2017年高标准基本农田建设项目可行性研究报告.docx

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目 录

1综合说明.............................................. 1

1.1项目概况 1.

1.1.1项目背景 1

1.1.2项目简介 2

1.1.3建设区所在灌区概况 3

1.1.4主要规划目标 3

1.1.5各片区基本情况 3

1.2建设内容与投资估算 5

1.3实施组织与实施计划 1

1.3.1实施组织形式 1

1.3.2总体实施计划 1

1.3.3年度建设任务与资金安排 1

1.4综合结论 1.

2项目背景与编制依据....................................2

2.1区域简况 2.

2.1.1地理位置 2

2.1.2自然条件及地貌类型 3

2.1.3社会经济情况 4

2.2项目提出缘由 5.

2.3前期工作情况 5.

2.4可行性研究报告编制依据 6

3建设区概况............................................9

3.1自然和资源条件...................................................

3.1.1地形地貌 9

3.1.2气候.......................................................

3.1.3水文与水文地质 9

3.1.4工程地质 10

3.1.5土壤 10

3.1.6植被 10

3.1.7自然灾害 11

ii

3.2社会经济状况 1.1

3.2.1古邵镇社会经济状况 11

3.2.2峨山镇社会经济状况 11

3.3土地利用现状 1.2

3.3.1土地利用结构 12

3.3.2耕地利用状况 14

3.4基础设施条件 1.4

3.4.1项目区内灌排设施状况 14

3.4.2项目区内道路及桥涵状况 17

3.4.3项目区内农田林网状况 20

3.4.4电力设施状况 21

3.4.5农村居民点发展现状 21

4建设条件分析.........................................22

4.1规划协调性分析 22

4.1.1法律法规 22

4.1.2土地利用总体规划和土地开发整理规划 22

4.1.3其它规划 22

4.2土地利用限制因素分析 23

4.2.1土地利用主要自然限制因素 23

4.2.2社会经济限制因素 23

4.2.3主要对策 23

4.3耕地整理潜力分析 24

4.4水土资源分析 2.4

4.4.1灌溉水源分析 24

4.4.2灌溉方式分析 24

4.4.3需水量计算 25

4.5.4供水量估算 27

4.5.5水资源平衡分析 31

4.6生态环境影响评价 31

4.7风险分析 3.1

4.7.1项目主要风险因素 31

4.7.2风险程度分析 32

4.8公众参与分析 32

4.8.1可行性研究阶段公众参与情况 32

4.8.2项目申报后公众参与方案 33

5项目规划方案与建设内容 35

5.1规划原则 3.5

5.2规划目标 3.5

5.3规划方案 3.6

5.3.1土地利用布局 36

5.3.2工程布局 37

5.3.3建设标准 40

5.4建设内容 4.2

5.4.1土地平整工程 42

5.4.2灌溉与排水工程 42

4.4.3田间道路工程 42

5.4.4农田林网工程 43

5.4.5其他工程 43

5.5工程量估算 4.4

5.5.1灌溉与排水工程 44

5.5.2田间道路工程 44

5.5.3农田林网工程 44

5.5.4其他工程 44

6土地权属调整.........................................47

6.1土地权属现状 47

6.2权属调整原则与程序 47

6.2.1权属调整原则 47

6.2.2权属调整范围 47

6.2.3权属调整程序 48

7投资估算.............................................50

7.1估算依据 5.0

7.2编制方法 5.0

7.3投资估算 5.3

iv

8实施计划.............................................57

8.1总体计划 5.7

8.1.1建设工期 57

8.1.2实施进度计划 57

8.2年度建设计划 5.7

8.3资金筹措方案 57

8.4年度投资计划 5.7

9实施管理.............................................59

9.1组织机构 5.9

9.2管理措施 5.9

9.2.1控制措施 59

9.2.2保障措施 60

10后期管护............................................63

10.1管护原则 6.3

10.2管护内容与管护主体 63

10.2.1管护内容 63

10.2.2管护主体 63

10.3管护经费 6.4

11效益评价............................................65

11.1社会效益评价 6.5

11.2生态效益分析 6.6

11.3经济效益评价 6.7

11.4耕地质量等级变化分析 69

11.4.1项目区整理前后耕地质量对比 69

11.4.2项目区整理后土地利用等提高分析 69

12可行性研究结论......................................75

11附表、附图..........................................77

11.1附表 7.7

11.2附图 7.7

高标准基本农田建设项目可行性研究报告

1综合说明

1.1项目概况

1.1.1项目背景

为深入贯彻落实国务院第164次常务会议提出的关于加快建设

高标准基本农田，力争“十二五”期间再建成4亿亩旱涝保收高标准基本农田的有关要求，以农村土地整治为平台，以《全国土地整治规划（2011-2015年）》和《2014年全国高标准基本农田建设计划》为依据，结合省级土地整治规划编制，在全面摸清已建成和通过不同整治措施能够达到高标准基本农田标准的各类基本农田面积基础上，按照先易后难、分类实施的原则，综合考虑建设条件和资金保障能力等，统筹安排高标准基本农田建设工作，明确年度建设任务、实施建设区域和具体建设项目方案、以及资金落实方案和各项保障措施，为实施高标准基本农田建设、开展上图入库及监督检查和考核评估等工作提供依据。

