推荐精品肿瘤影像诊断及放疗行业分析报告Word文档下载推荐.docx

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（2）《关于公立医院改革试点的指导意见》8

（3）《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》9

（4）《卫生部关于进一步做好非公立医疗机构设置审批和管理工作的通知》9

（5）《卫生部关于专科医院设置审批管理有关规定的通知》9

（6）《卫生部关于做好区域卫生规划和医疗机构设置规划促进非公立医疗机构发展的通

知》10

（7）《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》10

（8）《关于加快发展社会办医的若干意见》10

（9）《关于非公医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题通知》11

（10）《全国医疗卫生服务体系规划纲要》11

（11）《进一步改善医疗服务行动计划实施方案（20152017年）》11

二、行业现状及未来发展趋势12

1、我国卫生医疗行业现状12

2、肿瘤医疗、影像诊断和放射治疗现状13

（1）肿瘤医疗现状13

（2）肿瘤影像诊断和放射治疗现状16

三、肿瘤影像诊断及放疗行业未来发展趋势17

1、精准放疗17

2、放疗设备集成化、网络化18

3、日趋完善的放射治疗规范与技术标准18

四、肿瘤影像诊断及放疗行业规模19

五、影响行业发展的因素20

1、有利因素20

（1）国家产业政策支持21

（2）宏观经济持续健康发展21

（3）现有肿瘤医疗资源不能满足患者的需求21

2、不利因素22

（1）国内医疗体系有待改革22

（2）肿瘤影像诊断及放射治疗费用较高22

六、进入本行业的障碍22

1、行业准入壁垒23

2、知识、技术壁垒23

3、人才壁垒23

4、企业的品牌和信誉壁垒23

5、行业经验壁垒23

七、行业上下游的相关性23

八、行业风险特征23

1、行业监管和产业政策风险23

2、运营风险24

3、特殊风险24

一、行业管理体制、法规及政策

1、行业主管部门、监管体制

我国肿瘤影像诊断及放疗行业的主要监管部门为国家卫生和计划生育委员会、中华人民共和国环境保护部及各地方卫生局、环保局。

国家卫生和计划生育委员会主要职责为：

负责起草卫生和计划生育、中医药事业发展的法律法规草案，拟订政策规划，制定部门规章、标准和技术规范；

负责协调推进医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划卫生和计划生育服务资源配置，指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施；

负责制定医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施；

制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准并组织实施，会同有关部门制定和实施卫生专业技术人员准入、资格标准，制定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗服务评价和监督管理体系；

负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议；

指导地方卫生和计划生育工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。

中华人民共和国环境保护部负责建立健全环境保护基本制度，并负责核安全和辐射安全的监督管理。

国家环境保护部根据环境安全要求、国家经济技术条件负责制定国家放射性污染防治标准，并与国务院标准化行政主管部门联合发布防治标准。

各地方卫生局、环保局负责监督检查相关法律法规和政策的落实实施情况，并组织查处相关违法违规的单位和个人。

2、行业主要法律法规及部门规章

我国目前针对肿瘤影像诊断及放疗行业已有较为健全的法律法规及部门规章，行业相关法规主要以国务院颁布的《医疗机构管理条例》，全国人民代表大会常务委员会发布的《中华人民共和国执业医师法》等为基础，相关主要内容如下：

3、相关产业政策

肿瘤影像诊断及放疗行业为国家重点关注及大力扶持的行业，我国政府出台了一系列促进行业健康发展的产业政策，相关政策介绍如下：

（1）《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》

2005年8月5日，国务院办公厅发布了《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，提出应建立适应社会主义市场经济要求的城镇医药卫生体制，促进卫生机构和医药行业健康发展，让群众享有价格合理、质量优良的医疗服务，提高人民的健康水平。

（2）《关于公立医院改革试点的指导意见》

2010年2月24日，国家卫生部发布了《关于公立医院改革试点的指导意见》，提出形成多元化办医格局，引导、鼓励和支持非公立机构的发展，创造公平竞争条件。

（3）《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》

2010年11月26日，国务院办公厅发布了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》，鼓励和引导社会资本举办医疗机构，有利于增加医疗卫生资源，扩大服务供给，满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求；

有利于建立竞争机制，提高医疗服务效率和质量，完善医疗服务体系。

（4）《卫生部关于进一步做好非公立医疗机构设置审批和管理工作的通知》

2011年5月31日国家卫生部发布了《卫生部关于进一步做好非公立医疗机构设置审批和管理工作的通知》，通知根据《医疗机构管理条例》、《医疗机构基本标准》等相关规定，适当放宽社会资本举办医疗机构的准入范围。

要及时公开医疗机构建设规划信息，允许社会资本参与新建医疗机构的竞争，在同等条件下优先考虑由社会资本举办。

（5）《卫生部关于专科医院设置审批管理有关规定的通知》

2011年12月5日，国家卫生部发布了《卫生部关于专科医院设置审批管理有关规定的通知》，通知指出，省级卫生行政部门可以结合本地区实际情况，规划设置各类专科医院。

设置专科医院，应当符合医疗机构设置基本条件，并同时达到一定要求。

（6）《卫生部关于做好区域卫生规划和医疗机构设置规划促进非公立医疗机构发展的通知》

2012年6月29日，国家卫生部发布了《卫生部关于做好区域卫生规划和医疗机构设置规划促进非公立医疗机构发展的通知》，指出要将政府主导与市场机制相结合，充分发挥医疗卫生服务体系的整体功能，实现公平与效率的统一，明确政府责任，维护基本医疗卫生的公益性。

