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非公党工委有1个党总支,10个党支部,其中6个直属党支部),全县有党员总数有10144名,男党员8131名,女党员20xx名。

  二、各村(社区)基本情况

  全县无党支部书记的有9个村,张家湾的三城村,羊泉的郭丰、东里、侯家庄、卜巷、姚家塬,寺仙的枣林子、丁疽塬,交道的景村。

无村主任的有8个村,寺仙镇的太平村,鄜城的茶坊村,吉子现镇的安子头村、曹家庙,茶坊镇的咀头村、段家庄村、西太安村,交道镇的思宜村。

一肩挑的村子有7个村,张村驿镇高家洼、白土桥、徐家沟,寺仙镇的兴民村,交道镇的吉家村,吉子现镇旧村、河南村。

整顿后进党组织有25个村,1个社区,交道镇的景村、曹家庙村,牛武镇的左家沟村、管头村,吉子现镇山川驿村、杨家河村,寺仙镇兴民村、后北沟村,张家湾镇石场子村、川庄村,北道德乡渭家河村、永录村,鄜城街道办南教场村、南教场社区,张村驿镇高家洼村、四家岔村,茶坊镇西沟门村、刘家庄村、岔口村、高家庄村,直罗镇文家庙村、姜家川村,羊泉镇下古堆村、溢水河村、石家河村、上杜宜村。

无活动场所的有22个村(不包括列入20xx、20xx年拟建计划的),茶坊镇的古衣川、杜家洼、李家川、骆驼塬、罗家塔,鄜城街道办的吉子湾、茶坊、川口,羊泉镇的溢水河、早潮塬、杨塔、卜巷、马伏头、北章,吉子现镇的杨家河、弥家川、山川驿,寺仙镇的东现头、谢家洼,直罗镇的姜家川、小河子,张家湾镇的三城村。

  三、党建工作存在问题

  

(一)思想建设方面

  1、重视不够。

基层党建工作不同程度存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;

部分党务干部重经济、轻党建,对党建工作热情不高、工作不实,存在党建工作拖延、滞后现象。

  2、学习不够。

部分党员干部不重视学习,多存在走形式现象,即使学习,形式也比较单一,就学习而学习,缺少创新、缺少思考、缺少实践。

  

(二)队伍建设方面

  1、大部分乡镇党务干部身兼数职,工作时间精力无法保证。

一般党委副书记除分管党建、综治等工作外,同时还有包片联村工作,工作精力主要放在包抓片区农业工作上,工作任务繁重,党委文书也存在“一人多职”的问题,抓党建工作的时间精力无法保证。

  2、党务干部集中培训不够,工作能力有待提高。

乡镇工作头绪多、任务重,党务干部集中培训的时间有时不能完全保证,加之培训机会相对较少,部分党务干部工作能力有待进一步提高。

近年来新分配参加工作的人员,工作经验欠缺,党务基础知识不够、材料写作功底薄弱,与实际工作需要相比还存在较大差距。

  3、党员作用发挥不够。

乡镇上机关党员对业务精通的较少,农村党员大多文化程度偏低,先进技术和信息了解掌握较慢,且“党员身份”对农村青年的吸引力下降了,很多人认为现在的党员只有义务、只有带头,没有权利、没有盼头,不愿入党,导致农村党员队伍示范带动作用得不到应有的发挥。

  (三)工作作风方面

  1、干部工作纪律不强。

部分党员干部深入群众家中、深入田间地头不够,导致上级安排的各项工作落不到实处,群众所反映的问题上级党组织也不能够掌握。

  2、不能将抓党建与抓经济工作有效结合起来。

部分乡镇、农村存在党建、工作两张皮现象,缺乏做好党建工作的主动性和创造力,落实工作还是上级要求什么就做什么,不能结合各自实际有效的开展创新,不能做到以党建促发展。

  3、乡镇、村党支部党内组织生活开展不够,很少开党

  员大会,“三会一课”没有很好的坚持,组织生活流于形式、缺乏创新。

  (四)制度落实方面

  1、落实措施不力。

各乡镇党建工作制度、考核奖惩办法、党员的教育管理制度已经建立,但是工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。

