标准化总结Word文档格式.docx

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在抓好地方特色农业标准制订的同时，每年宣贯部颁、省颁、地方农业标准达8万hm2以上。

全市建立了9个150hm2以上的无公害蔬菜示范基地，去年还建立了具有闽西特色的农业标准化栽培示范基地近3万hm2。

如全市宣贯杂交水稻、再生稻、优质稻和水稻土配方施肥技术规范，每年技术规范覆盖率达85%以上，标准化田块比普通田增加产量10%以上，水稻品质提高一个等级，成本降低约5%，平均可增加经济效益15%以上。

连城县地瓜干集团公司通过实施红心地瓜干综合标准，用订单形式要求农户采用脱毒技术栽培，使地瓜病害减少了70%，产品获得绿色食品标志认证。

每年出口到日本、韩国、新家坡等国的红心地瓜干达2100多t，年产值达4.2亿元。

通过近两年的农业标准化的实施,蔬菜农药残留超标率由2001年的14%降止目前的3.8%，推进了无公害农产品生产的发展。

2004年，全市已通过基地认定30片（其中蔬菜13片、水果10片、茶叶3片、食用菌1片、果用瓜1片、笋1片、粮食1片），面积4467hm2，完成无公害产品认证63个，认证数和基地数都占全省的一半以上，名列全省第一。

二、工作措施

1、细化本系统农业标准化项目计划，明确目标任务

根据市政府关于转发《龙岩市2003~2005年农业标准化项目计划》的通知（龙政综[2003]46号文），结合种植业实际，在摸清全市农业标准化体系建设情况的基础上，制订了本系统农业标准化的发展计划；

并向省农业厅申报了2003-2005年的农业标准化项目材料12个。

其中省制标项目6个、省标准化示范项目6个，优质稻高产栽培技术规范和永定红柿标准被列为2004-2005年的省标制标项目。

与此同时，把制定市级技术规范的项目计划及时分解到各相关承办单位。

去年完成了新罗区特早熟温州蜜柑，上杭“瑞香米”、武平绿茶、长汀地栽香菇等4个农业标准化制定和实施。

今明年将完成新罗区无公害蔬菜，永定马铃薯、芥菜、小美蕉，连城淮山，漳平水仙茶，武平高山反季节蔬菜、珍稀食用菌、早熟优质枇杷等9个农产品农业标准的制定和实施。

2、加强领导加大农业标准化工作的投入

要求各级农业部门把农业标准化工作当作今后的一项重点工作，摆在农业工作的突出位置，列入日常议事日程，抓紧、抓实、抓好。

一是建立农业标准化工作队伍。

各县（市、区）农业局都确定了分管领导、建立健全了本系统农业标准化工作组织机构，充实调整了专业技术人员和业务管理人员。

如市级具体承办单位为市农情科教站，指定专人负责、做到有人管理、有人落实，完成了农业标准化的各项工作任务。

二是加大对农业标准化的投入。

积极向省农业厅、计委等部门多渠道争取资金，市农业局在资金困难的情况下，还从有关项目经费中挤出2万元补助给新罗区农业局作为制标工作经费。

三是积极探索逐步形成以政府投入为主导、农业企业为主体、广大农民各级参与的多渠道、多元化投入机制。

3、加大农业标准化宣传培训工作力度

充分利用现有信息平台、“969155”服务热线、报纸、广播、电视、VCD、小册子、挂图、宣传栏、培训班等各种形式，大力宣传中央和省市有关农业标准化的政策措施，宣传普及农业标准化知识，提高生产者、经营者、管理者的标准化意识。

我局为了帮助广大干部群众尽快地熟悉掌握农业标准化有关知识，促进制定实施一批农业标准和种养技术规范，保证农产品质量安全，治理餐桌污染，打破国外技术壁垒，提高我市农产品竞争能力，组织了相关专业技术人员收集、整理、汇编了《农业标准化工作实用手册》，内容有各级农业标准化工作有关法规文件、基本知识、围绕我市主导产业摘录了福建省地方标准的蔬菜、西瓜、甘薯、花生、茶叶、芦柑、香菇栽培技术规范及有关国家行业标准，还收录了省农业厅颁布的已制订或需要修订的农业标准化（果、茶、菌、花及大田粮经作物）目录。