按照《全国土地整治规划（2011-2015年）》和省市整治规划的要求，牢固树立和认真落实科学发展观，集中土地开发资金，向粮食主产区倾斜，以粮食生产区域为重点，着力加强中低产田改造，改善农业基本生产条件，建设高标准基本农田，进一步提高农业综合生产能力特别是粮食生产能力，促进粮食稳定增产、农业综合增效、农民持续增收，为保证国家粮食安全做出贡献。

为此，峄城区确定申请峄城区2014年度高标准基本农田建设项目（古邵片、峨山片）。

通过统一规划，合理布局，统一整理，提高土地质量，提高土地利用率，实现区域耕地总量动态平衡，从整体上改善生态环境，提高农业生产水平，增加农民收入，增强农业后劲，改

5

善农民生产、生活条件，改善干群关系，稳定社会，促进当地社会经济、资源、环境可持续发展。

1.1.2项目简介

1）项目类型

高标准基本农田建设项目

2）项目性质土地整理项目。

3）建设地点及范围

项目区位于枣庄市峄城区，东至后香屯村东界，北至二四四省道，南至台韩线公路，西至邱庄。

地理坐标为东经117°30′05″～117°42′14″，北纬34°36′27″～34°44′09″。

共涉及峄城区古邵镇古邵东、古邵西、邱庄、古颜庄、兴集、洛庄、瓦屋、孝一、孝二、孝三、土楼及峨山镇李堡、前香屯、后香屯共14个行政村。

4）项目规模

项目区建设规模1713.05公顷，拟建成高标准基本农田面积

1479.16公顷（22187.40亩）。

5）新增耕地面积

本项目不涉及新增耕地，无新增耕地面积。

6）估算投资

项目估算总投资1249.66万元，高标准亩均投资563.23元。

其

中，工程施工费1056.11万元，占总投资的84.51％；设备购置费4.14万元，占总投资的0.33%；其它费用共计153.01万元，占总投资的12.24％；不可预见费36.40万元，占总投资的2.91%。

7）项目工期

项目计划5个月完成，即2014年8月至2014年12月完成。

1.1.3建设区所在灌区概况

枣庄市胜利渠灌区地处枣庄市南部，韩庄运河以北，西邻济宁市微山县，东与临沂市苍山县、江苏省邳州市以陶沟河为界，属淮河流域，南四湖水系，地势西高东低、北高南低。

总干渠以北是提水灌区，地面自然比降1/500至1/1500，灌区总干渠全长36.5km，跨枣庄市的峄城、台儿庄两区，灌溉古邵、阴平、吴林、底阁、峨山、马兰屯、泥沟、运河、邳庄9个乡、镇、街道办事处的土地。

设计灌溉面积

32040公顷，有效控制面积26000公顷，实际灌溉面积21360公顷。

古邵片项目区大部分位于胜利渠灌区之内，少部分地区在灌区有效控制面积之外，峨山片项目区在灌区有效控制面积之外。

1.1.4主要规划目标

本项目拟建成高标准基本农田面积1479.16公顷（22187.40亩），改善灌溉和排涝面积1490.4公顷，新增粮食产能1609.63吨，耕地

质量等别提高1等。

1.1.5各片区基本情况

项目区分为两个片区：

古邵片区和峨山片区。

古邵片项目区位于峄城区古邵镇，东至二零六国道，北至古邵镇北侧镇界，南至台韩线，西至邱庄。

建设规模1277.48公顷，共涉及峄城区古邵镇古邵东、古邵西、邱庄、古颜庄、兴集、洛庄、瓦屋、孝一、孝二、孝三、土楼共计 11个行政村。

地理坐标为东经117°30′05″～ 117°32′54″，北 纬 34°36′27″ ～

34°39′36″。

峨山片项目区位于峄城区峨山镇，东至后香屯村东界，北至二

四四省道，南至王场新河，西至李堡村西界。

建设规模435.57公顷，共涉及峄城区峨山镇李堡、前香屯、后香屯共计3个行政村。

地理坐标为东经117°40′03″～117°42′14″，北纬 34°42′47″～34°44′09″。

项目区主要拐点坐标详见表1-1。

主要拐点坐标表（古邵片）

拐点坐标

拐点坐标

主要拐点坐标表（峨山片）

拐点坐标

拐点坐标

点号 界址点

X Y X Y

J1

3845559