的有害因素的分布及危害情况；
地方病及其他有害公民健康的环境资料。
现状调查并不需要所有的内容一个不漏的调查清楚，应根据基地的规模、内外环境和使用目的分清主次，主要的应深入详尽地调查，次要的可简要地了解。
二、场地分析
调查是手段、分析才是目的。
场地分析是在客观调查和主观评价的基础上，对场地及其环境的各种因素做出综合性的分析与评价，是场地的潜力得到充分发挥。
场地分析在整个设计过程中占有很重要的地位，深入细致的进行场地分析有助于用地的规划和各项内容的详细规划，并且在分析的过程中产生的一些设想也是很有利用价值。
场地分析包括在地形资料的基础上进行坡度分析、排水类型分析，在土壤资料的基础上进行土壤承载分析，在气象资料的基础上进行日照分析、小气候分析、在植被资料上进行物种分析等。
三、资料表示
在场地调查和分析，所有资料应尽量用图或图解并配以简要地文字说明的方式表示，并做简明扼要。
这样的资料才直观、具体、醒目，给设计带来方便。
第四节旅游区的资源调查与评价
一、旅游资源的界定
旅游资源是一个复杂而包容性广泛的特殊系统。
随着社会进化，旅游业向纵深层次拓展，旅游资源的范围不断扩大。
因而目前对旅游资源的定义各有不同，不同的定义也各有侧重点。
比较公认的看法是：
“自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可以产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素，都可以视为旅游资源”（中国科学院地理科学与资源研究所、国家旅游局规划发展与财务司，2003）。
除此之外的一些代表性的观点有：
1、凡能为旅游者提供观光游览、知识乐趣、度假疗养、娱乐休息、探险猎奇、考察研究、寻根访祖、宗教朝拜、商务交往以及人民友好往来的客体与劳务等，并具有开发价值者，都可称为旅游资源。
2、景源也称景观资源、风景资源、风景名胜资源或风景旅游资源，是指能引起社会审美与欣赏活动，可以作为风景游览对象和风景开发利用的事物与因素的名称。
3、旅游资源是指对旅游者具有吸引力的自然存在和历史文化遗产以及直接用于旅游目的的人工创造物。
4、凡能激发旅游者旅游动机的，能为旅游业利用的，并由此而产生经济效益和社会效益的自然与社会的实在物。
5、凡是足以构成吸引旅游者的自然和社会因素均统称为旅游资源。
6、旅游资源是现实条件下，能够吸引人们产生旅游动机并进行旅游活动的各种因素。
对旅游资源定义的准确把握，在很大程度上决定了旅游资源分类的科学性。
二、旅游资源的调查
（一）旅游资源调查的目的
对旅游资源进行广泛而深入的调查是旅游资源开发的基础。
旅游资源调查的目的是查明可供旅游业利用的资源状况，以全面系统地掌握旅游资源的数量、质量、分布、组合状况、成因、价值等，为旅游资源的评价、分级和规划做准备，为合理开发资源奠定基础。
（二）旅游资源调查的基本要求和内容
充分利用与旅游资源有关的各种资料和研究成果，完成统计、填表和编写调查文件等项工作。
以收集、分析、转化、利用这些资料和研究成果为主的调查方式，逐个对旅游资源单体进行现场调查核实，包括访问、实地观察、测试、记录、绘图、摄影，必要时进行采样和室内分析。
为了保证成果质量，整个运作强调过程的科学性、客观性、准确性，并尽量做到内容简洁和量化。
旅游资源调查的内容包括：
1、旅游资源单体的整体状况、形态和突出（醒目）点；
代表形象部分的细节变化；
整体色彩和色彩变化、奇异华美现象，装饰艺术特色等；
组成单体整体各部分的搭配关系和安排情况，构成单体主体部分的构造细节、构景要素等。
2、旅游资源单体的特质，如功能特性、历史文化内涵与格调、科学价值、艺术价值、经济背景、实际用途等。
3、构成旅游资源单体的组成物质、建筑材料、原料等。
4、表现旅游资源单体发生、演化过程、演变的时序数值；
