江西省上饶市广信区煌固衡山石材厂建筑石料用砂岩矿采矿权出让收益评估报告书Word文件下载.docx

江西省上饶市广信区煌固衡山石材厂建筑石料用砂岩矿采矿权出让收益评估报告书Word文件下载.docx

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　　评估项目名称

　　江西省上饶市广信区煌固衡山石材厂建筑石料用砂岩矿采矿权出让收益评估

　　评估委托人

　　上饶市广信区自然资源局

　　评估机构名称

　　评估目的

　　出让采矿权，提出该采矿权出让收益底价参考意见

　　评估基准日

　　2020年01月31日

　　评估报告提交日期

　　2020年03月03日

　　评估方法

　　收入权益法

　　矿种

　　建筑石料用砂岩

　　资源储量（333）（万吨）

　　1338.622

　　评估利用资源储量（万吨）

　　可采储量（万吨）

　　1271.69（按95%回采率）

　　产品方案

　　建筑石料用砂岩原矿

　　生产规模（万吨/年）

　　127

　　矿山服务年限

　　10年

　　产品平均销售价格

　　【元/吨，不含税】

　　58.25

　　年销售收入（万元）

　　7397.75

　　采矿权权益系数（%）

　　4.5

　　折现率（%）

　　8

　　采矿权出让收益评估值（万元）

　　2237.22

　　经评估人员核实：

截止评估基准日，在委托评估范围内未设置其他矿业权。

故本项目评估对象无矿业权权属争议。

　　江西省地质矿产勘查开发局赣东北大队2019年12月编制的《江西省上饶市广信区煌固衡山石材厂建筑石料用砂岩矿资源储量地质报告》（以下简称《储量地质报告》），见附件五）中资源储量估算范围及江西省地质矿产勘查开发局赣东北大队2020年02月编制的《江西省上饶市广信区煌固衡山石材厂建筑石料用砂岩矿矿产资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案》（以下简称《三合一方案》）中设计范围均与委托评估范围一致。

　　上饶市广信区自然资源局的《采矿权评估委托书》，本项目评估基准日确定为2020年01月31日。

主要基于以下考虑：

　　5.1接近评估委托时间和评估人员进矿区调查的时间，便于合理选择评估参数；

　　5.2《储量地质报告》资源储量评审基准日为2019年11月30日，作为评估基础资料之一的《三合一方案》提交审查时间在2020年02月，距离本次采矿权评估基准日期间相关经济技术参数无重大变化。

　　本报告所采用的取价标准和参数，均为该评估基准日的价格标准和参数。

　　评估依据

　　6.1法律法规依据

　　6.1.1《中华人民共和国矿产资源法》（1996年8月30日）

　　6.1.2《中华人民共和国资产评估法》

　　6.1.3《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）

　　6.1.4《探矿权采矿权评估管理暂行办法》（国土资发（2000）302号）

　　6.1.5《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》（国发（2017）30号）

　　6.1.6《财政部国土部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知》（财综（2017）35号）

　　6.1.7《国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知》（国土资规（2017）5号）

　　6.1.8《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》（国发（2017）30号）

　　6.1.9《矿业权出让收益征收管理暂行办法》（财综（2017）35号）

　　6.1.10《省委办公厅省政府办公厅关于印发〈江西省矿业权出让制度改革实施方案〉的通知》（赣办字（2018）1号）

　　6.1.11《江西省国土资源厅关于印发江西省矿业权出让收益市场基准价的通知》（赣国土资字（2018）58号）

　　6.2技术规范和评估准则

　　6.2.1《中国矿业权评估准则》（中国矿业权评估师协会于2008年08月01日发布实施）

　　6.2.2《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008）

　　6.2.3《矿业权出让收益评估应用指南》（试行）

　　6.2.4《钨、锡、汞、锑矿产地质勘查规范》（DZ/T0201-2002）

　　6.3行为依据

　　6.3.1评估委托书

　　6.4专业报告或文件

　　6.4.1《江西省上饶市广信区煌固衡山石材厂建筑石料用砂岩矿资源储量地质报告》（江西省地质矿产勘查开发局赣东北大队，2019年12月）

　　6.4.2《江西省上饶市广信区煌固衡山石材厂建筑石料用砂岩矿资源储量地质报告》评审意见书（2019年12月）

　　6.4.3关于《江西省上饶市广信区煌固衡山石材厂建筑石料用砂岩矿资源储量地质报告》矿产资源储量评审备案证明（饶广信自然资字（2020）70号，2020年01月）

　　6.4.4《江西省上饶市广信区煌固衡山石材厂建筑石料用砂岩矿矿产资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案》（江西省地质矿产勘查开发局赣东北大队，2020年02月）

