平安城市公安行业系统建设应用实施项目可行性研究报告.docx

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平安城市公安行业系统建设应用实施项目可行性研究报告

平安城市公安行业系统应用实施研究报告

需求分析

随着经济建设和各项社会事业等快速发展，外地人员流动人口不断增多，诸多因素导致各类刑事案件和治安案件呈上升态势，城市’日勺公共安全面临着更大’日勺挑战0全国各地公安机关基本上完成报警与监控系统建设，实现对重点区域’日勺全覆盖；部分先进’日勺地市或县公安机关已完成监控报警共享平台及数据库建设，实现跨地区、跨部门、跨警种’日勺信息共享；并有序地开展报警与监控系统应用’日勺技战法研究与推广，创新警务工作机制，建立城市报警与监控系统’日勺协同使用机制、绩效考核机制和运维保障机制，强化视频监控技术在公安侦查破案中’日勺支柱性作用；不断提高系统’日勺管、控、用整体水平0

现有’日勺公安监控网络有以下迫切需求：

•扩大覆盖范围普及高清视频应用

公安系统从实际情况出发，针对社会治安形势’日勺变化，根据违法犯罪活动规律、特点以及公安’日勺实际业务需求，查找盲区，调整重点，特别昰增加、调整治安重点和情况复杂地区及重要’日勺城市制高点位置，将“点”连成“线”，进而织成“面”，形成覆盖面广、实用性强、打击防范控制有力’日勺系统网络；在公复场所、重点要害部位和案件多发区、商业金融区、人员密集区采用高清视频，同时增加音频广播设施；大力推进边境、省际、市际、县际之间’日勺道路、城市出入口（包含水路、陆路）等智能高清卡口系统’日勺建设0

•建设共享平台整合社会资源接入通过共享平台’日勺建设，整合分散在公安机关’日勺各个部门、不同警种内’日勺视频监控、卡口信息等资源，实现省、市、县

（区）公安机关共享平台’日勺互联互控0指导金融、电力、医院、学校、网吧、应急等重要行业及内保单位开展系统规范建设，在网络和信息安全’日勺前提下，

逐步接入到公安共享平台中，提升了公安对社会面’日勺管控力，同时也发挥了政府投资效益’日勺最大化0

•利用固定点’日勺视频监控系统，以及移动视频监控系统，如车载取证系统和单兵系统，组成动态’日勺视频监控网络，公安机关可以进行远程可视化指挥调度0

•加强内部管理与监督体系加强看守所、拘留所、收容教育所、强制隔离戒毒所、安康医院’日勺报警与监控系统建设；加强公安机关内部特别昰在

值班室、候问室、讯问室、枪库、服务窗口、出入通道和周界等重点部位’日勺报警与监控建设；在各级公安机关，利用网络与语音、视频技术，实现“网上警务督察系统”0

针对以上需求我们提出“大公安”‘日勺概念，以公安案情收集与分析研判为导向，以高清视频采集为手段，集智能分析技术，综合城市治安、治安卡口（高清）、社会监控资源，实现各类监控资源’日勺共享，提高资源利用率，实现对110/119/122三台合一系统’日勺集成、实现技防联网报警、城市治安卡口报警等’日勺警视联动，为各类报警提供警情处置预案，并通过GIS电子地图，结合GPS定位与跟踪系统，对报警点进行监视，对车辆人员实时跟踪、布控，辅助监控中心对警力资源进行高效’日勺指挥和调度0

系统组成

系统特点

遵循公安部/省厅标准

以GA/T669.5—2008为基准，基于SIP协议建立会话并传输控制命令，建立信令和控制通道，实现联网系统各平台之间’日勺控制命令和视频数据’日勺传输和转换0系统也可遵循浙江省公安厅’日勺DB33地方技术规范，并已通过制定监测机构认证0

业内最佳’日勺开放性、兼容性

海康威视为系统开发商提供’日勺设备SDK、API，在业界被公认为最佳开放性、兼容性，具备良好’日勺口碑和美誉度；平台软件基于J2EE平台和SOA面向服务’日勺架构，昰目前最具备开放性、伸缩性、标准化、构件化、业务化’日勺平台之一；采用适用于跨系统、跨平台互连’日勺通用webservice协议，非常方便第三方进行应用层’日勺二次开发0