生成和运行方式，如形成机制、形成年龄和初建时代、废弃时代、发现或制造时间、盛衰变化、历史演变、现代运动过程、生长情况、存在方式、展示演示及活动内容、开放时间等。
5、表现旅游资源单体的空间数值如占地面积、建筑面积、体积、容积等；
个性数值如长度、宽度、高度、深度、直径、周长、进深、面宽、海拔、高差、产值、数量、生长期等；
比率关系数值如矿化度、曲度、比降、覆盖度、圆度等。
6、旅游资源单体周围的境况，包括所处具体位置及外部环境如目前与其共存并成为单体不可分离的自然要素和人文要素，如气候、水文、生物、文物、民族等；
影响单体存在与发展的外在条件，如特殊功能、雪线高度、重要战事、主要矿物质等；
单体的旅游价值和社会地位、级别、知名度等。
7、与旅游资源单体形成、演化、存在有密切关系的典型的历史人物与事件等。
8、包括旅游资源单体所在地区的具体部位、进出交通、与周边旅游集散地和主要旅游区（点）之间的关系等。
9、旅游资源单体保存现状、保护措施、开发情况等。
10、旅游资源单体的观赏游憩价值、历史文化科学艺术价值、珍稀或奇特程度、规模丰度与几率、完整性、知名度和影响力、适游期和使用范围、污染状况与环境安全。
（三）旅游资源调查的步骤
旅游资源调查的步骤如下：
1、调查准备
首先是成立调查组，调查组成员应具备与该调查区旅游环境、旅游资源、旅游开发有关的专业知识，一般应吸收旅游、环境保护、地学、生物学、建筑园林、历史文化、旅游管理等方面的专业人员参与。
准备实地调查所需的设备如定位仪器、简易测量仪器、影像设备等。
接着是收集资料，与旅游资源单体及其赋存环境有关的各类文字描述资料，包括地方志书、乡土教材、旅游区与旅游点介绍、规划与专题报告等；
与旅游资源调查区有关的各类图形资料，重点是反映旅游环境与旅游资源的专题地图；
与旅游资源调查区和旅游资源单体有关的各种照片、影像资料。
2、实地调查
第一步，确定调查区内的调查小区和调查线路。
为便于运作和此后旅游资源评价、旅游资源统计、区域旅游资源开发的需要，将整个调查区分为"
调查小区"
。
调查小区一般按行政区划分（如省级一级的调查区，可将地区一级的行政区划分为调查小区；
地区一级的调查区，可将县级一级的行政区划分为调查小区；
县级一级的调查区，可将乡镇一级的行政区划分为调查小区），也可按现有或规划中的旅游区域划分。
调查线路按实际要求设置，一般要求贯穿调查区内所有调查小区和主要旅游资源单体所在的地点。
第二步，选定调查对象。
选定具有旅游开发前景，有明显经济、社会、文化价值的旅游资源单体；
集合型旅游资源单体中具有代表性的部分；
代表调查区形象的旅游资源单体等进行重点调查。
3、完成《旅游资源单体调查表》
三、旅游资源的分类与评价
（一）旅游资源的分类
关于旅游资源的分类，学术界也有不同见解，大体有以下几种划分方法：
按资源的客体属性划分，可以分为物质性旅游资源、非物质性旅游资源和物质与非物质共融性旅游资源；
按资源的科学属性划分，可以分为自然景观旅游资源、人文景观旅游资源和服务性旅游资源；
按资源的发育背景划分，可分为天然赋存性旅游资源、人工创造性旅游资源和两者兼具的复合性旅游资源；
按资源的开发状态划分，可分为已开发旅游资源（现实态），待开发旅游资源（准备态）和潜在旅游资源（潜在态）等；
按资源的可持续利用潜力划分，可分为再生性旅游资源与不可再生性旅游资源。
《旅游资源分类、调查与评价（国家标准GB/T18972－2003）》按旅游资源的性状（即现存状况、形态、特性、特征）划分，可分为稳定的、客观存在的实体旅游资源与不稳定的、客观存在的事物和现象。
分为“主类”、“亚类”、“基本类型”3个层次，共8主类31亚类155个基本类型。
表1-1 旅游资源分类表
主类
亚类
基本类型
A地文景观
AA综合自然旅游地
AAA山丘型旅游地AAB谷地型旅游地AAC沙砾石地型旅游地AAD滩地型旅游地AAE奇异自然现象AAF自然标志地AAG垂直自然地带
AB沉积与构造