我局还将《农业标准化工作实用手册》作为全市农业专业技术人员继续教育培训的公共教材。

2004年，全市举办农业标准化培训班7期，参加培训人员达300多人次，今年上半年举办全市农业标准化培训班3期，参加培训人员达153人次。

4、以标准示范为重点，辐射农民实施标准化

根据我市农业发展特点、本着合理布局，重点突出的原则，借鉴近年我市特早熟蜜柑标准示范区建设经验，组织专业技术人员指导做好标准化示范区工作。

一是选用适合当地生产的高产、抗病、抗逆性强的优良品种，少施药或不施药，大力推广已被人们公认的优良品种种植；

二是对基地用药配方实行存档管理，防止同一类别农药重复使用造成病虫产生抗性，并指定农药供货点供货，保证农药质量和防治效果。

三是通过增施有机肥、喷施营养液、用地膜和银色反光膜覆盖、果实套袋等生态措施来改善农产品的品质。

四是推广“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”生态农业模式，促进种养业的有机结合。

如新罗区建立特早熟蜜柑标准贯标示范园达5150亩，平均亩产量比2002年增加300公斤，达到1800公斤，每亩产值增加450元，节约成本50元，5150亩可增收节支257.5万元。

按标准化生产的特早熟蜜柑选送样果经农业部全国柑桔品质区划专家鉴定，确定为全国品质最优、熟期最早的特早熟蜜柑品种，农业部把闽西列为优势柑桔出口创汇带。

漳平市实施《无公害蔬菜病虫防治栽培技术规范》标准面积6750hm2，收获蔬菜20万吨，因无公害优质产品，产品上市后供不应求，产值达1.8亿多元，节约农药工本费101万元，增加效益4383万元，平均每hm2增收6493元；

5、完成省《龙岩特早熟蜜柑标准综合体》报批稿

在质量技术监督部门的业务指导下，制定了“特早熟蜜柑标准体系表”、“特早熟蜜柑品种”、“特早熟蜜柑苗木”、“特早熟蜜柑栽培技术规范”、“特早熟蜜柑”等五个部分标准。

并且对该标准草案请专家进行了多次修改。

省有关专家评审结论为：

经过修改后的《龙岩特早熟蜜柑标准综合体》技术指标先进，科学合理，可操作性强，内容全面，充分体现了龙岩特早熟蜜柑的优良特征特性和先进的栽培技术，同时注意农残控制，重视品质提高，充分体现了环境保护意识和无公害生产意识，适应市场变化和需要，报批稿上报福建省质量技术监督局后，现正在审批发布之中。

三、农业标准化工作存在的主要问题

龙岩市发展无公害农产品取得阶段性成果，无公害产品认证数和基地认证数都占全省的一半以上，但获绿标的食品目前近20个，获绿标产品数仅占全省的9％。

闽西的农产品仍存在着高档产品少，“大路”产品多，通过绿色食品认证的数量偏少等问题。

究其原因是大部分农产品未能按标准化组织生产。

主要表现在：

一是标准化层次不高，地方标准多为县级制定，缺乏全市统一的标准体系；

二是标准化仅在部分作物、部分乡镇实施，实施面积比例还很小，无公害产品认证数大多数为蔬菜类的品种，还没有覆盖我市主导产业和地方特色的主栽品种；

三是标准化体系不完善，产中技术规范多，产前、产后标准少，标准与市场、流通结合不够紧密；

四是标准的制定与实施、推广脱节，存在重标准制定轻标准实施现象；

五是农业监测手段落后，农业标准难以用有效的手段进行监督检测；

六是标准化投入资金不足，制约了农业标准化工作的开展。

因此，加强农业标准化体系建设势在必行。

四、努力方向与建议

1、实施品牌战略,提高农产品市场竞争力

长汀远山农业发展有限公司极力打造“远山绿色无公害”品牌，企业带动生产基地与超市的产销对接，该县无公害绿色农产品进入龙岩中心城市、厦门、泉州等地农贸市场，深受消费者青睐。

因此，闽西要加快名牌农产品、无公害农产品、绿色食品和有机食品的认定工作，要把实施无公害农产品行动计划与发展名、优、特、新农产品结合起来，发展优势产业与产品，设立无公害绿色食品和农业标准化发展专项资金，积极引导农业经营者树立品牌意识，培育和创造名牌农产品。

