入世后过渡期贸易摩擦对外贸出口影响调研报告范文资料.docx

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入世后过渡期贸易摩擦对外贸出口影响调研报告范文资料

入世后过渡期贸易摩擦对外贸出口影响调研报告

“教书先生”恐怕是市井百姓最为熟悉的一种称呼，从最初的门馆、私塾到晚清的学堂，“教书先生”那一行当怎么说也算是让国人景仰甚或敬畏的一种社会职业。

只是更早的“先生”概念并非源于教书，最初出现的“先生”一词也并非有传授知识那般的含义。

《孟子》中的“先生何为出此言也？

”；《论语》中的“有酒食，先生馔”；《国策》中的“先生坐，何至于此？

”等等，均指“先生”为父兄或有学问、有德行的长辈。

其实《国策》中本身就有“先生长者，有德之称”的说法。

可见“先生”之原意非真正的“教师”之意，倒是与当今“先生”的称呼更接近。

看来，“先生”之本源含义在于礼貌和尊称，并非具学问者的专称。

称“老师”为“先生”的记载，首见于《礼记?

曲礼》，有“从于先生，不越礼而与人言”，其中之“先生”意为“年长、资深之传授知识者”，与教师、老师之意基本一致。

　　入世后过渡期贸易摩擦对外贸出口影响调研报告

死记硬背是一种传统的教学方式,在我国有悠久的历史。

但随着素质教育的开展,死记硬背被作为一种僵化的、阻碍学生能力发展的教学方式,渐渐为人们所摒弃;而另一方面,老师们又为提高学生的语文素养煞费苦心。

其实,只要应用得当,“死记硬背”与提高学生素质并不矛盾。

相反,它恰是提高学生语文水平的重要前提和基础。

近几年来，**对外贸易摩擦逐年大幅度增加，对**外贸和产业的影响越来越大。

深入研究**入世后过渡期面临的贸易摩擦形势，采取积极的应对措施维护出口环境，促进对外贸易和省内产业发展，是**对外贸易实践中的重要课题。

这个工作可让学生分组负责收集整理,登在小黑板上,每周一换。

要求学生抽空抄录并且阅读成诵。

其目的在于扩大学生的知识面,引导学生关注社会,热爱生活,所以内容要尽量广泛一些,可以分为人生、价值、理想、学习、成长、责任、友谊、爱心、探索、环保等多方面。

如此下去,除假期外,一年便可以积累40多则材料。

如果学生的脑海里有了众多的鲜活生动的材料,写起文章来还用乱翻参考书吗?

一、**面临的贸易摩擦形势及贸易摩擦应对情况

一般说来，“教师”概念之形成经历了十分漫长的历史。

杨士勋（唐初学者，四门博士）《春秋谷梁传疏》曰：

“师者教人以不及，故谓师为师资也”。

这儿的“师资”，其实就是先秦而后历代对教师的别称之一。

《韩非子》也有云：

“今有不才之子……师长教之弗为变”其“师长”当然也指教师。

这儿的“师资”和“师长”可称为“教师”概念的雏形，但仍说不上是名副其实的“教师”，因为“教师”必须要有明确的传授知识的对象和本身明确的职责。

随着我国改革开放以来特别是入世以来对外贸易持续快速增长，我国出口产品遭遇的反倾销、反补贴、保障措施和特保措施调查（简称“两反两保”）、美国337调查以及技术性贸易壁垒也越来越多，进口产品对国内产业的冲击亦越来越明显。

