科创基金申请书样本.docx

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科创基金申请书样本

序号：

编码：

扬州大学大学生学术科技创新基金

项目申报书

项目名称：

民间借贷的民法规制

申请人：

XXXX

联系电话：

XXXXXXXXXXX

所在学院：

法学院

成果类别：

［　］自然科学类学术论文

［√］哲学社会科学类社会调查报告和学术论文

［　］科技发明制作A

［　］科技发明制作B类

推荐类别：

［√］申报校重点资助项目

［　］申报校一般资助项目

扬州大学大学生学术科技创新基金管理办公室制

2012年　4月5日

项目简表（个人项目［√］　集体项目［　］）

项

目

概

况

项目名称

民间借贷的民法规制

成果表现形式

［√］学术论文　［　］研究报告

［　］实物模型　［　］图纸图片

［　］其他：

起止年限

2013年5月　至　　2014　年　5　月

申

请

人

姓　　名

XXX

性别

男

出生年月

1987.07

专　　业

民商法学

学历

法学硕士

入学时间

2011.09　　

学制

3　年

项

目

组

姓　名

性别

年龄

学历

所在学院、专业、班级

xxx

男

25

硕士

法学院11级法学学术班

xxx

男

23

硕士

法学院11级法学学术班

指导老师

姓名

xxx

性别

职称

联系电话

研究方向

民法基本理论

主

要

研

究

内

容

当前，作为民间融资形式的民间借贷成为“饱受争议”的热点话题，将民间融资“体系化与阳光化”提上法律日程成为“众望所归”。

当今社会出于经济发展的需要，民间融资对促进经济发展发挥着无可替代的作用。

然而，在我国现行法体制下，民间借贷的生存空间却“极为狭隘”——民间借贷在内容上分散凌乱、体系上只具雏形，缺乏系统严密的实质内涵；实践中责任主体、行为方式、权利保护等问题的规制存在广泛空白，一定程度上阻碍了经济的健康发展。

本项目旨在通过再识民间借贷的法律地位，综合考量民间借贷行为的“功用与危险”，深入挖掘民间借贷行为的现实致因，结合当前热点案件，探究健全民间借贷法律问题的民法规制。

关键词（2－3个）

民间借贷，民法规制，权利保护

1、立项依据（包括项目研究意义，当前研究现状、水平和发展趋势，并附主要参考文献及出处）

（一）研究意义

民间借贷系指公民之间、公民与法人之间、公民与其它组织之间的借贷。

近阶段以来，民间借贷问题成为社会广泛关注的热点话题。

现行法下，由于民间借贷触及“金融秩序”的敏感神经而被“严加看管”，生存空间“较为狭隘”。

虽然我国现行法对民间借贷行为有所规制，但却略显粗糙——内容上分散凌乱、体系上只具雏形，缺乏系统严密的实质内涵；实践中责任主体、行为方式、权利保护等问题的规制存在广泛空白，在正确处理“秩序效益”与“交易需要”的问题上“一筹莫展”。

现行法规制的缺失往往致使民间借贷行为失范，游离于“法外”，走向违法犯罪的极端。

这一方面不利于金融市场的健康发展，同时也不利于“民间借贷主体”权利的保护。

不可否认，当代社会出于经济发展的需要，民间融资行为发挥出无可替代的作用，民间借贷也更为“活跃”。

因此，重识民间借贷的角色地位，科学建构民间借贷的民法规制不仅可以进一步丰富其理论基础，更重要的是可以统一司法运用规则，具有重大理论和实践意义。

（二）国内外研究现状、水平和发展趋势

民间借贷的本质在于民间融资。

目前，国外各国诸如美国、英国以及德国等国家基本上都是借助信用合作社进行民间融资，并在此基础上建构民间融资监管制度，将民间借贷规制统括进民间融资基本制度范畴之中。

美国的民间融资规制纳入了政府专项基金制度，强化对中小企业融资管理与信用合作社监管，信用合作社成为美国最基本的民间融资组织形式。

其相关法律包括《中小企业经济政策法》、各州的《反高利贷法》等；英国则区分了PFI融资模式，直接针对解决基础设施以及公益项目的投资问题。

而在作为大陆法系代表国家的德国，信用合作社亦成为活跃民间融资的主要渠道，并通过完善诸如《信贷法》等法律对民间借贷进行规制与监管。

在法律规制上，我国对民间借贷虽早有关注，亦有所规制，但其内容严重不足，效果微乎其微，使得民间借贷处于“身份不明”、“效力难辨”的尴尬境地；在学理探讨上，我国当前关于民间借贷的理论研究稍显不足，专项著作严重缺乏。