（7）《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》

2013年10月14日，国务院发布《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》，首次提出“健康服务业”的概念，鼓励社会资本办医，非公立与公立医疗机构同等对待，健康服务业可享高新技术企业税收优惠政策。

规划至2020年健康服务业总规模达到8万亿以上，明确提出“放开准入，非禁即入”。

（8）《关于加快发展社会办医的若干意见》

2014年1月9日，国家卫生计生委发布了《关于加快发展社会办医的若干意见》，指出将社会办医纳入区域卫生规划统筹考虑，优先支持社会资本举办非营利性医疗机构，加快形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系。

持续提高社会办医的管理和质量水平，引导非公立医疗机构向规模化、多层次方向发展，实现公立和非公立医疗机构分工协作、共同发展。

（9）《关于非公医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题通知》

2014年5月6日，国家发改委、国家卫生计生委、国家人力资源社会保障部联合发布了《关于非公医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题通知》，提出鼓励非公医疗机构提供多样的医疗服务，非公医疗机构医疗服务价格实行市场调节。

（10）《全国医疗卫生服务体系规划纲要》

2015年3月6日，国务院办公厅发布了《全国医疗卫生服务体系规划纲要》，强调优化医疗卫生资源配置，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系，为实现2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和人民健康水平持续提升奠定坚实的医疗卫生资源基础。

（11）《进一步改善医疗服务行动计划实施方案（20152017年）》

2015年5月29日，国家卫生计生委办公厅、国家中医药局办公室联合发布了《进一步改善医疗服务行动计划实施方案（20152017年）》，方案以改善人民群众看病就医感受为目标。

围绕便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医，不断提升医疗服务水平，使人民群众看病就医感受明显改善，医患关系更加和谐。

二、行业现状及未来发展趋势

1、我国卫生医疗行业现状

肿瘤影像诊断及放疗行业属于卫生服务行业。

卫生服务行业是关乎国计民生的重要行业，随着国民经济的不断发展，我国用于医疗服务的卫生总费用快速增长，2004年至2013年我国卫生总费用与具体如下：

近年来，随着人均收入和人们健康意识的提高，人们更加重视疾病的预防，使得我国卫生总费用持续增长，进而使得医疗行业的刚性需求不断增长。

2013年全国卫生总费用为31,66895亿元，较2004年的7,59029亿元增加24,07866亿元，十年来上涨幅度达31723%。

2013年全国卫生总费用占GDP的比重为557%。

中国卫生总费用近几年增长较快，2004年至2013年卫生总费用年复合增长率为1728%。

从我国卫生支出的结构构成来看，2004年至2013年期间，我国政府卫生支出与社会卫生支出占比均持续增加，个人现金卫生支出占比逐年下降。

为了使人民享受到更加优质医疗服务和医疗资源，我国政府不断加快社会保障体系建设，健全社会保障制度，政府卫生支出和社会卫生支出逐年增加。

随着国民经济的发展和生活水平的提高，我国年人均卫生费用支出也逐渐增加，由2004年的年人均58390元增加至2013年的2,32737元。

2、肿瘤医疗、影像诊断和放射治疗现状

（1）肿瘤医疗现状

肿瘤分为良性肿瘤和恶性肿瘤，两者本质上都表现为细胞失去控制的异常增殖，这种异常生长的能力除了表现为肿瘤本身的持续生长之外，在恶性肿瘤还表现为侵犯邻近正常组织并转移到远处的组织器官，这是肿瘤治疗困难的问题所在。

上皮性恶性肿瘤称为癌，占恶性肿瘤的90%以上，几乎全身各种组织器官均可生癌。

随着我国工业化的高速发展，人口的老龄化、生活节奏及生活方式的改变、饮食结构的变化和各种工业化学物质的广泛使用等，都在某种程度上导致肿瘤的发病率增加。

根据全国肿瘤登记中心发布的2015年年报显示，2011年我国新增癌症病例约337万例，比2010年增加28万例，相当于每分钟就有6个人得癌，目前肺癌在男性患者中排在首位，占癌症总数的2301%，其次为胃癌、肝癌、食管癌和结肠癌，这五种癌症占据男性癌症发病情况的一半，之后为膀胱癌、前列腺癌、胰腺癌、脑癌和淋巴癌。

在女性恶性肿瘤患者当中，其中1710%患有乳腺癌，其次为肺癌、结直肠癌、胃癌和肝癌、宫颈癌、食管癌、甲状腺癌、子宫肿瘤和卵巢癌。

恶性肿瘤已经成为人类死亡的主要原因之一，我国恶性肿瘤在各种死因中排在首位，2004年至2013年以来，我国城市恶性肿瘤死亡人数一直高于其他各类疾病死亡人数，2013年恶性肿瘤死亡人数占总死亡人数的比例高达2853%。

我国城市各疾病死亡人数占总死亡人数（死于疾病的人数）比重变化情况如下如所示：

根据国家癌症中心全国肿瘤防治研究办发布的研究数据我国全部癌症5年生存率为309%，而目前美国全部癌症的5年生存率约为70%。

与西方发达国家相比，我国癌症的整体生存率仍处于较低水平，一方面是由于癌症种类构成不同造成的，在北美发达国家，预后较好的前列腺癌、乳腺癌等癌症较为多发，这部分患者的5年生存率都超过90%，而在我国，预后较差的肺癌、肝癌、食管癌、胃癌更为多见。

另一方面，部分预后较好的癌症在我国发现较晚、治疗水平参差不齐，导致治疗效果欠佳。

对于肺癌、肝癌、食管癌、胃癌等预后较差的癌症，我国与发达国家相比，患者生存率相近