　　6.4.5《江西省上饶市广信区煌固衡山石材厂建筑石料用砂岩矿矿产资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案》评审意见（2020年02月）

　　6.4.6委托人提供的其他相关资料

　　6.4.7评估公司收集的相关资料

　　评估原则

　　除遵循独立性、客观性、科学性和专业性等一般资产评估原则外，本次评估还遵守下列经济与工作原则以及具体操作原则：

　　7.1工作原则

　　--尊重地质规律和资源经济规律的原则；

　　--遵守地质勘查规范的原则。

　　7.2经济原则

　　--预测原则、供求原则、替代原则、变动原则；

　　--竞争原则、收益递增递减原则、最有效利用原则、协调原则；

　　--收益分配原则、均衡原则。

　　7.3具体操作原则

　　--相关性原则；

　　--匹配性原则；

　　--合理假设原则；

　　--谨慎性或稳健性原则；

　　--灵活性原则。

　　评估过程

　　8.12020年01月06日，本公司（上饶办事处）通过上饶市广信区自然资源局组织公开摇号获得该采矿权评估工作。

当日收到采矿权评估委托书。

　　8.22020年01月07日，本公司派出上饶办事处技术人员，赴上饶市广信区煌固衡山石材厂建筑石料用砂岩矿实地核查，观察普通建筑石料矿体地质特征、顶底板围岩稳定性、矿区生态环境等情况以及可能影响采矿权评估的其他因素；

调查当地建筑石料产品销售目标市场、销售价格和开采技术条件及道路、供水、供电"

三通"

现状。

当日收到评估委托人提供的《储量地质报告》及其评审意见书与评审备案证明。

　　8.32020年01月08日至2020年03月02日，收到《三合一方案》及其评审意见，分析收集的矿山地质资料、相关文件、技术经济信息、矿山开发利用信息，根据评估方法进行综合整理、试算，将初步测算结果与委托人沟通并达成共识，编写评估报告初稿。

发电子邮件传公司审查，经"

内部三级审核"

后定稿。

　　8.42020年03月03日，修改定稿，出具正式评估报告。

　　矿业权概况

　　9.1位置和交通

　　上饶市广信区煌固衡山石材厂建筑石料用砂岩矿位于上饶市广信区城北东方向、直距约14Km处，属上饶市广信区煌固镇管辖。

　　矿区地理坐标（1980西安坐标系）：

东经117°

54′36″～117°

54′57″，北纬28°

34′20″～28°

34′35″。

　　矿区有简易公路与X629县道相接，交通较方便。

　　9.2自然地理与经济概况

　　区内属丘陵区，区内海拔标高最高点272米，最低点144米，相对高差128米，地形切割较浅。

地表植被发育，以油茶树、杂木林为主，地表浮土盖层薄，水系不发育，矿区南东面有小溪，常年水流不断。

　　上饶市广信区域气候属亚热带湿润性季风气候区，四季分明，气候温和，雨量充沛。

年平均气温17.8℃，一月平均气温4.5℃，七月平均气温28℃，极端最高气温41.0℃，极端最低气温-11℃。

年平均降水量1737.8毫升，每年3～7月为丰水期，降雨量占全年降雨量的70%，8～11月为平水期，12月至次年2月为枯水期，无霜期270天。

　　当地以农业为主，林业为辅，经济作物主要为菜油、茶叶、板栗等，农作物主要有水稻、小麦、玉米、山芋等，林产品主要为毛竹。

　　9.3地质工作概况

　　9.3.11995年，中国地质大学（武汉）江西遥感区域地质调查队对本区进行1︰5万区域地质调查，提交了《八都幅1︰5万地质图及说明书》，该报告对区内地层、构造、岩浆岩及有关矿产作了较详细论述。

为本次工作提供了基础性区域地质资料。

　　9.3.22019年12月，江西省地质矿产勘查开发局赣东北大队对矿区开展了地质调查工作，提交了《江西省上饶市广信区煌固衡山石材厂建筑石料用砂岩矿资源储量地质报告》，估算矿区保有资源量（333）1338.622万吨。