上述因素成为引发“民间借贷问题危机”的重要致因。

随着市场经济地不断发展，民间融资对于经济发展的贡献率愈显重要，相关法律制度的缺失使民间借贷的应有作用难以充分发挥。

应当看到，“民间借贷”的融资形式在很大方面满足了“民意需要”与“融资需求”，在实践中发挥着越来越重要的作用。

各国法律和判例纷纷明确了民间融资在理论和实践中的重要地位，提供了制度保护。

从各国的立法和司法判例来看，民间借贷的合法化与体系化将构成经济法律规制的重要内容。

2010年国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》以及中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的出台，突出表明我国越来越重视民间借贷问题。

进一步剖析民间借贷在理论和在实践中的法律地位以及运用规则，必定会成为学界和司法界的一项重要研究内容。

（三）主要参考文献及出处

1、戴建志.民间借贷法律实务[M].北京：

法律出版社，1997.

2、戴建志.民间借贷案件100例[M].北京：

法律出版社，1998.

3、金永熙.新编民间借贷实务379问[M].北京：

法律出版社，2008.

4、于辉.中国货币政策效率分析[J].中国经济出版社，2007.

5、高庆国.民间借贷存在的法律问题与对策研究[J].特区经济，2012（3）.

6、赵勇.民间借贷的风险防范机制[J].中国金融，2012（5）.

7、杜佐松.我国民间借贷的法律规制研究[J].财经界（学术版），2012（02）.

8、董彦岭，张明.我国民间借贷的风险、趋势及对策[J].海南金融，2012（02）.

9、杨华，吴意晖.民间借贷亟须规范和引导[J].发展，2012（02）.

10、李超.民间借贷危机成因的行为金融学探析[J].财经视点，2012（01）.

11、孙亮，李炎军.当前民间借贷的状况和对策研究[J].民间融资，2012（01）.

12、安起雷.对民间借贷问题的探讨与建议[J].财金调研，2012（01）.

13、陈曌.农村民间金融的现状问题及对策[J].山东纺织经济，2012（02）.

14、陈皓.民间借贷的意思自由和国家强制[D].天津：

天津财经大学，2011.

15、张志昆.当前中国民间借贷研究[D].北京：

中央财经大学，2010.

16、王春宇.我国民间借贷发展研究[D].黑龙江：

哈尔滨商业大学，2010.

17、张龙耀.中国农村信贷市场失灵与创新路径研究[D].南京：

南京林业大学，2010.

二、研究目标、研究内容和拟解决的关键问题

（1）研究目标

通过对民间借贷问题的研究，形成对该问题更深层次、更广视角、更为理性的认识，以更好地审视民间借贷的“法律地位”，探究民间融资手段的“合理性成分”与“潜在性危险”，拓宽社会融资的渠道，促进多层次信贷市场的形成与发展以及强化对民间借贷权利人合法权利的保护。

（二）研究内容

本课题将紧紧围绕民间借贷的基本理论而开展，并结合我国当前经济发展现状，以大量现实案例为切入点进行探讨与研究。

主要研究内容包括：

民间借贷行为的法律定性与界限；民间借贷融资行为在各国法的规制与完善；目前我国学者对该命题的认识与主流观点；国外的研究方法和成果同我国目前研究的异同；建构我国民间借贷法律规制的可行性分析；审视民间借贷问题中的难点要点所在以及化解民间借贷纠纷的模式选择等。

