全寿命周期理论Word文档格式.docx

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在全寿命期中，建设项目经历前期策划、设计和计划、施工和运行、报废处置五个阶段

2.全寿命周期成本概述

全寿命周期成本（LCC）也被称为寿命周期费用。

美国国防部给出的定义是：

系统的（LCC）是政府（军方）为了设置和获得系统以及系统一生所消耗的总费用，其中包括开发、设置、使用、后勤保障和报废等费用。

美国预算局给出的定义是：

LCC是大型系统在预定有效期内发生的直接、间接、重复性的、一次性的及其他有关的费用，它是设计、开发、制造、使用、维修、保障等过程中发生的费用和预算中所列入的必然发生的费用的总和。

一般来说LCC包括了设计成本、制造成本、销售成本、使用成本、维修成本和回收报废成本。

全寿命周期成本管理是现代管理论、系统论、控制论和信息论与工程项目交叉融合产生的一种全新管理理念和方法，具有鲜明的全系统、全费用、全过程等特征。

全寿命周期成本管理是在可靠性基础上使设备或系统的全寿命成本最低的管理，主要涉及两大范畴:

工程范畴和财务范畴。

工程范畴包括:

设备可靠性、寿命分析、设备失效统计、更新部件和维护对系统寿命的影响等;

财务范畴包括:

设备或系统的最初投资成本及其在不同方案中的比较、投资成本和运行成本的比较、设备故障对系统的影响及可能导致的损失比较、设备的维护或更新成本及退役成本等。

全寿命周期成本最优化设计要求人们从工程项目全寿命周期出发去考虑成本问题，要求从工程项目全寿命周期出发，不仅仅要考虑项目的初始投资，更要考虑项目在整个全寿命周期内的支持成本，包含运行、维修、更新直至报废的全过程。

3.全寿命周期的种类及选择

对于建设项目全寿命周期的研究和界定，主要有物理寿命、功能寿命、法律寿命和经济寿命四种，如表2一1所示。

从经济角度考虑，建设项目的全寿命周期应选经济寿命。

一般在进行项目全寿命周期费用分析时，采用经济寿命作为建设项目全寿命周期（计算分析期）。

4.全寿命周期管理的基本特点

全寿命周期管理具有与其它管理理念不同的特点：

（1）全寿命周期管理是一个系统工程:

需要系统、科学的管理，才能实现各阶段目标确保最终目标（投资的经济、社会和环境效益最大化）的实现。

（2）全寿命周期管理贯穿于建设项目全过程，并在不同阶段有不同的特点和目标，各阶段的管理环环相连，如图2一2所示

（3）全寿命周期管理的持续性:

建设项目全寿命周期管理既具有阶段性，又具有整体性，要求各阶段工作具有良好的持续性。

（4）全寿命周期管理的参与主体多，并胡互联系、相互制约。

（5）全寿命周期管理的复杂性:

由建设项目全寿命周期管理的系统性、阶段性、多主体性决定。

二、全寿命周期工程造价管理理论简述

20世纪70年代末和80年代初，英美的一些造价工程界的学者和实际工作者将项目竣工后的使用维护阶段也纳入造价管理范围，提出了以实现整个寿命周期总造价最小化为目标的全寿命周期造价管理理论。

全寿命周期工程造价管理是指一种贯穿工程项目全生命周期，包括工程项目前期、建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段总造价最小化的方法，全生命周期造价管理是一种可审计跟踪的工程成本管理系统。

它既可以被看作工程项目投资决策的一种分析工具，或一种用来选择决策备选方案的数学方法，也被作为计算工程项目整个寿命期的所有成本（直接、间接、社会和环境成本等）确定设计方案的一种技术方法。

依据定义，我们可以看出，全寿命周期工程造价管理做为一种先进的管理方法有着其自己鲜明的特点：

首先，它研究的是工程项目整个寿命周期阶段，以建设项目整个寿命周期总造价的最小化为目标。

管理的范围囊括了决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段和运营维护阶段；

其次，全寿命周期工程造价管理有寿命周期成本分析和管理两大核心内容，寿命周期成本分析的主要作用是为管理的各个阶段提供决策依据，是方案选择的主要工具。

寿命周期成本管理就是在是整个阶段对寿命周期成本动态的严格加以控制，以达到寿命周期成本最小化的目标。

三、构建适合我国电力行业的全寿命周期工程造价管理模式

（一）管理阶段的划分

由于电力工程项目的服役期都比较长，最少20年多则50年以上，而全寿命周期程造价管理，贯穿建设项目的整个寿命周期,时间跨度非常长，而且各个阶段的内容也不尽相同，因此，一个合理管理阶段的划分对整个寿命周期工程造价管理进行的前提。

在对我国的全寿命周期电力工程造价管理进行分析的时候要综合考虑西方先进的全寿命周期工程造价管理的理论和我国电力行业造价管理的实际情况。

否则，难以得到比较好的效果。

目前我国电力行业普遍应用的全过程工程造价管理流程，把从工程项目开始到项目实施结束整个实现过程纳入造价管理，从项目建议书和可行性研究阶段开始，到项目竣工决算完成为止。