该资源量经专家评审，上饶市广信区自然资源局出具了备案证明（饶广信自然资字（2020）70号），为本项采矿权评估提供了重要依据。

　　9.4矿区地质概况

　　矿区位于扬子陆块与华南陆块的结合带。

　　9.4.1地层

　　矿区出露地层有侏罗系漳平组（J2z）、侏罗系水北组第二段（J1s2）及第四系全新统（Q4）。

（1）侏罗系漳平组（J2z）

　　分布于矿区及外围，主要岩性为砂砾岩、岩屑砂岩夹粉砂岩、泥岩。

（2）侏罗系水北组第二段（J1s2）

　　分布于矿区及外围，主要岩性为含砾粗砂岩、粉砂岩、泥岩。

　　（3）第四系全新统（Q4）

　　分布于矿区外围周边及低洼地带，岩性为亚砂土、亚粘土及砂砾石。

　　9.4.2构造

（1）断裂构造

　　矿区内未见断裂构造。

（2）褶皱构造

　　地层呈单斜构造产出，产状135-145°

∠35-45°

。

褶皱构造不发育。

　　9.4.3岩浆岩

　　未见岩浆岩出露。

　　9.4.4矿体

（1）矿体特征

　　矿体赋存于侏罗系中统漳平组（J2z）及下统水北组第二段（J1s2）地层中，其中M1、M2矿体赋存在水北组第二段，M3矿体赋存在漳平组。

它们之间由泥岩分割，M1与M2相隔约120米，M2与M3矿体相距约100米。

其矿体规模：

　　M1：

地表出露标高+230～+175m，矿体走向长约350m、倾向宽约90m，总体产状140°

∠40°

　　M2：

地表出露标高+272～+144m，矿体走向长约560m、倾向宽约115m，总体产状140°

∠45°

　　M3：

地表出露标高+215～+168m，矿体走向长约210m、倾向宽约110m，总体产状135°

　　矿体表面残坡积物厚度0～1m，开采时需剥离；

风化-半风化层厚度6～10m，平均8m。

　　矿石矿物成分简单，主要成分以石英为主，次为长石、云母、岩屑等，含少量铁质、钙质。

矿石结构主要为中粒砂状结构。

矿石构造为块状构造。

矿石工业类型属建筑石料用砂岩矿。

　　矿石主要化学成分：

SiO2、Al2O3，Fe2O3，K2O+Na2O，SO3等。

　　新鲜矿石致密坚硬，抗压强度大，吸水率、磨损率较小，不含人体有害物质。

新鲜矿石抗压强度大于30MPa，经破碎-分级-破碎流程，可加工成300～500mm的片石及各种规格的碎石，用于民用建筑和混凝土骨料。

　　据《储量地质报告》，新鲜砂岩体重为2.54t/m3，风化-半风化砂岩体重为2.04t/m3。

　　9.4.5资源储量

　　据《储量地质报告》评审意见书，截至2019年11月30日，矿区保有资源量（333）矿石量1338.622万吨。

　　9.4.6剥采比

　　据《三合一方案》，矿体体积5426423m3，剥离物体积2510619m3，平均剥采比0.46︰1（m3/m3），矿区及其界外300米范围内无需避让的重要设施，适合露天开采。

　　9.4.7水文地质条件

　　区内地下水类型主要为风化带网状裂隙水，矿区内构造简单，裂隙含水性弱。

矿区风化带之下新鲜基岩含水性差，可视为隔水层。

　　地表水的补给主要为大气降水，矿排泄于沟谷中。

地下水径流方向与地形坡向基本一致，由高往低处径流，具径流途径短、循环交替强烈、就地补给、就地排泄的特点，地下水的排泄主要以片状缓慢渗流排泄于沟谷，无明显补给、径流、排泄区。

　　矿区最低估算标高（+144m）以上没有大的地表水体，矿体属弱含水层，涌水量极小，可利用矿坑坡度自流排泄。

　　综上所述，矿区水文地质条件简单。

　　9.4.8工程地质条件

　　根据矿区岩石工程地质特征，可分为松散工程地质岩组、半坚硬工程地质岩组、半坚硬-坚硬工程地质岩组：

（1）松散工程地质岩组

　　主要由地表残坡积物组成，稳定性差。

该岩组厚度约0～1m，开采时可直接剥离。

（2）半坚硬工程地质岩组

　　分布于地表浅部，岩性为风化-半风化砂岩，岩石较松软，边坡稳固性较差，厚度约8.0m。

　　（3）半坚硬-坚硬工程地质岩组

　　由新鲜的砂岩组成，岩石坚硬，稳固性好，对矿山开采没有影响。

　　矿山所采矿体主要为砂岩。

矿体上部（地表残坡积物、风化-半风化砂岩）较松软，边坡稳固性差，易产生边坡坍塌等不良工程地质问题，因此在雨后或开挖后，应对边坡做好安全检查、监测和防护工作，新鲜基岩稳固性好。

