2017年高标准基本农田建设项目可行性研究报告.docx

1、目录1 综合说明.11.1 项目概况1. 1.1.1 项目背景1 1.1.2 项目简介2 1.1.3 建设区所在灌区概况3 1.1.4 主要规划目标3 1.1.5 各片区基本情况3 1.2 建设内容与投资估算5 1.3 实施组织与实施计划1 1.3.1 实施组织形式1 1.3.2 总体实施计划1 1.3.3 年度建设任务与资金安排1 1.4 综合结论1. 2 项目背景与编制依据 . 22.1 区域简况2. 2.1.1 地理位置2 2.1.2 自然条件及地貌类型3 2.1.3 社会经济情况4 2.2 项目提出缘由5. 2.3 前期工作情况5. 2.4 可行性研究报告编制依据6 3 建设区概况 .

2、 93.1 自然和资源条件.3.1.1 地形地貌9 3.1.2 气候.3.1.3 水文与水文地质9 3.1.4 工程地质1 0 3.1.5 土壤1 0 3.1.6 植被1 0 3.1.7 自然灾害1 1 ii3.2 社会经济状况 1.1 3.2.1 古邵镇社会经济状况1 1 3.2.2 峨山镇社会经济状况1 1 3.3 土地利用现状 1.2 3.3.1 土地利用结构1 2 3.3.2 耕地利用状况1 4 3.4 基础设施条件 1.4 3.4.1 项目区内灌排设施状况1 4 3.4.2 项目区内道路及桥涵状况1 7 3.4.3 项目区内农田林网状况2 0 3.4.4 电力设施状况2 1 3.4.

3、5 农村居民点发展现状2 1 4 建设条件分析 . 224.1 规划协调性分析 22 4.1.1 法律法规2 2 4.1.2 土地利用总体规划和土地开发整理规划2 2 4.1.3 其它规划2 2 4.2 土地利用限制因素分析2 3 4.2.1 土地利用主要自然限制因素2 3 4.2.2 社会经济限制因素2 3 4.2.3 主要对策2 3 4.3 耕地整理潜力分析2 4 4.4 水土资源分析 2.4 4.4.1 灌溉水源分析2 4 4.4.2 灌溉方式分析2 4 4.4.3 需水量计算2 5 4.5.4 供水量估算2 7 4.5.5 水资源平衡分析3 1 4.6 生态环境影响评价3 1 4.7

4、风险分析 3.1 4.7.1 项目主要风险因素3 1 4.7.2 风险程度分析3 2 4.8 公众参与分析 32 4.8.1 可行性研究阶段公众参与情况3 2 4.8.2 项目申报后公众参与方案3 3 5 项目规划方案与建设内容355.1 规划原则3.5 5.2 规划目标3.5 5.3 规划方案 3.6 5.3.1 土地利用布局3 6 5.3.2 工程布局3 7 5.3.3 建设标准4 0 5.4 建设内容 4.2 5.4.1 土地平整工程4 2 5.4.2 灌溉与排水工程4 2 4.4.3 田间道路工程4 2 5.4.4 农田林网工程4 3 5.4.5 其他工程4 3 5.5 工程量估算4.

5、4 5.5.1 灌溉与排水工程4 4 5.5.2 田间道路工程4 4 5.5.3 农田林网工程4 4 5.5.4 其他工程4 4 6 土地权属调整 . 476.1 土地权属现状 47 6.2 权属调整原则与程序4 7 6.2.1 权属调整原则4 7 6.2.2 权属调整范围4 7 6.2.3 权属调整程序4 8 7 投资估算 . 507.1 估算依据 5.0 7.2 编制方法 5.0 7.3 投资估算5.3 iv8 实施计划 . 578.1 总体计划 5.7 8.1.1 建设工期5 7 8.1.2 实施进度计划5 7 8.2 年度建设计划 5.7 8.3 资金筹措方案 57 8.4 年度投资计

6、划 5.7 9 实施管理 . 599.1 组织机构5.9 9.2 管理措施 5.9 9.2.1 控制措施5 9 9.2.2 保障措施6 0 10 后期管护 . 6310.1 管护原则6.3 10.2 管护内容与管护主体6 3 10.2.1 管护内容6 3 10.2.2 管护主体6 3 10.3 管护经费6.4 11 效益评价 . 6511.1 社会效益评价 6.5 11.2 生态效益分析 6.6 11.3 经济效益评价 6.7 11.4 耕地质量等级变化分析6 9 11.4.1 项目区整理前后耕地质量对比6 9 11.4.2 项目区整理后土地利用等提高分析6 9 12 可行性研究结论 . 75