综合我国近年来贸易摩擦的发展态势，人们普遍认为我国已开始进入贸易摩擦多发期。

**的贸易摩擦是在国际贸易和我国对外贸易的大背景大环境下产生的，贸易摩擦总体形势与全国贸易摩擦形势基本相同。

本世纪以来，特别是我国入世以来，**遭遇的贸易摩擦无论是案件数量、还是案件类型和涉案金额，都逐年大幅度增加，贸易摩擦形势呈现以下特点：

这个工作可让学生分组负责收集整理,登在小黑板上,每周一换。

要求学生抽空抄录并且阅读成诵。

其目的在于扩大学生的知识面,引导学生关注社会,热爱生活,所以内容要尽量广泛一些,可以分为人生、价值、理想、学习、成长、责任、友谊、爱心、探索、环保等多方面。

如此下去,除假期外,一年便可以积累40多则材料。

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一是贸易摩擦案件逐年大幅度增加。

**出口遭遇的贸易摩擦案件，20xx年以前最多每年三、四起，20xx年上升到9起，20xx年上升到13起，20xx年又上升到了17起，20xx年增加到20起，20xx年上半年已达10起。

二是贸易摩擦案件类型逐年增多。

20xx年以前涉及**企业的只有反倾销案件，而20xx以来除反倾销案件外，国外对华反补贴调查、保障措施调查、特保调查和337调查等类型案件都涉及**企业。

三是单个案件的涉案金额越来越大。

20xx年以前**遭遇的贸易摩擦案件中，没有出现过涉案金额超1000万美元的案件。

20xx年欧盟对华铸铁井盖反倾销调查案，**涉案金额2400万美元；20xx年美国对华普盘条反倾销调查案，**钢铁集团有限公司涉案金额达1.25亿美元，成为有史以来**遭遇的涉案金额最大的贸易摩擦案件。

四是以**企业为主要涉案企业的大案件增加。

如欧盟对华铸铁井盖反倾销调查案，**省工艺品进出口公司是涉案金额最大的企业；印尼对华一次性打火机保障措施调查案，**生产的一次性打火机占全国出口印尼的近一半；美国对华普盘条反倾销案，湘钢涉案金额占全国的40.5％；20xx年度美国对华电解二氧化锰反倾销案和印度对华阴极射线彩色显像管反倾销案，**电化科技股份有限公司和乐金飞利浦曙光电子有限公司分别是全国最大的涉案企业。

在上述案件中**均是重点涉案省份，

五是**贸易摩擦案件涉案金额占出口额的比重居全国各省市区之首。

20xx年**出口遭遇的贸易摩擦案件涉案金额近1.6亿美元，占出口额的比重达5％，而全国贸易摩擦案件涉案金额占出口额的比重不到0.4％。

20xx年**出口额占全国的比重不足0.5％，而涉案金额占全国的比重达7.6％，涉案金额占全国的比重远远高于出口额占全国的比重。

六是国外反倾销反补贴合并调查成为贸易保护的新手段。

20xx年我省衡阳钢管集团公司遭遇加拿大无缝石油套管反倾销和反补贴合并调查，我省首次接受国外调查机关政府实地核查。

20xx年美国和加拿大对我省拖曳式草地维护设备和复合木地板进行反倾销反补贴合并调查我省3家企业涉案。

七是国外技术性贸易措施对我省产品出口影响越来越大。

比如欧盟rhos指令、epu指令、reach法规；日本农产品有毒有害物质肯定列表制度等等。

客观上提高了进口产品准入门栏，尤其是欧盟reach法规的实施，将对我国上万种化工及下游产品出口产生重要影响。

国外技术性贸易措施对我省茶叶、蜂蜜、桔子罐头、纺织服装、轻工、电器等产品出口将受重要影响。

八是**参与发起的进口产品反倾销调查案件居中西部省份前列。

**企业从2019年底开始或参与或牵头或单独共计发起了6起对进口产品的反倾销调查，除新闻纸案外，都是入世以后发起的。

贸易摩擦如果不积极应对，其危害是丢失市场，影响产业和国民经济的发展以及劳动力就业。

国外对华反补贴调查还涉及对我汇率、金融体制、国企改革、外资、税收、土地等多项政策指控，应对不妥会影响我宏观经济政策和双边经贸关系。

近年来我省采取多种措施加大贸易摩擦应对工作力度，取得了较好的成绩。

在出口贸易摩擦应诉方面，主要案件通过应诉都取得了较满意的结果。

如美国对华普通钢盘条反倾销调查案、美国对华电解二氧化锰反倾销调查案和印尼一次性打火机保障措施调查案，主要涉案企业都在**，通过积极应诉都取得了终止调查、不采取措施的满意结果。

欧盟对华铸铁井盖反倾销调查案，**韶山环球铸造厂通过积极应诉获得了市场经济地位并获得零税率，长沙雨花区莲湖铸铁制品厂和长沙金龙铸造有限公司通过应诉达成价格承诺。

加拿大对华复合木地板反倾销反补贴再调查案，长沙菱格木业有限公司通过积极应诉取得了反倾销

和反补贴税率双双为零的理想结果。

在进口产品反倾销调查方面，**参与发起的6起调查案件都实施了反倾销措施，有效地保护了**相关产业和企业的利益。

但由于各种原因，**贸易摩擦应对工作还存在一些不足。

部分行业和企业还不能熟练运用wto公平贸易规则，或运用规则维护自身合法权益的意识还不强。

遭遇反倾销反补贴调查不应诉，遇到进口产品倾销不申诉，遇到国外贸易壁垒不抗辩的现象仍很普遍，给外贸出口造成了不少损失，部分产业受到了进口产品的不合理冲击，影响了省内相关产业的发展和劳动力就业。