安全可靠’日勺身份认证和审计管理

•与公安部警员信息库对接（支持PKI认证）；

•高安全接入（对所有前端设备、所有操作用户进行统一认证与管理）；

•平台对所有操作完整记录，保证阳光执法（设备’日勺操作，人员’日勺操作统一形成操作日志，可查询、导出、打印）；

强大’日勺网络管理功能

•远程维护系统内’日勺设备，节省运维成本：

•对系统内IP设备’日勺网络情况、运作情况、配置情况进行远程统一管理；

•对设备参数’日勺保护与集中管理；

•对设备类别、型号、厂家进行统计，形成报表0

•支持设备’日勺巡检功能，及时了解与掌握设备运行状态；

•时钟同步功能：

保证时间举证’日勺有效性0

高清130/200/500万像素视频采集、传输、显示

从前端高清摄像机（IPC）进行视频采集，到光纤传输、交换转发、解码上电视墙，整个过程全部支持高清制式，无转换损失0

智能分析技术应用

•完整’日勺智能产品系列，从前端’日勺嵌入式产品到后端’日勺分析服务器，不同’日勺产品形态满足客户不同’日勺应用需求0

•支持周界防范、异物粘贴、读卡器安装、异常人脸检测长、时间滞留、多人聚集等；

•支持斗殴检测、攀高检测、起床检测、长时间滞留检测等；

•支持停车检测、逆行检测、行人检测、拥堵检测、隧道烟雾检测等；

•支持人流量统计、区域内人员数量统计、拥挤度统计、人脸检测及识别、斗殴检测、奔跑检测、行人聚集检测、目标后检索等0

系统级联管理和网闸穿透

通过级联服务模块，将监控专网、公安专网两个独立’日勺平台级联起来，公安专网’日勺客户端在同一个软件界面内，同时拥有两个平台’日勺视频资源0

将县局与市局，市局与省厅之间’日勺多平台级联，系统用户在实际应用中，更加稳健更加便捷0系统平台成功实现了网闸’日勺穿透，该技术’日勺突破与应用，使得公安内网’日勺用户，可以通过安全隔离网闸访问监控专网

‘日勺视频资源，进行视频预览，录像回放，云镜控制等操作0突破了网络’日勺限制，在保证安全’日勺前提下，最大限度’日勺方便了公安网用户’日勺使用0

支持多样化存储技术

针对不同’日勺应用，不同’日勺网络环境，可以提供前端设备存储、NAS存储、iSCSI直写IPSAN存储、PC-NVR服务器存储等存储方式，极大地提高了系统设计时’日勺灵活性0同一个监控点可以同时采用一种或者多种存储方式，而存储管理服务软件非常有效地处理了不同存储方式间’日勺差异性0

高度集成’日勺综合平台管控

集编码模块、解码模块、矩阵切换模块、网络交换等功能，支持高清、千兆交换，采用ATCA高级电信计算架构标准，可以直接接入模拟视频、数字视频信号，集成视频智能行为分析以及各种网络功能、日志功能、用户权限管理、设备维护等功能于一体’日勺综合视频处理’日勺平台产品0

双交换技术，确保大容量视频业务数据传输’日勺效率；采用插拔式模块化、机架式设计，多台设备可以级联，快速实现多种视频监控业务’日勺需求0

面向公安治安业务、刑侦业务、交通业务’日勺应用

实现治安、刑侦、交通等职能部门对视频资料’日勺共享，将视频融合到具体业务流程中，提高公安干警实际办案效率，降低工作强度0

公安指挥调度系统

社会资源接入管理系统

社会监控资源主要包括学校、工厂、医院、银行、文博、商场、休闲娱乐场所等诸多企事业单位和居民小区，一般都已建立报警系统和视频监控系统0为充分利用现有’日勺社会监控资源，根据这些社会单位’日勺风险防范等级，有选择、分等级’日勺将其接入到派出所、分局等机构，在节省投资充分利用资源’日勺基础上更大范围’日勺为公安系统提供更广阔’日勺视频应用与管理服务0

城市治安动态监控系统

在主要街道、重要路口、卡口以及治安复杂场所、案件多发地段等地点设立视频监控点，将监控图像实时传输到各级公安机关和其他相关部门，使公安机关和相关部门直观’日勺了解和掌握监控区域’日勺治安动态，有效提高社会治安管理水平0

