XX镇集中整治软弱涣散基层党组织评估验收工作方案.docx

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XX镇集中整治软弱涣散基层党组织评估验收工作方案

XX镇集中整治软弱涣散基层党组织评估验收工作方案

根据区委关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整治软弱涣散基层党组织的部署要求，为进一步加强我镇软弱涣散基层党组织的整治工作，结合实际情况，现就做好集中整治软弱涣散基层党组织评估验收工作制定如下方案，请认真执行。

一、指导思想

开展集中整治软弱涣散基层党组织是“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大部署、重要内容，是夯实基层基础的重大举措，是当前的一项重大政治任务。

要坚持把集中整治软弱涣散基层党组织与扫黑除恶专项斗争督导反馈问题整治结合起来、与推进乡村治理体系建设结合起来、与推进党内基本制度落实结合起来,坚持统筹部署、确保“四个一力量”全面到位，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持问题逐一研究、措施集中落实。

二、评估对象

XX村党支部、XX村党支部、XX村党支部、XX村党支部。

三、验收标准

（一）全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部

1.深入开展村“两委”换届“回头看”，县级组织、民政部门会同纪委监委机关、公检法司等对所有村“两委”成员进行联审、逐一“过筛子”。

2.排查出有问题村干部全部清理完成，做好思想教育工作。

3.村干部缺额的按程序及时补齐配强。

（二）整治黑恶势力、宗教势力干扰渗透和信访、矛盾突出的问题

1.对干扰侵蚀基层政权的黑恶势力、宗族恶势力，积极配合公安部门进行严厉打击，形成震慑效果。

2.对信访矛盾突出的，逐一进行梳理，确保群众合理诉求得到有效解决，一时难以解决的，列出计划有序推进；对不合理诉求，积极做好政策宣讲和思想教育引导工作；对非法信访人员依法依规进行处理；积极宣传信访条例和政策法规，群众的认知度和法律意识得到提高。

（三）调整不胜任不尽职的村党组织书记

1.逐一建立不胜任不尽职村党组织书记台账。

2.及时选优配强村党组织书记，加强对新配人员的教育培训和跟踪管理；未配备到位的，列出配备计划，相关工作有专人负责。

四、评估验收程序及时间安排

（一）村党组织自评

聚焦软弱涣散村党组织存在的突出问题，对照本村集中整治方案，召开支委会，认真开展自查自评，初步评估整治成效。

（完成时限：

11月19日前）

（二）群众测评

由镇包村领导牵头、镇考评组具体落实，组织本村党员、群众代表召开测评会，村党组织书记在会上向党员、群众报告集中整治情况，参与测评群众人数不少于30人。

整治成效的“基本满意及以上”得票率低于80%的，视为集中整治不合格，需持续进行整治。

（完成时限：

11月20日前）

（三）镇级考评

成立考评工作组，通过座谈交流、个别访谈、实地查看、入户走访、查阅资料等方式，逐村考核评估整治效果，形成自查评估报告，并经镇党委会议集体研究后上报区委主题教育领导小组办公室和区委组织部。

（完成时间：

11月22日前）

（四）区级考评

区委组织部将会同区纪委监委、区委宣传部、区委统战部、区委政法委、区信访局等成立评估验收工作组，采取重点抽查、交叉检查、逐村查看、随机调研等方式进行复查验收。

（完成时间：

11月22日前）

（五）省市抽查

省委组织部和市委组织部将组建工作专班，分别按照不低于10%、30%的比例，对所有软弱涣散村党组织整治情况进行随机抽查，对问题没有完全解决的，督促区乡两级党委限期整改到位。

（完成时限：

11月25日前）

五、工作要求

（一）压实工作责任

坚持高标准、严要求，精心组织，周密安排，认真抓好评估验收工作。

软弱涣散村的联系区领导、镇领导干部、驻村第一书记和结对区级单位，对所联系村的整治工作全过程负责，整治不达标，工作不脱钩。

（二）加强督促指导

镇党委将通过暗访调研、复查验收，及时掌握软弱涣散村党组织评估验收工作进度，对评估验收工作中出现的新情况、新问题要加强综合分析研判，及时研究解决，增强整治评估工作的针对性和实效性。

（三）强化结果运用

镇党委将集中整治软弱涣散基层党组织情况作为评价“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的重要依据，作为今年基层党建述职评议考核的重要指标和绩效目标考核的重要内容。

对通过验收的，加强跟踪管理、巩固提升，建立健全长效机制；对问题没有完全解决的，督促限期整改到位；对整治工作滞后、解决问题不力的，及时约谈提醒；对责任缺失、整治工作搞形式走过场的，严肃追责问责。

附件：

1.XX镇基层软弱涣散党组织考评组名单

2.软弱涣散村党组织集中整治评估验收表

3.软弱涣散村党组织集中整治民主测评表

4.软弱涣散村党组织集中整治自查表

附件1

XX镇基层软弱涣散党组织评估验收

考评组名单

一、XX村（XX村）

组长：

XX

成员：

XX、XX

二、XX村（XX村）

组长：

XX

成员：

XX、XX

三、XX村

组长：

XX

成员：

XX、XX

四、XX村

组长：

XX

成员：

XX、XX

附件2

软弱涣散村党组织集中整治评估验收表

村党组织名称

            村党支部

三种类型5个问题整治情况

是否完成

深入开展村“两委”换届“回头看”，区委组织部、区民政局会同区纪委监委、区公安分局、区检察院、区法院等对所有村“两委”成员进行联审、逐一“过筛子”。

排查出有问题村干部全部清理完成，做好思想教育工作。

村干部缺额的按程序及时补齐配强。

逐一建立不胜任不尽职村党组织书记台账。

及时选优配强村党组织书记，加强对新配人员的教育培训和跟踪管理；未配备到位的，列出配备计划，相关工作有专人负责。

整治规定动作落实情况

是否完成

区级领导班子成员带队，每人包1至2个乡镇，村村走到、村村排查，每个村形成详细的“体检表”。

每个软弱涣散村党组织分别由1名区级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个区以上机关单位结对

区委指导督导组对所有整治对象开展全覆盖督查

联系区领导（签字）：

镇党委负责人（签字）：

附件3

软弱涣散村党组织集中整治民主测评表

测评对象：

XX镇            村党支部                            测评时间：

2019年11月 日

1.您对本村党组织软弱涣散整治成效的总体评价

满意

基本满意

不满意

2.您对本村现任村“两委”班子工作的总体评价

满意

基本满意

不满意

3.您对本村集中整治期间联系区领导、包村乡镇领导、驻村第一书记和结对单位的总体评价

满意

基本满意

不满意

4.您对本村集中整治及经济社会发展有何意见建议

备注：

整治成效的“基本满意及以上”得票率低于80%的，视为集中整治不合格，需持续进行整治。

附件4

软弱涣散村党组织集中整治自查表

村党组织名称

         村党支部

村党组织负责人

集中整治

情况

摸排出的突出问题

整改措施

完成情况