此外，本课题还将结合民间借贷行为的特点，深入挖掘民间借贷行为的现实致因，就民间借贷之债的成立、借贷的形式、借贷的利息进行重点考量。

（三）拟解决的主要问题

1、再识民间借贷的法律地位，为法律规制的科学建构提供建议。

2、厘定民间借贷行为的“合法性成分”与“潜在性危险”，探究化解危险的举措。

3、界定民间借贷融资人的权利保障范围，为司法实践提供切实可行的标准。

4、明确民间借贷行为“罪与非罪”的界限与范畴，为行为人提供明确的指导模式。

5、探究民间借贷从“灰暗化”向“阳光化”转变的可行之策，为健全法律机制作准备。

3、项目的研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析（哲学社会科学类项目填写本研究项目的基本思路和方法、主要观点）

（一）研究思路

本课题自2012年4月开题，计划至2013年5月结题。

主要研究思路如下：

1、前期准备工作：

尽量多搜集国内外关于民间借贷规制的书籍和学术文章，在对资料进行分析整合后，制定具体的研究计划。

2、中期调研分析：

在把握相关素材的基础上，开展社会调研工作。

通过调研，发现社会不同群体对民间借贷的认识，综合考量各问题之间的逻辑关系，拟定论文结构。

3、论文创作阶段：

通过材料准备、整理分析、结构拟定，撰写论文。

此阶段，对问题的探讨要具有较强的理论深度并结合司法实践。

4、终期审查完善：

在前述条件下，审查论文瑕疵，完善论文内容。

（2）研究方法

1、文献研究法：

通过对文献资料的把握，全面、系统地了解与掌握研究课题的内容与意义，初步形成关于研究对象的一般认识，以助于审视民间借贷的全貌。

2、比较研究法：

通过比较中外法律规定和学术思想的异同，提出更适合我国社会现实和法治状况的规制原则；结合国内外司法实践经验，将该问题深化拓展。

3、个案研究法：

通过选取近期民间借贷纠纷的典型案例对其进行调查分析，探知现行法律规制的不足，以便更好地解决问题。

4、历史分析法：

通过历史分析的方法寻根溯源，追溯民间借贷问题的生成和发展过程，能够帮助厘定该命题的历史沿革和发展脉络。

（3）主要观点

①民间借贷作为民间融资的主要形式，其致因具有多元性。

正确审视民间借贷法律问题，应当看到民间借贷对于经济发展的“双向作用”，不能“以偏概全”。

②建构民间借贷民法规制体系，应当从研究民间融资手段的“合理性成分”与“潜在性危险”入手，拓宽社会融资的渠道，促进多层次信贷市场的形成与发展以及强化保护民间借贷权利人的合法权利。

③民间借贷课题研究内容应当包括：

民间借贷行为的法律定性与界限；民间借贷融资行为在各国法的规制与完善；目前我国学者对该命题的认识与主流观点；国外的研究方法和成果同我国目前研究的异同；建构我国民间借贷法律规制的可行性分析等。

四、项目研究工作的总体安排和进度

2012年4月—2012年6月：

查阅相关文献、资料，进行前期搜集与调研工作，形成论文的总体框架。

2012年7月—2012年10月：

在前期资料搜集和调研的基础上完成研究报告和论文初稿，并将论文送交指导老师审阅。

2012年11月—2012年12月：

根据指导老师的建议进行二次调研和资料的搜集工作，并多方征求意见。

2013年1月—2013年5月：

在多次调研和资料搜集的基础上修改论文和研究报告，定稿。

五、研究工作的预期成果及成果提交形式

1、本项目的预期研究成果为：

哲学社会科学类社会调查报告或学术论文。

2、提交形式：

以文本材料的形式提交相关部门或在专业期刊上发表，以期为相关法律法规及决策的制定与完善提供参考。

6、完成项目研究的条件和保证

1、搜集、整理文献资料，充分利用图书资源并查阅中国期刊网和中国知网等网络资源。

2、围绕课题利用已有材料，用所掌握的知识进行充分论证，并从实践中获取第一手的相关信息。

3、结合实际，刻苦钻研，勇于创新，经常向指导老师汇报成果情况，虚心听取指导老师意见。

4、遵循科学研究规律，遵守科研道德，规范引用他人观点，认真完成论文，并做好各项总结工作。

七、项目经费使用计划（单位：

元）