卫生应急方案Word格式文档下载.docx

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三、本预案适用范围

本预案适用于在我市范围内突发自然灾害（地震、水灾、风灾、雹灾、雪灾等）和公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。

突发公共卫生事件时，给我公司正常生产造成严重后果的自然灾害，超出部门或公司处理能力，需要公司各部门做出响应或公司以外的职能机构给予援助时，即启动本预案。

四、工作原则：

　1、以人为本，最大程度地保护职工的生命安全。

　2、公司统一领导，分级管理。

　3、部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

　4、依靠群众，充分发挥各班组自治组织和各工种团体的作用。

五、应急处理组织体系

（一）.为强化对突发事件与灾害事故的应急工作，公司成立突发公共卫生事件与灾害事故应急工作领导小组，统一领导突发事件与灾害事故的应急工作。

并履行下列主要职责：

　　1、制定卫生系统突发事件与灾害事故应急处理预案，在突发事件与灾害事故发生时，根据突发事件与灾害事故的性质和危害，决定是否启动本预案，决定是否向县政府提请启动有关突发事件与灾害事故应急处理预案。

　　2、指挥调动公司有关医护人员立即到达规定岗位，开展突发事件与灾害事故的调查与救治工作，并采取相应的控制措施。

　　3、根据需要在公司内紧急调集人员、储备的物资、交通工具等相关设施、设备。

　　4、根据突发事件与灾害事故的性质和危害，负责向区政府请求各方面的支持，负责同各部门进行突发事件应急处理相关的协调工作，并在公司医疗救护、调查控制技术力量不足时，向区卫生局请求支援。

　　5、根据需要报请区政府对人员进行疏散或者隔离，并依法对有关重点区域或者传染病疫区实行紧急措施或者封锁。

　　6、根据需要报请区政府对食物和水源采取控制措施。

　　7、对本系统突发事件与灾害事故的应急处理工作进行督查和指导。

（二）、公司分别设立突发事件与灾害事故应急处理综合协调工作小组、预防控制工作小组和医疗救治工作小组，明确相关人员和主要职责，一旦启动本预案，立即在县卫生局突发事件与灾害事故应急处理领导小组领导下开展有关工作。

　　1、综合协调工作小组由区卫生局和公司医护人员组成，负责突发事件与灾害事故的信息收集和通报，联络和协调各单位应急处理工作，协助做好物资准备、调配与后勤保障等工作。

　　2、预防控制工作小组由区卫生局和区疾病预防控制中心、区卫生监督所有关人员为主组成，负责指导和实施各类突发事件应急处理的流行病学调查、提出和实施应急控制措施、进行现场勘验、监测、实验室诊断，查明原因并作出评价报告；

负责灾害事故后有关预防与

控制工作；

协助进行现场救治。

　　3、医疗救治工作小组由区卫生局和区级医院有关人员为主组成，负责指挥和实施各类突发事件与灾害事故的现场救援和医疗救治工作，协助进行突发事件的调查和预防控制工作。

（三）、应急机构

应急预案领导小组及其人员组成

组长：

项目经理（阎大卜）为该小组组长

副组长：

主管安全生产的项目副经理（王贺全）、技术负责人（王贺东）为副组长

组员：

各组组长

通信联络组组长：

项目部综合部负责人（杨海全）为组长，全体人员为组员。

技术支持组组长：

项目部技术负责人（王贺东）为组长，全体人员为组员。

消防保安组组长：

项目部保安部负责人（程海军）为组长，全体人员为组员。

抢险抢修组组长：

项目部安全部负责人（任伟）为组长，安全部全体人员为现场抢救组成员。

医疗救护组组长；

项目部医务室负责人（郝玉海）为组长，医务室全体人员为医疗救治组成员。

后勤保障组组长：

项目部后勤部负责人（王胜利）为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员。

现场临时疏导组组长：

项目部办公室主任（何大洋）为组长，办公室全体人员为现场临时疏导组成员。

应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。

（二）应急组织机构职责

1、应急领导小组职责

建筑工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并作出最新决策，第一时间向110、119、120、公司救援指挥部、河北区政府安监站、河北区公安分局求援或报告灾情。

平时应急领导小组成员轮流值班，值班人员必须住在施工现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组未抵达工地前，值班人员为临时救援组长。