7、11 附表、附图. 7711.1 附表7.7 11.2 附图7.7 高标准基本农田建设项目可行性研究报告1 综合说明1.1 项目概况1.1.1 项目背景为深入贯彻落实国务院第 164 次常务会议提出的关于加快建设高标准基本农田，力争“十二五”期间再建成 4 亿亩旱涝保收高标准基本农田的有关要求，以农村土地整治为平台，以全国土地整治规划（2011-2015 年）和2014 年全国高标准基本农田建设计划为依据，结合省级土地整治规划编制，在全面摸清已建成和通过不同整治措施能够达到高标准基本农田标准的各类基本农田面积基础上，按照先易后难、分类实施的原则，综合考虑建设条件和资金保障能力等， 统筹安排高标

8、准基本农田建设工作，明确年度建设任务、实施建设区域和具体建设项目方案、以及资金落实方案和各项保障措施，为实施高标准基本农田建设、开展上图入库及监督检查和考核评估等工作提供依据。按照全国土地整治规划（ 2011-2015 年）和省市整治规划的要求，牢固树立和认真落实科学发展观，集中土地开发资金，向粮食主产区倾斜，以粮食生产区域为重点，着力加强中低产田改造，改善农业基本生产条件，建设高标准基本农田，进一步提高农业综合生产能力特别是粮食生产能力，促进粮食稳定增产、农业综合增效、农民持续增收，为保证国家粮食安全做出贡献。为此，峄城区确定申请峄城区 2014 年度高标准基本农田建设项目(古邵片、峨山片)

9、。通过统一规划，合理布局，统一整理，提高土地质量，提高土地利用率，实现区域耕地总量动态平衡，从整体上改善生态环境，提高农业生产水平，增加农民收入，增强农业后劲，改5善农民生产、生活条件，改善干群关系，稳定社会，促进当地社会经济、资源、环境可持续发展。1.1.2 项目简介1） 项目类型高标准基本农田建设项目2） 项目性质 土地整理项目。3） 建设地点及范围项目区位于枣庄市峄城区，东至后香屯村东界，北至二四四省道，南至台韩线公路，西至邱庄。地理坐标为东经 1173005 1174214，北纬 343627344409。共涉及峄城区古邵镇古邵东、古邵西、邱庄、古颜庄、兴集、洛庄、瓦屋、孝一、孝二、孝

10、三、土楼及峨山镇李堡、前香屯、后香屯共 14 个行政村。4） 项目规模项目区建设规模 1713.05 公顷，拟建成高标准基本农田面积1479.16 公顷（22187.40 亩）。5） 新增耕地面积本项目不涉及新增耕地，无新增耕地面积。6） 估算投资项目估算总投资 1249.66 万元，高标准亩均投资 563.23 元。其中，工程施工费 1056.11 万元，占总投资的 84.51；设备购置费 4.14万元，占总投资的 0.33%；其它费用共计 153.01 万元，占总投资的12.24；不可预见费 36.40 万元，占总投资的 2.91%。7） 项目工期项目计划 5 个月完成，即 2014 年

11、8 月至 2014 年 12 月完成。1.1.3 建设区所在灌区概况枣庄市胜利渠灌区地处枣庄市南部，韩庄运河以北，西邻济宁市 微山县，东与临沂市苍山县、江苏省邳州市以陶沟河为界，属淮河流域，南四湖水系，地势西高东低、北高南低。总干渠以北是提水灌区， 地面自然比降 1/500 至 1/1500，灌区总干渠全长 36.5km，跨枣庄市的峄城、台儿庄两区，灌溉古邵、阴平、吴林、底阁、峨山、马兰屯、泥沟、运河、邳庄 9 个乡、镇、街道办事处的土地。设计灌溉面积32040 公顷，有效控制面积 26000 公顷，实际灌溉面积 21360 公顷。古邵片项目区大部分位于胜利渠灌区之内，少部分地区在灌区有效控制

12、面积之外，峨山片项目区在灌区有效控制面积之外。1.1.4 主要规划目标本项目拟建成高标准基本农田面积 1479.16 公顷（22187.40 亩），改善灌溉和排涝面积 1490.4 公顷，新增粮食产能 1609.63 吨，耕地质量等别提高 1 等。1.1.5 各片区基本情况项目区分为两个片区：古邵片区和峨山片区。古邵片项目区位于峄城区古邵镇，东至二零六国道，北至古邵镇北侧镇界，南至台韩线，西至邱庄。建设规模1277.48 公顷，共涉及峄城区古邵镇古邵东、古邵西、邱庄、古颜庄、兴集、洛庄、瓦屋、孝一、孝二、孝三、土楼共计11 个行政村。地理坐标为东经1173005 1173254 ， 北纬343627343936。峨山片项目区位于峄城区峨山镇，东至后香屯村东界，北至二四四省道，南至王场新河，西至李堡村西界。建设规模435.57 公顷， 共涉及峄城区峨山镇李堡、前香屯、后香屯共计3 个行政村。地理坐标为东经 11740031174214，北纬344247 344409。项目区主要拐点坐标详见表 1-1。主要拐点坐标表（古邵片）拐点坐标拐点坐标主要拐点坐标表（峨山片）拐点坐标拐点坐标点号界址点XYXY J1 3845559