湖南省施工现场标准化管理实施细则第二版Word下载.docx

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●《湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度》

●《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》

5、本实施细则的制订主要依据下列国家、行业、地方标准的相关条款：

●《建筑工程强制性条文》

●《GB/T19001-2000中华人民共和国质量管理体系标准》

●

《GB/T24001-2004中华人民共和国环境管理体系》

●《GB/T28001-2001中华人民共和国职业健康安全管理体系》

●《JGJ59-99建筑施工安全检查标准》

●《JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》

●《JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范》

●《建筑施工安全技术统一规范（征求意见稿）》

●《青岛市建筑施工现场管理标准（试行）》

●《山东省建筑施工现场管理标准》

●《建筑施工现场工具化定型化安全防护文明施工图解》

6、各项目经理部应认真学习本标准化实施细则并切实落实，建立和完善标准化组织机构、标准化施工现场、标准化管理。

将公司施工现场的安全生产、文明施工、环境保护工作推上新的高度。

7、本实施细则为公司管理性标准，有关技术要求如与国家、省有关法律法规和规范性文件要求相抵触，应执行国家、省有关法律法规和规范性文件要求，并向公司提出修改意见。

8、为逐步完善本实施细则，欢迎各项目经理部根据施工实际、先进措施的推广应用，科学管理方法、错漏及可行性等方面对本实施细则提出修改意见。

第二章

安全生产

工程前开工安全生产条件

项目部应准备的主要资料

1、企业资质证书、安全生产许可证；

企业负责人的安全生产考核合格证书。

2、经公司技术负责人审批的工程项目施工组织设计（方案）、专项工程施工方案和安全生产保证措施，应包括场内主要交通要道、主要材料加工及堆放场地，办公生活用房、主要施工设备、施工临时用电等内容在内，及符合规定要求的施工现场平面布置图；

经项目技术负责人审批的施工现场临时用电施工方案；

按规定应当组织专家审查的危险性较大专项工程施工方案的专家审查意见。

3、针对本工程项目所建立的安全生产责任制度和安全生产保证体系；

工程项目管理人员配备情况及相应执业资格、技术职称、安全生产考核合格证书；

工程项目特种作业人员的配置情况以及人员名册和上岗证书。

4、工程项目的安全生产专项资金使用计划、安全生产投入以及相关保证措施。

5、按规定为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险的凭证。

6、经公司技术负责人审批的总施工组织设计，

7、工程项目配置施工安全防护用具、用品的情况。

8、对施工现场安全防护用具、用品、机械设备、施工机具及配件所建立的检查、维修和保养以及相应资料归档的制度；

制度按施工进度落实的情况及相关资料；

按规定取得的生产、检验（测）等相应证书。

9、工程项目制定的安全教育培训计划及按计划执行情况；

制定的消防措施及按施工进度的落实情况；

制定的职业危害防治措施及按施工进度的落实情况；

10、按规定编审的工程项目安全生产事故应急救援预案，救援器材、设备以及人员组织按计划的落实情况。

11、对施工现场重大危险源的辩识和标示情况。

12、对因工程项目施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等按规定编审的专项防护措施及落实情况。

13、工程项目建立的总分包安全生产管理制度；

总包施工单位与建设单位直接发包的分包单位就安全生产管理的责权关系明确情况。

14、总包施工工程，项目部自行分包的危险性较大专项工程的施工分包合同签订情况，以及项目部向分包施工单位提供安全作业环境及安全施工措施所需费用情况，提供施工现场及毗邻区域内地下管线、相邻建筑物和构筑物及地下工程等有关资料情况，进行安全生产交底的情况。

项目部对分包施工单位的安全生产监控和管理措施的制定和落实情况。

15、其他有关安全生产审查资料。

以上要求提供的证书、合同和资料均应备原件供现场查验。

所提供的证书、合同和资料均只需满足审查申请内容的要求。

安全报监

16、工程开工前，项目部应为职工办理意外伤害保险，并到建设行政主管部门办理建筑施工安全报监手续。

17、工程开工前，项目部必须会同建设、监理单位对周边环境进行安全评估，制定有针对性的防范措施，并填写评估报告评估人应对评估结论的可靠性负责。

18、施工期间，项目部应会同建设、监理单位按规定分阶段对工程的安全状况进行综合评定，采取有效措施消除安全隐患，并将评定结果报告当地建设行政主管部门。

目标责任

19、项目部应建立健全各级、各部门、各岗位的安全生产目标责任制并上墙，安全目标责任分解到人，执行安全管理“从零工作法”。

20、项目部应对安全生产文明施工费用专款专用，不得挪作他用。

内部经济承包合同中必须包括安全生产文明施工控制指标，并有明确的奖罚措施。

21、施工现场应配备有关安全生产的标准规范，制定各工种安全技术操作规程。

安全技术操作规程应列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并悬挂在操作岗位前。

22、项目部在施工现场必须配备专职安全管理人员。

建筑工程建筑面积1万平方米以下、安装工程总造价在5000万元以下的不少于1人；

建筑工程建筑面积1-5万平方米、安装工程总造价在5000万-1亿元的不少于2人；

建筑工程建筑面积5万平方米以上、安装工程总造价在1亿元以上的不少于3人，按土建、机电设备等专业设置，并设安全主管。

23、项目部应要求建设单位提供必要的安全生产文明施工环境，及时提供地下管线和相邻建筑物、构筑物的有关资料；

开工前，及时要求建设单位足额支付安全生产文明施工费用；

项目部在不具备安全生产条件下不得强行施工。

24、施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案应报送公司和监理单位审查；

施工中，项目部应对监理单位和公司质安部门发现的安全事故隐患应无条件、按要求及时整改，情况严重的，应自动暂时停止施工；

项目部如拒不整改或不停止施工的，公司有权对其进行严厉处罚。

重大危险源识别和控制管理

一般规定

为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，项目部必须强化对重大危险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，确保建筑施工安全生产条件，杜绝重大生产事故发生。