提高我市农产品的知名度和市场竞争力，努力推动农业名牌产品出口，扩大国内外市场份额。

2、围绕农业主导产业，加快实施农业标准化

我市虽形成了一些特色产品，但多数产品特色不够明显，如新罗区的特早熟蜜柑、连城白鹜鸭等市场占有率还很低。

因此，要按照市委提出的“整合拓展升级、做大做优做强”的产业发展思路，要把初具形成的主导产业建设成具有一定规模、品种齐全的无公害产业带，紧紧围绕8大主导产业和5个特色产品，加快制（修）订、实施细分品种的农业标准化项目。

以龙头企业为中介，实行“公司+基地+农户+标准”的模式，通过建立国家级、省级和市、县级农业标准化示范区，引导带动农民按标准组织生产。

要把农业标准化工作与治理餐桌污染，保证食品安全和人民群众的身体健康相结合，突出注意农产品质量安全的技术指标，通过实施农业标准化，生产出更多的无公害农产品、绿色食品和有机食品。

3、建立优质稻栽培示范基地，为制定标准提供技术依据

根据省农业厅下达的制标任务，今年我市要完成制定省级优质稻栽培技术规范，因此，要积极探索近年来在优质稻栽培技术规范方面包括适应性、高产稳产等所积累的成功经验，收集好有关优质食用稻米标准，主要良种的选用，如佳禾早占、汕优82、汕优89、佳禾21、佳辐占、福两优2163、福两优2186、两优培九、粤优938、香稻等优良品种（组合），建立了高产栽培技术规范示范基地，要做好收集、积累大量详细的田间档案，为制订优质稻高产栽培技术规范提供技术基础。

4、完善市、县级无公害农产品监测检验中心建设

我局将充分利用土肥、植保、种子等专业站现有设备与技术，进一步充实仪器设备和人员，完善检测手段与培训计划，尽快提高检测能力和开展日常监督与检测工作。

建议结合治理“餐桌污染”，建立一支实施标准化的督查队伍，经常开展对强制性标准的监督检查，及时查处违法行为，确保农业生产的安全、有序、有效。

加大农产品产地环境、农业投入品、农业生产过程、包装标识和市场准入等五个环节的监督管理力度，从源头上把好农产品质量关，为农业标准化保驾护航。

二、实施农业标准化的现状与主要问题

“九五”以来，全市起草了30多项总计达10多万字的标准草案，并对各项标准草案开展了多点重复、大面积试验的对比验证，通过对标准的科学性、合理性和先进性进行验证，长汀河田鸡、连城红心地瓜干、龙岩咸酥花生、漳平杜鹃花、新罗区瘦肉型猪、特早熟蜜柑等6个标准综合体颁布为省地方标准。

同时，我市还制定了上杭青梅、龙岩官溪蜜柚、永定红柿、漳平无公害蔬菜栽培等20多项农业技术规范。

标准与技术规范的实施，为我市区域性农业产业化的发展提供了样板和窗口，取得了较好的社会、经济和生态效益。

连城红心地瓜干、龙岩咸酥花生、长汀河田鸡获得了“福建省名牌农产品”、龙岩咸酥花生还获得了“99中国国际农业博览会名牌产品”等多种称号；

闽西特早熟蜜柑被农业部列为全国优势柑桔出口创汇带。

2002年，全市龙头企业共带动农户14.66万户实施农业标准，平均每户增加收入610元。

农业标准化意识已逐渐为农民群众所接受，但实际工作中，仍然还有很多标准并没有得到很好的贯彻执行，主要表现在：

一是农产品质量卫生安全要求和产地环境要求的地方系列标准没有得到真正的实施；

二是对农业标准化工作的开展未能给予资金和政策上的足够支持，许多已有的农业标准得不到推广应用；

三是一些部门和企业对国际市场农产品的动态变化反应比较迟缓，在如何及时调整种植、养殖结构，积极跟进国际市场的发展变化方面缺乏应有的警觉。

三、加快闽西农业标准化建设的对策措施

加入WTO后，国外的“绿色壁垒”和国内居民的食品安全是我们开拓国内外市场必须首先解决的难题，要解决这个难题，唯一的途径是实施农业标准化。

只有全面实施农业标准化，才能保证农产品质量安全，提高闽西农产品市场竞争力，实现农业的可持续发展。

（一）以制定标准为基础，推进农业标准化进程。

标准化是保证农产品质量的重要条件，而制定标准是实施标准化工作的基础。

制定标准要以实施农业产业化经营为突破口，通过良种繁育、科技示范、加工、培训等一系列项目的实施，把周边农民组织带动起来，形成产业化的生产流通体系，促进我市农产品走上标准化生产，品牌化销售的轨道。