二、**贸易摩擦多发的原因

**贸易摩擦多发的根本原因是我国对外开放扩大、贸易的长期高速发展和经济实力的迅速上升对世界经济格局的重大影响和挑战。

而贸易摩擦产生的具体原因是多方面的，既有世界经济竞争加剧、贸易保护主义抬头等外部原因，也有贸易秩序较混乱和低价竞销等内部因素。

**出口量不大但贸易摩擦频频发生，贸易摩擦案件和涉案金额占全国的比重远远大于**出口金额占全国的比重，贸易摩擦应对工作存在一些不足，还有**的一些特殊原因。

一是出口产业结构和产品结构不优。

**传统的钢铁、化工产业比重大，这类产业国际竞争激烈，是全球贸易摩擦高发的产业。

**出口以一般贸易为主，出口产品中传统的国际市场竞争激烈的产品多，而高新技术的、自主创新的、具有自主知识产权的品牌产品出口少。

20xx年，全国一般贸易出口的比重只有41.35％，而**达90.53％；全国加工贸易出口的比重达54.66％，而**只有9.38％；全国机电产品出口比重达55％，而**只有20％；全国高新技术产品出口达30％，而**只有2.5％。

20xx年**一般贸易出口比例90.98%,机电产品出口比重26%,加工贸易出口比重占14%,高新技术产品出口比重占3%；这是**出口量不大但贸易摩擦较多的主要原因。

二是“四体联动”的贸易摩擦应对工作机制不健全。

商务部总结的商务部、地方商务主管部门、中介机构、有关企业联合行动共同参与的“四体联动”工作机制，是应对贸易摩擦的有效机制。

但目前**的“四体联动”工作机制尚没有完全建立。

一些市州县商务主管部门公平贸易工作机构不健全；专业性的行业协会商会等中介组织不健全；企业由于公平贸易规则意识薄弱和人才缺乏，往往对贸易摩擦应对缺少积极性。

三是技术标准、技术法规和认证认可体系建设不适应国际贸易发展形势。

国际贸易中特别是发达国家对商品的技术标准要求越来越高，越来越多的跨国公司或政府采购对供应商提出卫生、安全、环保、社会责任和质量体系等国际认证要求。

但目前**大多数出口产品的技术标准不高，国际认证不齐备，难以突破发达国家的技术性贸易壁垒、环境壁垒和社会壁垒。

四是贸易摩擦信息服务机构不健全。

我省政府部门和企业的进出口预警信息系统还没有建立，不能及时将国外对我发起的贸易救济调查扑灭于萌芽。

五是部分出口企业遭遇贸易救济调查不应诉引发新的贸易摩擦。

虽然近年来我省企业出口遭遇贸易救济调查的应诉率已有提高，但仍有一些企业不积极应诉，助长了国外对我采取贸易限制措施。

六是善于运用wto规则应对贸易摩擦的人才缺乏。

政府主管部门、中介组织和企业贸易摩擦应对人才均不足，影响了贸易摩擦应对工作的开展。

三、加强**贸易摩擦应对的具体措施

为适用入世后过渡期**贸易摩擦多发的新形势，规范**进出口公平贸易工作，增强贸易摩擦应对能力，维护**产业安全和企业权益，促进**对外贸易持续、快速、健康发展，应重点做好以下工作。

1、制订鼓励企业积极应诉的政策支持体系。

企业在反倾销等贸易救济措施调查中是应诉的主体。

要建立贸易摩擦应对资金，支持鼓励涉案企业运用wto规则积极参与诉讼，维护自身合法权益；要对积极参加贸易摩擦案件应诉工作的涉案企业，在广交会等国内外参展摊位等方面给予优先安排和优惠支持；各级政府和各有关部门要在政策上加大对应诉企业的扶持力度，鼓励和帮助企业更好地开展应对工作；要鼓励企业将对外贸易中遭遇的不公平贸易待遇，及时向政府主管部门反映，请求国家通过磋商、谈判或启动贸易救济措施加以妥善解决。

同时，要制订政策鼓励和支持省内企业学会运用公平贸易法律武器，对不合法的对我产业和企业有损害的进口产品发起贸易救济措施调查，维护企业自身的合法权益和维护**产业安全。

2、制订培养贸易摩擦应对人才的政策。

要从政策上支持省内高等院校的相关专业开设进出口公平贸易课程，或开展专题讲座；要采取各种政策措施鼓励支持企业和中介组织培养熟悉wto规则和应对贸易摩擦案件的专业人才；要加强**涉外律师队伍建设，制订支持律师代理本省贸易摩擦案件