各涉及房屋建筑、市政基础设施以及与其配套的线路管道、设备安装和装修工程的新建、改建、扩建和拆除等施工活动的项目部必须进行重大危险源识别和控制管理。

重大危险源识别

25、重大危险源是指有可能引发建筑施工重大生产安全事故的危险性较大的专项工程以及对施工安全影响较大的环境和因素。

符合下列条件的应当确定为工程项目施工安全重大危险源：

危险性较大的专项工程

●基坑（槽）开挖与支护、降水工程：

开挖深度超过2.5m（含2.5m）的基坑、1.5m（含1.5m）的基槽（沟）；

或基坑开挖深度未超过2.5m、基槽开挖深度未超过1.5m，但因地质水文条件或周边环境复杂，需要对基坑（槽）进行支护和降水的基坑（槽）；

采用爆破方式开挖的基坑（槽）。

●人工挖孔桩；

沉井、沉箱；

地下暗挖工程

●模板工程：

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；

水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

●起重机械、吊装工程：

物料提升设备（包括各类扒杆、卷扬机、井架等）、塔吊、施工电梯、架桥机等建筑施工起重设备的安装、检测、顶升、拆卸工程；

各类吊装工程。

●脚手架工程：

落地式钢管脚手架；

木脚手架；

附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；

悬挑式脚手架；

门型脚手架；

挂脚手架；

吊篮脚手架；

卸料平台。

●拆除工程

●施工现场临时用电工程

●其他危险性较大的专项工程：

建筑幕墙（含石材）的安装工程；

预应力结构张拉工程；

隧道工程，围堰工程，架桥工程；

电梯、物料提升等特种设备安装；

网架、索膜及跨度超过5m的结构安装；

2.5m（含2.5m）以上边坡的开挖、支护；

较为复杂的线路、管道工程；

采用新技术、新工艺、新材料对施工安全有影响的工程。

对施工安全影响较大的环境和因素

●安全网的悬挂；

安全帽、安全带的使用；

楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道、尚未安装栏杆的阳台周边、作业平台和作业面周边、楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、物料提升设备及施工电梯进料口等部位的防护。

●施工设备、机具的检查、维护、运行以及防护。

●2m（含2m）以上的高处作业面架板铺设、兜网搭设。

●在堆放与搬（吊）运等过程中可能发生高处坠落、堆放散落等情况的工程材料、构（配）件等。

●施工现场易燃易爆、有毒有害物品的搬运、储存和使用。

施工现场临时设施的搭设、使用、拆除。

●施工现场及毗邻周边存在的高压线、沟崖、高墙、边坡、建（构）筑物、地下管网等。

●施工中违章指挥、违章作业以及违反劳动纪律等行为。

●施工现场及周边的通道和人员密集场所。

●经论证确认或设计单位交底中明确的其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等有可能导致生产安全事故的施工部位或作业活动；

大风、高温、寒冷、汛期等其他潜在的有可能导致施工现场生产安全事故发生的因素（包括外部环境等诱因）。

26、项目部应当根据工程项目特点、当地气候、周边环境等具体情况以及所承担的施工范围，在开工前识别并列出工程项目施工安全重大危险源。

识别重大危险源应按公司《程序文件》中所载的《SUNPEAK/CX5.4.3-01-2003-B危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序》的相关要求和程序执行。

重大危险源的控制与管理

27、项目部应对工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录，经公司审查后，交工程监理单位确认，并与工程项目开工安全生产条件审查资料一并报送建设行政主管部门或其委托的建设工程安全生产监督机构。

28、施工方案因施工图设计变更或施工条件影响发生变动的，项目部应将施工方案变动后增加的重大危险源及时补充和完善，并经公司审查后，交工程监理单位确认，并报送建设行政主管部门或其委托的建设工程安全生产监督机构。

29、项目部应当对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。

在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。

30、项目部应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐，切实执行按公司《程序文件》中所载的《SUNPEAK/CX5.4.3-01-2003-B危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序》的各项要求。

31、项目部对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。

参照本实施细则第二章第三节的规定执行。

32、项目部应当对施工安全影响较大的环境和因素逐一制定安全防护方案和保证措施，加强动态检查管理，及时发现问题，及时排除隐患。

33、公司将对各项目部定期组织对其工程项目的施工安全重大危险源进行安全检查、评估，加强对施工安全重大危险源的监控。

项目部应及时将发现的安全生产隐患积极整改，并采取切实有效的措施督促及时整改到位，公司将对整改结果进行查验。

34、项目管理人员（包括分包单位相应管理人员）每星期开展一次对其责任管理范围内的施工安全重大危险源安全状况的检查，作出书面检查记录，对检查