　　矿区地形地貌条件简单，矿体出露地表，开采边坡相对高差较大，矿体无含水构造，仅含风化带网状裂隙水，利于露天机械开采。

　　综上所述，矿区工程地质条件属中等类型。

　　9.4.9环境地质条件

（1）区域稳定性

　　根据《中国地震烈度区域区划图（1990）》和《江西省地震动参数区划图（2003）》，本区地震基本烈度小于Ⅵ度，地震动峰值加速度〈0.05g，区域稳定性较好。

（2）地质灾害

　　现场调查，未发现滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等不良地质现象，矿区总体稳定性较好。

　　（3）环境地质条件

　　矿山产生的固体废弃物少，建议开采时设置稳固的固体废弃物堆放场地，工程活动中未诱发危害性的环境地质问题。

　　采区周围以山为主，开采时产生的少量粉尘对自然及民居环境不会产生危害性的污染。

　　综上所述，矿区环境地质条件简单。

　　9.4.10矿石加工性能评述

　　根据评估委托人提供的《储量地质报告》及《三合一方案》，矿石属易采易加工矿石。

　　根据《三合一方案》，拟设置的江西省上饶市广信区煌固衡山石材厂建筑石料用砂岩矿矿山服务年限较短，开采方法、开采方式较简单，财务管理简单。

根据《中国矿业权评估准则》及《探矿权采矿权评估管理暂行办法》，本次评估方法确定为收入权益法，其计算公式：

　　式中：

Wp-采矿权评估价款；

Epi-年销售收入；

　　K-矿业权权益系数；

r-折现率；

　　i-年序号（i=1，2，3......n）。

n-计算年限。

　　评估依据的技术资料评述

　　11.1资源储量估算资料

　　江西省地质矿产勘查开发局赣东北大队对矿区进行地质勘查工作，于2019年12月提交了《储量地质报告》。

该报告经专家评审，认为报告内容基本符合要求。

　　依据《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T13908-2002）、《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999），评估人员认为《储量地质报告》符合有关规范要求，报告经过有关专家的审查，并通过了当地主管部门登记备案。

因此，《储量地质报告》提交的资源储量是可信的，可以被本次评估所利用。

　　11.2矿产资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案

　　江西省地质矿产勘查开发局赣东北大队2020年02月编制的《三合一方案》，对矿区内建筑用砂岩的开拓、开采以及运输供电、环境治理等系统进行了设计，该方案经评审。

评估人员认为方案设计矿区的开采规模、开采方式、开拓运输方案、采矿方法、安全环保技术和产品方案基本符合矿区资源条件，设计的项目建设投资及各项技术经济指标基本合理，而且报告编制时间距离评估基准日较近，方案中各项经济参数符合当前技术经济条件下的普通建筑石料矿山开采的一般水平经济指标，能够反映当地普通建筑石料矿山开采的平均生产力水平。

方案设计基本合理。

　　技术参数的选取和计算

　　12.1评估基准日保有资源储量

　　根据《储量地质报告》及其评审意见书，截至2019年11月30日，江西省上饶市广信区煌固衡山石材厂建筑石料用砂岩矿保有资源储量（333）为1338.622万吨。

该资源量至采矿权评估基准日未动用，可作为评估基准日矿山保有资源储量为1338.622万吨。

　　12.2评估利用资源储量

　　根据《矿业权出让收益评估应用指南》（试行）的相关规定，矿业权范围内的资源储量均为评估利用的资源储量，包括预测的资源量（334?