ABA断层景观ABB褶曲景观ABC节理景观ABD地层剖面ABE钙华与泉华ABF矿点矿脉与矿石积聚地ABG生物化石点
AC地质地貌过程形迹
ACA凸峰ACB独峰ACC峰丛ACD石（土）林ACE奇特与象形山石ACF岩壁与岩缝ACG峡谷段落ACH沟壑地ACI丹霞ACJ雅丹ACK堆石洞ACL岩石洞与岩穴ACM沙丘地ACN岸滩
AD自然变动遗迹
ADA重力堆积体ADB泥石流堆积ADC地震遗迹ADD陷落地ADE火山与熔岩ADF冰川堆积体ADG冰川侵蚀遗迹
AE岛礁
AEA岛区AEB岩礁
B水域风光
BA河段
BAA观光游憩河段BAB暗河河段BAC古河道段落
BB天然湖泊与池沼
BBA观光游憩湖区BBB沼泽与湿地BBC潭池
BC瀑布
BCA悬瀑BCB跌水
BD泉
BDA冷泉BDB地热与温泉
BE河口与海面
BEA观光游憩海域BEB涌潮现象BEC击浪现象
BF冰雪地
BFA冰川观光地BFB长年积雪地
C生物景观
CA树木
CAA林地CAB丛树CAC独树
CB草原与草地
CBA草地CBB疏林草地
CC花卉地
CCA草场花卉地CCB林间花卉地
CD野生动物栖息地
CDA水生动物栖息地CDB陆地动物栖息地CDC鸟类栖息地CDE蝶类栖息地
D天象与气候景观
DA光现象
DAA日月星辰观察地DAB光环现象观察地DAC海市蜃楼现象多发地
DB天气与气候现象
DBA云雾多发区DBB避暑气候地DBC避寒气候地DBD极端与特殊气候显示地DBE物候景观
E遗址遗迹
EA史前人类活动场所
EAA人类活动遗址EAB文化层EAC文物散落地EAD原始聚落
EB社会经济文化活动遗址遗迹
EBA历史事件发生地EBB军事遗址与古战场EBC废弃寺庙EBD废弃生产地EBE交通遗迹EBF废城与聚落遗迹EBG长城遗迹EBH烽燧
F建筑与设施
FA综合人文旅游地
FAA教学科研实验场所FAB康体游乐休闲度假地FAC宗教与祭祀活动场所FAD园林游憩区域FAE文化活动场所FAF建设工程与生产地FAG社会与商贸活动场所FAH动物与植物展示地FAI军事观光地FAJ边境口岸FAK景物观赏点
FB单体活动场馆
FBA聚会接待厅堂（室）FBB祭拜场馆FBC展示演示场馆FBD体育健身馆场FBE歌舞游乐场馆
FC景观建筑与附属型建筑
FCA佛塔FCB塔形建筑物FCC楼阁FCD石窟FCE长城段落FCF城（堡）FCG摩崖字画FCH碑碣（林）FCI广场FCJ人工洞穴FCK建筑小品
FD居住地与社区
FDA传统与乡土建筑FDB特色街巷FDC特色社区FDD名人故居与历史纪念建筑FDE书院FDF会馆FDG特色店铺FDH特色市场
FE归葬地
FEA陵区陵园FEB墓（群）FEC悬棺
FF交通建筑
FFA桥FFB车站FFC港口渡口与码头FFD航空港FFE栈道
FG水工建筑
FGA水库观光游憩区段FGB水井FGC运河与渠道段落FGD堤坝段落FGE灌区FGF提水设施
G旅游商品
GA地方旅游商品
GAA菜品饮食GAB农林畜产品与制品GAC水产品与制品GAD中草药材及制品GAE传统手工产品与工艺品GAF日用工业品GAG其他物品
H人文活动
HA人事记录
HAA人物HAB事件
HB艺术
HBA文艺团体HBB文学艺术作品
HC民间习俗
HCA地方风俗与民间礼仪HCB民间节庆HCC民间演艺HCD民间健身活动与赛事HCE宗教活动HCF庙会与民间集会HCG饮食习俗HGH特色服饰
HD现代节庆
HDA旅游节HDB文化节HDC商贸农事节HDD体育节
数量统计
8主类
31亚类
155基本类型
[注]如果发现本分类没有包括的基本类型时，使用者可自行增加。
增加的基本类型可归入相应亚类，置于最后，最多可增加2个。
编号方式为：
增加第1个基本类型时，该亚类2位汉语拼音字母＋Z、增加第2个基本类型时，该亚类2位汉语拼音字母＋Y。
（二）旅游资源的评价