这个流程相比早期仅对施工阶段进行概预算控制来说有了很大进步，但它不包括对项目使用期的运行和维护成本管理,没有形成一个闭环的控制过程。

结合目前的管理流程和其中存在的问题，并且借鉴前面所讨论的建设项目寿命周期的各种划分方法，可以将我国的全寿命周期电力工程造价划分为以下5个阶段：

决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段和运营维护阶段。

对每一个阶段，与此阶段有关的工程造价管理各方都有不同的管理，全寿命周期工程造价管理阶段

决策阶段对应电力工程造价管理的投资估算。

而由于初步设计概算和施工图预算从编制单位、编制原理和管理方式基本上相同或相似，所以将他们规划到设计阶段。

实施阶段对应工程造价管理的招投标价和工程合同价，因为这两项工作相辅相成的联系的非常紧密。

竣工验收阶段对应工程造价管理的竣工结算和竣工决算，运营维护阶段对应运营和维护成本。

（二）全寿命周期电力工程造价管理各个阶段的管理内容及要点

1．决策阶段

电力工程项目投资决策阶段的目的是按照决策的内容使电力工程造价全面地、准确地反映建设项目所需的投资额，为建设项目正确投资提供可靠的技术经济指标。

这阶段的主要任务是要对拟建项目进行策划，并对其可行性进行技术经济分析和论证，从而做出是否进行投资的决策。

决策的依据是在所有外部条件因素都相同的情况下，寿命周期成本最小的方案为可选择的方案。

这段工作的重点做好投资估算工作。

投资估算是在项目可行性研究阶段编制的，项目的可行性研究报告在整个电力工程造价管理的过程中非常重要,它直接决定着拟建工程能够通过。

一项好的可行性研究应通过多方案（站址）的投资估算及技术经济评价比较，向投资方推荐出最佳的方案。

因此它应该做到“三方明确”，即从经济效益的角度看该项目是否值得投资建设的投资方明确；

从国家角度看该项目是否值得支持和批准的主管部门明确；

从贷款者角度看该项目是否能够按期或提前偿还所投资金的资金提供者明确。

因此，在编制投资估算和进行技术经济评价的过程中，要以工程的整个寿命周期成本为依据,不能单一考虑到工程的初始建设成本。

2．设计阶段

工程造价管理的设计阶段是管理全过程的重点，这部分的工作要求技术设计和经济控制同时有效的进行。

在技术设计方面要求加强设计、基建、运行及科研单位的沟通与协调，充分听取运行单位及科研单位的意见。

有关具体的改进措施在后面章节有详细陈述。

在工程造价控制方面主要以“两控制”和“两执行”为主线。

“两控制”就是以投资估算控制初步设计工作，以设计概算控制施工图设计工作；

“两执行”就是严格执行限额设计和动态控制。

在设计过程中如果出现设计概算超出投资估算的现象,应及时对初步设计进行调整和修改。

同理,如果施工图预算超过设计概算，应对施工图设计及时进行修改或修正。

所有工作都是从组织、技术、经济、合同等各方面采取措施,动态管理随时纠正发生的投资偏差。

在这一阶段的工作中要注意一下两个方面的问题：

（1）完善概算功能。

目前我国的概算体系仅仅是作为国家和上级主管部门控制和监督下级建设部门的一种手段，并没有将概算作为业主进行电力工程造价管理成本控制及监测的一种工具。

因此,必须从两点出发完善概算的功能:

一是

使企业具有真正的概算制定权；

二是要完善设计概算的编制方法。

（2）建立以寿命周期成本为基础的限额设计体系。

限额设计就是按照国家有关部门批准的可行性研究报告和投资估算，各专业在保证满足使用功能的前提下，严格控制不合理变更，确保总投资额不被突破。

限额设计是控制工程造价的重要手段。

因此，设计单位在工程设计工程的时候技术设计人员、技经人员和运行维护人员紧密配合,坚持“灵活、经济、使用”的原则。

施工图纸的设计做到在满足运行维护的前提下先算经济帐后做图纸设计，把所有的专业设计都在保证工程质量和运行效果的前提下限制在投资限额之内。

为更好的实施动态管理设计单位应该制定严格的限额设计的评价制度，对每一个专业领域的设计都要分时期、分阶段的考核，一旦发现有超过参考设计标准和工程量的或者不符合工程运行要求的，要进一步做深一层的分析工作，并要专门附论证资料做好投资分析，报审查部门审定后方可实施。

另外，设计人员必须提出多方案供技术经济人员优选最佳方案。

设计方案优劣的标准就是寿命周期成本最小化。

3．实施阶段

在全寿命周期电力工程造价管理中，为了便于管理将原来的招投标阶段和施工阶段整合到一个工作阶段———实施阶段。

（1）招投标阶段。

招投标是一种市场行为，它是招标人通过招标活动来选择招标项目的最佳承担者和投标人选择项目以获得更丰厚的利润的商务活动。

招投标阶段的工程造价管理，是以工程设计文件为依据,结合工程施工的具体情况，参与工程招标文件的制定，编制招标工程的标底,选择合适的合同计价方式,确定工程承包合同的价格。

其中最为重要的环节是招标文件的编制，它既是投标商编制投标文件的依据，也是中标后双方签订合同的重要内容之一。

招标文件必须反映工程的实质，要有实际性。

全寿命周期工程造价管理的招标工作要注意以下两点：

一是招标必须本着公证、公平的原则，招标的全过程要透明化。

全国公开招标,最低价格中标；

工程建设管理上，采用的小业主管理方式，造价和质量管理委托中介公司；

设备材料供应商和施工承包商也要采用公开招标方式确定，按照相关规定最低价格中标。

二是要提高对投标报价的分析精度。

投标时分为技术标和商务标，在进行技术标的评价的时候不仅要考虑建设方案还有考虑未来的运营和维护方案，这两者均优的方案才是最好的技术方案。

在评价商务标的时候，评价的依据应该由原先的建设成本最低变为建设项目寿命周期成本最低。

（2）施工阶段。

施工阶段的造价管理一般是指建设项目已完成施工图设计，并完成招标阶段工作和签订工程承包合同以后,造价工程师在施工阶段进行工程造价控制的工作。

在整个控制阶段要以全寿命周期造价管理的思想为指导综合考虑电力工程项目的全寿命周期成本