），全部参与评估计算。

根据《三合一方案》，设计利用资源储量（333）为1338.622万吨。

故评估基准日该矿参与评估利用的资源储量为1338.622万吨。

　　12.3生产工艺及产品方案

　　根据评估委托人提供的有关资料及调查了解，矿山采用山坡露天开采、公路－汽车运输开拓。

产品方案为建筑用砂岩原矿。

　　12.4可采储量

　　根据《三合一方案》确定回采率95%，采矿损失率为5%，贫化率为0，设计损失量为0。

　　根据《矿业权评估指南》（2004年修订版），评估利用的可采储量计算公式为：

　　可采储量＝评估利用资源储量－设计损失量－采矿损失量

　　＝（评估利用资源储量－设计损失量）×

采矿回采率

　　＝1338.622×

95%

　　＝1271.69（万吨）

　　12.5生产能力和服务年限

　　127万吨。

本次评估生产规模按127万吨/年核定，其服务年限根据资源储量按下列公式求得：

　　T＝Q/A

T-矿山服务年限；

Q-可采资源储量；

　　A-矿山生产能力（或称矿山生产规模）。

　　T＝1271.69/127

　　＝10（年）

　　经计算，矿山服务年限为10年，根据《矿业权评估参数指导意见》规定采用收入权益法评估时，评估计算不考虑建设期和试产期，因此本次评估计算年限自2020年01月31日至2030年01月31日。

　　经济参数的选取和计算

　　13.1销售收入计算

　　年销售收入＝产品单价×

年产矿产品量

　　13.1.1年产量计算

　　矿产品全为普通建筑石料原矿，根据普通普通建筑石料山一般经验，矿产品在开采中基本无损耗。

因此，确定矿山矿石生产的损耗率为0%，即生产期年产砂岩矿产品量与矿山生产规模一致为127万吨/年。

　　生产期第一年（2020年02月01日至12月31日）生产原矿116.42万吨，生产期2021～2029年年原矿产量为127万吨，生产期末年2030年01月原矿产量12.27万吨。

　　13.1.2产品价格

　　根据《中国矿业权评估准则》等规范的规定，矿业权评估中，一般采用当地平均销售价格，对于以收入权益法评估的小型矿山，以评估基准日前的一个年度内的价格平均值或回归分析后确定评估计算中的价格参数。

　　本项目评估人员采用查阅资料与现场询价等方式，对矿石评估用销售价格的取值进行了分析，具体如下：

　　据本项目评估人员了解到的情况，受国家生态环境保护力度加强和上饶市基建项目的大量实施，普通建筑石料价格近年上涨明显。

上饶市广信区同类矿山普通建筑石料原矿销售价格已达到60元/吨，并有继续上涨的态势。

本项目评估人员认为矿石矿山销售价格为60元/吨比较合理，即不含税价格为58.25元/吨（根据财税（2014）57号《关于简并增值税征收率政策的通知》，增值税率3%）。

　　年销售收入

　　本次评估利用的销售价格58.25元/吨（不含税）。

则年销售收入为7397.75万元。

　　年销售收入＝58.25×

127

　　＝7397.75（万元）

　　评估第一年2020年02月至12月销售收入为6781.47万元（58.25×

116.42）。

　　评估期末2030年01月销售收入714.73万元（58.25×

12.27）。

　　13.2采矿权权益系数

　　，建筑材料矿产原矿的矿业权权益系数（K）取值范围为3.5～4.5%。

上饶市广信区煌固衡山石材厂建筑石料用砂岩矿交通条件较为方便，水文地质条件简单，工程地质条件中等，环境地质条件简单，因此矿山开采技术条件较好。

为此，本项目评估人员综合各因素后，其采矿权权益系数宜在取值范围内上限取值，则本项目评估时采矿权权益系数取为k=4.5%。

　　折现率

　　按照国土资源部2006年第18号"

关于实施《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》的公告"

有关规定，目前采矿权评估折现率取8%。

　　采矿权评估基准日为2020年01月31日，矿山生产期第一年（2020年02～12月）折现系数为0.9319，2021年折现系数为0.8629，2022年折现系数为0.7989，2023年折现系数为0.7398，2024年折现系数为0.6850，2025年折现系数为0.6342，2026年折现系数为0.5872，2027年折现系数为0.5437，2028年折现系数为0.5035，2029年折现系数为0.4662，生产期末年（2030年01月）折现系数为0.4632。

　　评估结果

　　本评估公司在调查、了解和分析评估对象实际情况的基础上，依据科学评估程序、选用合理的评估方法，在对尚有的不确定因素进行合理假设的前提下，经过仔细、恰当的计算，确定评估委托人所委托评估的江西省上饶市