  2、制度过多、过杂,且没有重点。

县上针对党建工作的方法、措施、管理、考核等成立了各类制度,各乡镇落实时没有结合自身实际,认真分析制度的适用条件,理出落实重点,只是为落实而落实,应付检查。

  3、党内监督不健全。

基层党内监督机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通;

一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象。

  4、党费收缴难。

部分农村党员、离退休党员和极少数在职党员,不能按标准按时交纳党费,甚至不愿意交纳党费。

  (五)经费保障方面

  1、办公经费不足。

许多村集体经济薄弱,无固定收入来源、无积累,有的甚至负债,致使党组织无钱办事,甚至连正常办公经费都很难维持,也难以为村民提供良好的社会服务,更谈不上兴办公益事业、在发展上为群众提供资金扶持。

  2、党务干部(尤其是农村党务干部)工资待遇较低,使得家家都把重心放在果园或其他创收事情上,无时间、无精力去抓党务工作。

  四、下一步党建工作重点

  按照XX书记在全县“两说一联”暨村级活动阵地整合现场推进会上提出的基层开展群众工作五步法:

深入去调研,抓点搞示范,组织来参观,考核细评比,总结兑奖罚。

今后党建工作主要从以下几个方面来抓。

  1、抓学习。

加强班子成员和党员干部的思想理论学习,把经常性学习与集中培训结合起来,把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来,不断提高班子成员和党员干部的思想素质和工作水平。

结合党的群众路线实践活动和三问三解助农增收活动,将深入村组调研常态化,把调研作为知民情、解民意的重要手段,为县委、县政府决策提供重要参考依据。

  2、抓机制。

要抓好“两说一联”便民联动县域治理长效机制、“21141”党员联系群众制度、党员承诺践诺制度、群众评议基层干部“一述双评”制度、村级党务政务公开制度等机制制度的落实。

建立健全奖惩机制,制定详细的考核办法,充分发挥考核奖惩的作用,将考核结果与干部任用、评先评优结合起来,形成能者上、平者让、庸者下的机制。

  3、抓示范。

要注重发挥典型示范带动作用,以一点一特色、一点一示范的工作思路,每个党委主抓12个党建示范点。

典型示范突出的,组织各党委进行参观学习。

  4、抓落实。

要强化党委书记、村(社区)书记的责任,做到党委书记亲自抓,分管领导、村支部书记具体抓、县乡联村干部协调抓,“齐抓共管”的党建工作格局。

要对签订的党建目标责任书任务,逐项分解细化,明确责任目标,落实到人。

  5、抓督查。

乡镇(街道)党委要把督促检查作为自己的重要职责,强化检查指导,狠抓工作落实。

县委组织部、党建办要采取全面督查和随机抽查相结合方式,通过听取汇报、查阅资料、实地查看等多种形式,搞好日常督促检查工作。

实行通报制,激励先进,鞭策后进。

  具体要抓好以下几项工作。

  1、认真落实“两说一联”制度。

以“两说一联”制度为抓手推动“三问三解助农增收”活动深入开展,完成新一轮“升级晋档、科学发展”活动创建“好”类村20个,彻底消除“较差”村的目标。

扎实搞好后进村(社区)党组织整顿工作。

  2、建好用好活动阵地。

全力做好村级办公室以及制度整合工作,加强对已有活动场所的管护利用,充分发挥其服务功能。

继续做好20xx年度新建活动场所和20xx年度25个活动场所建设工作。

  3、深化村务管理工作方法。

结合“两说一联”制度,落实好“四议两公开”工作法,将党务村务公开、联系服务群众和公共事务办理等有机结合,努力提高村级事务决策和

  管理的科学化、民主化、制度化水平。

  4、提升社区党建工作。

巩固扩大“三有一化”建设成果,做好“评星定级、晋位提档”工作。

推行“四委两长”工作法,开展组团式服务,努力构建区域化党建工作新格局。

  5、搞好远程教育。

每月按时点播收看,消除“零点击”站点,加强学用转化工作。

  6、抓好党员教育培训。

增强培训的针对性和实效性,建立党员干部学习档案。

认真开展党委书记、副书记讲党课活动。

完成5期500人次的集中培训任务。

  7、坚持从严发展党员。

推行发展党员公示制、票决制,严格落实档案审核和延伸考察制度(党委会研究发展党员半月前,要将发展对象档案资料报县委党建办审核备案;