与《旅游资源分类、调查与评价（国家标准GB/T18972－2003）》旅游资源分类体系对应的旅游资源单体评价体系，依据“旅游资源共有因子综合评价系统”赋分（即实行权重分配情况下的模糊量化处理，以实现对不同属性的旅游资源之间的定量评价）。
通过打分的方法对旅游资源单体进行评价。
1、评价体系
评价系统设“评价项目”和“评价因子”两个档次。
评价项目为“资源要素价值”、“资源影响力”、“附加值”。
其中：
"
资源要素价值"
项目中含"
观赏游憩使用价值"
、"
历史文化科学艺术价值"
珍稀奇特程度"
规模、丰度与几率"
完整性"
等5项评价因子。
资源影响力"
知名度和影响力"
适游期或使用范围"
等2项评价因子。
附加值"
含"
环境保护与环境安全"
1项评价因子。
2、计分方法
评价项目和评价因子用量值表示。
资源要素价值和资源影响力总分值为100分，其中：
“资源要素价值”为85分，分配如下：
"
30分、"
历史科学文化艺术价值"
25分、"
珍稀或奇特程度"
15分、"
10分、"
5分。
为15分，其中：
中"
，分正分和负分。
每一评价因子分为4个档次，其因子分值相应分为4档。
旅游资源评价赋分标准见表1-2。
表1-2 旅游资源评价赋分标准
评价
项目
评价因子
评价依据
赋值
资源要素价值（85分）
观赏游憩使用价值（30分）
全部或其中一项具有极高的观赏价值、游憩价值、使用价值。
30－22
全部或其中一项具有很高的观赏价值、游憩价值、使用价值。
21－13
全部或其中一项具有较高的观赏价值、游憩价值、使用价值。
12－6
全部或其中一项具有一般观赏价值、游憩价值、使用价值。
5－1
历史文化科学艺术价值
（25分）
同时或其中一项具有世界意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值。
25－20
同时或其中一项具有全国意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值。
19－13
同时或其中一项具有省级意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值。
历史价值、或文化价值、或科学价值,或艺术价值具有地区意义。
珍稀奇特程度
（15分）
有大量珍稀物种，或景观异常奇特，或此类现象在其他地区罕见。
15－13
有较多珍稀物种，或景观奇特，或此类现象在其他地区很少见。
12－9
有少量珍稀物种，或景观突出，或此类现象在其他地区少见。
8－4
有个别珍稀物种，或景观比较突出，或此类现象在其他地区较多见。
3－1
规模、丰度与几率（10分）
独立型旅游资源单体规模、体量巨大；
集合型旅游资源单体结构完美、疏密度优良级；
自然景象和人文活动周期性发生或频率极高。
10－8
独立型旅游资源单体规模、体量较大；
集合型旅游资源单体结构很和谐、疏密度良好；
自然景象和人文活动周期性发生或频率很高。
7－5
独立型旅游资源单体规模、体量中等；
集合型旅游资源单体结构和谐、疏密度较好；
自然景象和人文活动周期性发生或频率较高。
4－3
独立型旅游资源单体规模、体量较小；
集合型旅游资源单体结构较和谐、疏密度一般；
自然景象和人文活动周期性发生或频率较小。
2－1
完整性
（5分）
形态与结构保持完整。
5－4
形态与结构有少量变化，但不明显。
3
形态与结构有明显变化。
2
形态与结构有重大变化。
1
资源影响力
知名度和影响力（10分）
在世界范围内知名，或构成世界承认的名牌。
在全国范围内知名，或构成全国性的名牌。
在本省范围内知名，或构成省内的名牌。
在本地区范围内知名，或构成本地区名牌。
适游期或使用范围（5分）
适宜游览的日期每年超过300天，或适宜于所有游客使用和参与。
适宜游览的日期每年超过250天，或适宜于80％左右游客使用和参与。
适宜游览的日期超过150天，或适宜于60％左右游客使用和参与。
适宜游览的日期每年超过100天，或适宜于40％左右
升级会员 