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委内责任处室及备注

具体改革举措

加强事中事后监管措施

直接取消审批

审批改为备案

实行告知承诺

优化审批服务

名称

子项

类型项

14

市场监管总局

食品经营许可（仅销售预包装食品）

食品经营许可证

《中华人民共和国食品安全法》

县级以上地方市场监管部门

√

滨海新区市场监管局

食品经营许可

核发

食品经营处

仅限销售预包装食品。

仅限自贸试验区享受政策。

根据全国人大常委会授权决定，暂时调整适用《中华人民共和国食品安全法》关于“食品经营许可（仅销售预包装食品）”的规定，将许可改为备案。

改革后，企业从事销售预包装食品的经营活动，应持有营业执照并按要求进行备案。

同时，将“食品经营备案（仅销售预包装食品）”纳入“多证合一”范围，在企业登记注册环节一并办理备案手续。

1．对备案企业加强监督检查，重点检查备案信息与实际情况是否相符、备案企业是否经营预包装食品以外的其他食品，依法严厉打击违规经营行为。

2．将虚假备案、违规经营等信息记入企业食品安全信用记录，对失信主体开展联合惩戒。

3．畅通投诉举报渠道，强化社会监督。

延续

变更

注销

补办

325

广告发布登记

关于准予广告发布登记的通知书

《中华人民共和国广告法》

无

广告处

1．推动实现广告发布登记申请、审批等全程网上办理。

2．不再要求申请人提供广告业务机构证明文件及负责人任命文件、广告从业人员和广告审查人员证明文件、场所使用证明等材料。

1．加大广告监测力度，发现广告发布机构发布虚假违法广告要依法查处。

2．加强协同监管，联合有关部门共同做好广告发布机构的监管工作。

326

承担国家法定计量检定机构任务授权

计量授权证书

《中华人民共和国计量法》

县级以上市场监管部门

市市场监管委

计量处

全域实施

1．实现申请、审批全程网上办理，并将审批信息统一归集至有关数据平台。

2．取消计量标准考核证书、计量检定或校准人员能力证明等申请材料。

3．对变更法定代表人、授权签字人或计量规程等无需现场审查的事项，由法定计量检定机构自愿承诺符合相关要求，审批部门对承诺内容进行形式审查后办理。

1．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。

2．对通过投诉举报等渠道反映问题多的机构实施重点监管。

3．加强信用监管，向社会公布法定计量检定机构信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

327

食品经营许可（除仅销售预包装食品外）

自贸试验区各片区、各区市场监管局

全域实施。

除仅销售预包装食品外。

1．餐饮服务经营者销售预包装食品的，不需要申请在许可证上标注销售类型食品经营项目。

2．不再要求申请人提供营业执照复印件等材料。

1．严格执行有关法律法规和标准，开展“双随机、一公开”监管，发挥网格化管理的优势，发现违法违规行为的依法严查重处并公开结果。

2．加强信用监管，向社会公布食品经营企业信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

328

食品生产许可

食品生产许可证

食品（含保健食品）生产许可证核发、变更、延续

食品生产处

特殊食品处

1．除特殊食品（包括保健食品、婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品）外，将审批权限由省级市场监管部门下放至区级市场监管部门。

2．实现申请、审批全程网上办理。

3．不再要求申请人提供营业执照、食品安全管理制度文本等材料。

4．将审批时限由20个工作日压减至4个工作日。

1．严格执行有关法律法规和标准，开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法严查重处并公开结果。

2．加强信用监管向社会公布食品生产企业信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

食品（不含保健食品）生产许可证核发、变更、延续

4．将审批时限由20个工作日压减至5个工作日。

329

食品添加剂生产许可

食品添加剂生产许可证核发、变更、延续

1．实现申请、审批全程网上办理。

2．将审批时限由20个工作日压减至4个工作日。

1．严格执行有关法律法规和标准，对食品添加剂生产企业加强监管。

2．开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法严查重处并公开结果。

3．加强信用监管，向社会公布食品添加剂生产企业信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

331

特种设备检验检测机构核准

特种设备检验检测机构核准证

《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全检查条例》

市场监管总局；

省级市场监管部门

特种设备检验检测机构核准（车用瓶、焊接绝热气瓶以外的气瓶检验机构委托下放各区实施）

特监处

其中国家部委实施权限仅限自贸试验区享受政策

1．实现申请、审批全程网上办理并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准，公开办理进度。

2．采取政府购买服务方式确定鉴定评审机构，对申请人开展鉴定评审。

3．将审批时限由30个工作日压减至4个工作日。

2．对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。

气瓶检验机构（不含车用瓶、焊接绝热气瓶）核准

332

特种设备生产单位许可

特种设备制造许可证、特种设备设计许可证、特种设备安装改造维修许可证

《中华人民共和国特种设备安全法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

《特种设备安全监察条例》

市市场监管委，滨海新区市场监管局

特种设备生产单位资质许可

特种设备制造单位资质许可（市级权限委托滨海新区实施）

1．将申请资料简化为许可申请书，不再将型式试验和监督检验作为审批前置条件。

2．对许可周期内未发生行政处罚、责任事故、质量安全问题和质量投诉未结案等情况，且满足生产业绩有关规定的生产单位，在许可证书有效期满前，采取企业自愿承诺方式申请直接换证，取消鉴定评审要求，但不可连续两个许可周期申请直接换证。

3．检验检测机构在开展型式试验和监督检验时对持证生产单位是否符合许可条件进行检查，发现问题的及时报告有关部门。

4．针对通过自愿承诺申请直接换证的生产企业单位，发现提交的申请材料中有虚假内容的要依法处理。

市市场监管委，自贸试验区各片区、各区市场监管局

特种设备安装、改造、维修单位资质许可（市级权限全部委托下放各区实施）

特种设备设计单位资质许可（市级权限委托滨海新区实施）

333

移动式压力容器、气瓶充装单位许可

移动式压力容器充装许可证、气瓶充装许可证

《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》

压力容器（气瓶、移动式压力容器）充装单位资质许可

1．对许可周期内未发生行政处罚、责任事故、质量安全问题和质量投诉未结案等情况，且满足生产业绩有关规定的生产单位，在许可证书有效期满前，采取企业自愿承诺方式申请直接换证，取消鉴定评审要求，但不可连续两个许可周期申请直接换证。

2．将审批时限由30个工作日压减至4个工作日。

2．对有投诉举报和发生充装事故的企业实施重点监管。

3．针对通过自愿承诺申请直接换证的充装单位，发现提交的申请材料中有虚假内容的要依法处理。