科级领导和学生入党由县委组织员与基层党委共同考察),提高发展党员质量。

  8、做好党员管理服务。

扎实搞好党员承诺践诺。

严格党内组织生活,做好民主评议党员活动,严肃处理不合格党员。

做好流动党员管理和服务。

  9、加强带头人队伍建设。

及时兑现村干部各项报酬待遇。

结合今年村级党组织换届选好配强村级班子。

继续推行“一承诺两公开、双述双评”制度,加强对村干部特别是村支部书记的监督管理。

制定村干部培训计划,根据农业农村工作实际,适时组织培训。

篇2:

  一、集中开展软弱涣散基层党组织治理整顿

  

(一)明确责任体系。

县委下发了《xx县软弱涣散基层党组织治理整顿工作实施方案》,明确推进治理整顿工作的x项措施。

成立了xian委软弱涣散基层党组织治理整顿工作领导小组,由x书记任组长,xxxian长和xxx部长任常务副组长,xxx、xxx、xxx同志任副组长。

领导小组下设办公室。

各乡(街道)党(工)委同步成立相应的工作领导小组和工作机构,均由党(工)委书记担任组长,牵头推动工作落实。

明确了xian级领导、乡(街道)干部、工作队员三级领导干部分包软弱涣散基层党组织,各尽所能,形成工作合力,统筹推进落实。

  

(二)落实项目管理。

区委组织部下发了《关于建立软弱涣散基层党组织治理整顿工作台账的通知》,规范包村(社区)区级领导、乡(街道)党(工)委书记、乡(街道)干部、工作队工作记录,三级干部每月按实际进度上报驻点开展工作情况和工作进度,督促各级领导干部蹲点开展工作,为基层扶贫扶智。

建立《软弱涣散基层党组织治理整顿项目管理台账》,将各软弱涣散基层党组织存在主要问题进行项目化分解,逐项明确整顿措施、责任人员和完成时限,不丢项,不赖帐,解决一项,销号一项。

  (三)专项督导调度。

x月中旬,区委督查室、区纪委、区委组织部、区教育实践活动办公室等单位开展联合督导检查,将基层党建工作尤其是软弱涣散基层党组织治理整顿工作作为重点督查内容,实地查看村级组织活动场所建设、农村干部坐班情况、“xxxx”推广落实情况等。

x月xx日,xxx亲自主持召开重点工作集中调度会,x乡x街道党(工)委书记汇报治难转后工作进展。

会后下发了《xxxian委基层党组织书记履行党建职责xxxxx》,将软弱涣散基层党组织治理整顿工作作为重要内容,挂账督办,专人负责,限时问责。

加强督促指导工作,深入xx个村x个社区,实地查看基层干部坐班情况、村级组织活动场所建设、“xxxx”落实、教育实践活动推进情况。

  (四)加强村级组织活动场所建设。

村级组织活动场所建设存在薄弱环节的xx乡xx村、xx乡xx庄、xxx街道xx村,对活动场所建设计划、选址规划、建设标准、室内外布置、资金筹措管理使用等作出了详细计划,并依照计划开工建设。

  (五)改造提升“破旧特”小区。

以辖区内“破旧特”小区卫生环境差、基础设施老旧、私搭乱建严重等问题,重点开展环境卫生秩序改造、平安社区建设、公共设施改造、文化宣传设施改造、特殊群体救助、后期长效管理等x项工作,创新管理方式,健全管理机制,提升社区管理效能和整体水平。

  (六)实行“一村一策”。

因地制宜,有针对性地制定项目帮扶和党建提升的规划。

建立党建提升项目台账,明确各项工作任务、

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