近期要紧紧围绕我市形成的畜牧、烟草、水果、毛竹、蔬菜、食用菌、花卉水产等8大主导产业和瘦肉型猪、咸酥花生、红心地瓜干、白骛鸭、河田鸡等5个特色产品制定细分品种的农业标准化项目计划，突出农产品质量安全的技术指标，加快制（修）订、实施一批能适应我市特色产业发展的国家行业标准、省地方标准和市技术规范。

（二）以标准示范为重点，辐射农民实施标准化。

建立国家、省、市、县级农业标准化示范区，带动辐射农民实施标准化，是确保农产品生产和消费无公害的关键。

标准示范区要根据标准综合体要求进行产地环境的测定、无公害栽培、标准化培训，指导农民实施标准。

在示范区建设方面，笔者认为，近年我市特早熟蜜柑标准示范区建设经验可以借鉴，一是选用适合当地生产的高产、抗病、抗逆性强的优良品种，少施药或不施药，大力推广已被人们公认的优良品种种植；

今年10月初，由于特早熟蜜柑被省认定为无公害优质产品，厦门一家出口公司多次来电要求供货，但产品早巳销售一空。

（三）以产品监测为手段，确保农产品质量标准。

制定标准只是农业标准工作的第一步，更重要的是按标准生产，并对农产品进行监测。

因此，一要加强对名牌农产品的监督，结合农业标准综合体的贯彻情况检查，促进企业标准综合体的实施，从而保护好名牌农产品的荣誉。

二要把建立农业标准检测体系，加强对农产品质量卫生安全和管理作为一项突出的紧迫任务来抓。

要抓农产品从生产到餐桌的全过程，重点跟踪监测广大消费普遍关注的“菜蓝子”工程质量及大宗农产品的质量卫生状况，对污染严重的农产品，其生产、经营单位要依法予以处理。

三要从质量管理入手，瞄准国际标准和国外先进标准，引导企业和生产单位开展农产品质量认证，加大实施无公害优质农产品认证制度和申报绿色食品标志的力度。

同时要加强对具有我市地方特色、地方风味的农产品的原产地域保护的申请工作，使我市农产品得到更好的保护。

（四）以政府引导为保障，全面实施标准化。

农业标准化是一项系统工程，标准化的实施，离不开政府的扶持与引导。

一要紧紧依靠各级政府，充分发挥各级农业标准化工作领导小组的作用，成员单位应密切配合、分工协作、各负其职、发挥各自优势，把农业标准化工作纳入部门的近期工作计划和远景规划，把无公害基地认证、绿色食品基地建设、农业产业化、农业生产结构调整等政府的经济工作有机结合起来，每年在全市范围内开展农业标准化工作检查暨优质品牌评选活动，交流介绍典型经验，典型做法，对获得品牌产品、绿色食品或有机食品的生产企业或基地分别给予重奖。

要通过媒体、农业969155服务热线、标准示范区的辐射及农产品推介会等途径加大宣传标准化力度，引导生产者、经营者、管理者提高标准化意识。

二要积极探索逐步形成以政府投入为主导、农业企业为主体、广大农民各级参与的多渠道、多元化投入机制。

财政部门要根据市政府规划的创名牌农产品项目，在资金上给予支持，建议将农业标准化工作经费列入财政预算，并按照分层次建立、多渠道筹集的原则，建立起各级农业标准化发展基金。

三是涉农部门及质量监督部门要加强对WTO/TBT技术法规和技术标准的研究，帮助我市农业企业尽快地熟悉掌握世贸组织关于技术性贸易壁垒的规则，促进我市农产品跨越技术壁垒，走向国际市场。

（作者单位：

福建省龙岩市农业局福建龙岩364000）