2、组长职责

（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，再不受事故影响的地方进行直接操作控制。

（2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程。

（3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。

（4）在场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。

（5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。

（6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

3、副组长（即现场管理者）职责

（1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。

（2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。

（3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。

（4）设立与应集中心的通信联络，为应急服务机构提供建议和信息。

4、通信联络组织职责

（1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。

（2）保持通讯设施和设备处于良好状态。

（3）负责应急过程的记录与整理及对外联络

5、技术支持组职责

（1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

（2）指导抢险抢修组事实应急方案和措施。

（3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

6、消防保卫组职责

（1）负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。

（2）事故引发火灾、执行防火方案中应预案程序。

（3）设置事故现场警戒线、岗、维持工地内抢险救护的正常运作。

（4）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

（5）保护受害人财产。

（6）抢险救援结束后，封闭事故直到收到明确解除指令。

7、抢险抢修组职责

（1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

（2）采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

（3）寻找受害者并转以安全地带。

（4）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

（5）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

8、医疗救治组

（1）对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸，包扎止血、防止受伤部位受污染等）。

（2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构并指定人员护理受害者。

9、后勤保障组职责

（1）负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集。

（2）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

（3）提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。

10、现场临时疏导组职责

遇紧急事故发生，负责维持现场的秩序。

　六、预防与应急准备

　　1,公司按有关规定制定卫生系统突发事件与灾害事故应急处理预案，并根据情况制定卫生系统有关突发事件、灾害事故或传染病疫情的专项应急处理预案。

所还要根据职责，制定重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重．大职业中毒以及其他严重影响公众健康等事件的专项应急预案。

　　2、根据突发事件与灾害事故应急预案和专项应急预案的要求，根据各自职责，建立突发事件与灾害事故应急流行病学调查、传染源隔离、现场救援和医疗救治、现场处置、监督检查、检测检验、卫生防护等有关物资、设备、设施、救治药品和医疗器械、技术与人才等资源储备，保障突发事件与灾害事故应急处理的需要。

　3、公司定期组织各项目医疗卫生工作人员进行突发事件与灾害事故应急处理相关知识和技能的培训，定期组织各项目部医疗卫生工作人员进行突发事件与灾害事故的应急处置演练，达到实战要求；

各项目部应定期对本单位工作人员开展相关培训，掌握现场应急处理基本技能经常组织各类突发事件与灾害事故的应急演练，不断提高医疗卫生工作人员处理各类突发事件与灾害事故的反应能力和技术水平。

　4.公司根据各自情况积极开展健康教育活动，组织开展突发事件应急知识和灾害事故医疗救护、自救和互救的知识及基本技术的科普教育，增强全社会突发事件与灾害事故的防范和应对能力。

向全社会普及卫生防病知识，倡导科学、文明、健康的生活方式，促进公众保持良好的个人卫生习惯，维持家庭及社区环境卫生。

七、信息报告程序

　1、信息报告

（1）应急领导小组值班室设在施工办公室，保证值班人员24小时值班。

值班室明示应急通信联系人及电（86661063）等。

（2）突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急领导小组）（23724356）。

　　（3）应急领导小组值班人员接警后，立即将警情报告有关事故应急小组及负责经理;

特别重大事故，可直接向应急领导小组总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。

同时按规定，向市安监局报告。

　2、信息上报

（1）事故信息上报采取分级上报原则，最终由河北区安监站向政府有关部门上报。

（2）信息上报内容包括：

单位发生事故概况;

事故发生时间、部位以及事故现场情况;

事故的简要经过;

事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失;

已经采取的措施等。

　　（3）根据事故性质，工程项目部按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。

项目部将110、120、119、项目应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码，当地安全监督部门电话号码，明示于工地显眼位置。

八、应急处理

　　公司接到突发事件与灾害事故报告后，应迅速了解情况，统一领导和指挥应急处理工作，根据突发事件与灾害事故的性质和特点，组织医疗救治和预防控制应急工作人员以最快速度到达现场，开展现场医疗救治、调查与预防控制工作，必要时请求区政府和市卫生局给予支持。

（一）预防控制应急处理

　　1,突发事件发生后，公司突发事件应急处理工作人员，要及时赶