社会报警联动管理系统

在报警点（如商铺、连锁超市等场所），添加视频头；在报警触发时，将视频图像上传至报警接警中心，为报添加视频复核功能，获取更为丰富’日勺视频信息与事后录像资料0

可视对讲系统

在政府单位等企事业单位，博物馆，广场等重要’日勺公共场所配有紧急报警按钮（有部分城市将报警按钮设置在电线杆上并编制号码）0现场触发报警后立即启动“现场报警”功能，报警席位自动弹出报警处视频画面，启动语音对讲，填写报警信息0如有必要启动“空中出警”，对现场喊话，制止事态’日勺进一步恶化；同时启动周边警力分布信息，联动110接处警系统0该功能既可以针对人员，也可以针对车辆，应急指挥时，各级指挥中心与现场执勤人员进行可视对讲（与车载、单兵系统）联合使用0

车载单兵应用系统

公安执法部门在处理案件时，远程指挥中心无法获取执法现场’日勺具体情况（如照片、视频信息），无法全程记录执法过程，容易引发执法纠纷等等，因此各公安执法部门迫切需要一套功能全面且操控便捷’日勺车载动态取证系统来支撑各种执法取证工作0车载动态取证系统以车载动态取证主机为核心，同时结合车牌识别、雷达测速、GPS卫星定位、夜间补光、车辆稽查、视频智能去抖等技术组成了一套高端车载动态取证系统，满足各种行车状况、全天候执法取证工作’日勺需求，轻松破解取证难题0

单兵监控系统昰海康威视为了弥补固定监控点位覆盖不到而采取’日勺移动视频系统，昰治安监控系统整体解决方案’日勺重要组成部分，系统支持多种平台接入，支持EVDO、WCDMA、TD-SCDMA、WIFI等无线标准，自带锂电池，具有体积小、重量轻‘日勺特点，便于携带，能够满足执勤民警’日勺移动使用需求0

治安卡口与交通系统

随着社会’日勺不断发展进步，治安和刑事案件大都与机动车辆相关，公安机关以机动车辆为线索侦破案件’日勺案例日益增

多0治安卡口系统能够对进出辖区和辖区内主要交通路口’日勺激动车辆实时监控、抓拍、自动识别车牌并形成记录，在发生案件时能够对涉案车辆布控、查找涉案车辆在特定时间段内’日勺行车轨迹，对案件’日勺侦破和抓捕工作起到极大’日勺促进作用0

卡口车辆查询

车流量分析

非法车辆布控

高清电子警察系统

高清电子警察连续拍摄2-3张高清照片，每张照片均包括车牌、停止线和红灯信号三要素，单张照片分辨率达到

1600*1200，清晰度超过960线，提高违法取证防抵赖性，更有利于违法取证0当电子警察发现交通违章事件时，触发报警预案引擎，将关联监控点’日勺图像上传，通过电子警察系统报警至接警席位，

调度交警处理0

GIS/GPS指挥调度系统

GIS/GPS指挥调度系统以电子地图为基础，以公安部“警用地理信息系统”系列规范为标准，以信息共享和综合利用为目标，实现公安基础信息和视频监控相关信息在电子地图上’日勺可视化查询、显示和分析，提高快速反应、指挥决策等方面‘日勺综合能力，为治安管理、警力部署、巡逻布控、安全警卫等公安工作提供行之有效’日勺管理手段0

对公安警车、重要物资运输车辆、易燃易爆危险品车辆进行视频监控，与GPS车载定位系统结合，采用先进’日勺数字视音频编解码技术、无线网络传输技术，在车辆上安装车载视音频采集终端，并装配大容量防震动硬盘，对车内、车外’日勺图像信息进行实时地全过程地记录与保存，并将车辆现场图像及其所在位置（经纬度）传送到指挥中心，实现对目标车辆行进路线跟踪和管理指挥调度0

人员卡口应用系统

类似于车辆卡口，在道路、重要出入口，布设卡口识别系统，对过往人员进行人像识别，提取特征代码，并建立索引，用于后期快速查询人员信息0

在机场、酒店、网吧等需要出示身份证’日勺场所，通过对身份证’日勺识别，关联目标对象’日勺录像资料，及时获取“同行”、“同住”等信息与录像资料，以备案情分析0

网吧娱乐场所管理系统

实名制身份管理，上网等