外来施工单位安全管理制度标准范本.docx

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外来施工单位安全管理制度标准范本

管理制度编号：

LX-FS-A36825

外来施工单位安全管理制度标准范本

InTheDailyWorkEnvironment,TheOperationStandardsAreRestricted,AndRelevantPersonnelAreRequiredToAbideByTheCorrespondingProceduresAndCodesOfConduct,SoThatTheOverallBehaviorCanReachTheSpecifiedStandards

编写：

_________________________

审批：

_________________________

时间：

________年_____月_____日

A4打印/新修订/完整/内容可编辑

编写：

xxxxx

审核：

xxxxx

外来施工单位安全管理制度标准范本

使用说明：

本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。

资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。

　　1目的

　　为了进一步加强外来施工单位（包括：

建筑单位、防腐单位、安装单位、包装单位以及各种形式的工程单位等）的安全管理，杜绝外来施工单位因安全管理不严而引发的各类事故，保证公司财产不受损失和员工的人身安全不受伤害，依据公司《安全管理制度汇编》“承包商管理制度”制定如下安全管理规定。

　　2引用标准

　　《中华人民共和国安全生产法》

　　《危险化学品安全管理条例》

　　《山东省安全生产条例》

　　《危险化学品安全标准化规范》

　　《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）

　　3适用范围

　　本制度适用于公司雇佣的外来施工或提供服务的个人或单位。

　　第一章职责

　　第一条公司各分管职能部门（保卫部、安监部、生产技术部、机修车间等）依据国家有关法律法规要求，加强对公司外来施工人员的安全管理，严格执行国家对承包商管理的有关规定。

　　第二条外来施工单位应对承包的工程建设中的安全施工负全面责任。

施工单位的行政正职是本单位安全施工的第一责任人，对本单位的安全施工负全面领导责任，应全面落实全员安全施工责任制。

　　第三条公司安监部负责依据公司《承包商管理制度》来制订和完善《外来施工单位安全管理规定》，并负责巡检公司范围内外来施工单位的作业安全情况。

　　第四条外来施工单位的安全管理要符合《危险化学品安全标准化规范》的要求，单位伍要有资质，人员要有相关作业的资格证；人力资源部负责办理入厂证及管理工作，施工单位应按公司规定提供出作业人员的资格证和照片，报送人力资源部，由人力资源部统一为持证人员制定上岗证。

　　第五条施工所在车间应对施工现场实施安全监理，承担相应的安全监理责任。

对于发现的问题，应要求施工单位立即进行整改，按公司《外来施工单位安全管理规定》对其进行考核，对于问题严重者，应书面要求施工单位暂停施工并向公司生产调度中心和安监部报告。

　　第六条各职能部门协同安监部，按照公司要求对外来施工人员进行入厂前安全培训管理，并由各职能部门负责建立外来施工单位安全管理档案、对外来施工方的资格审查、签订《外协安全合同》和对施工过程实施安全监督管理与协调工作。

　　第二章管理规定

（一）公司职能部门安全管理要求

　　第七条公司进行招标时，严把资格审查关，严禁无资质的施工单位参加投标。

资格审查的内容依据公司《承包商管理制度》中控制程序的要求。

　　第八条公司各部门必须严格遵守国家“《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）”以及公司各项管理制度，尽职尽责，奉公守法。

　　第九条根据分管和职责范围，按照设计规范、施工规范严格把关，确保工程质量，杜绝工程质量事故。

　　第十条加强对外来施工单位安全作业的监督管理，督促施工单位建立健全各种安全施工管理制度，建立健全安全管理机构，强化安全监察工作，落实责任、保障安全。

　　第十一条不得对施工单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定工期。

　　第十二条不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

　　第十三条施工单位伍的施工器具、安全器材，因不足或存在其它缺陷但仍继续施工的，安监部人员有权停止其施工，并根据公司相关规定进行处罚，停工所带来的损失由施工单位和公司安排施工的管理部门负责。

　　第十四条进入施工场地，必须按照规定穿戴劳动防护用品。

　　第十五条不得随意带领与工程无关人员进入施工场地。

（二）外来施工单位安全管理要求

　　第十六条施工单位应建立健全各种安全施工管理制度，建立健全安全管理机构或者配备专、兼职安全管理人员，强化安全监察工作，落实责任、保障安全。

根据施工生产进度，施工单位应制定有针对性的安全措施，并进行安全技术交底、签证、督促实施。

实行安全措施自检、互检、验收合格制，未经验收的安全措施一律不准使用。

　　第十七条外来施工单位应严格执行公司《安全作业管理制度》，外来施工人员进入施工现场进行施工作业，必须遵守：

　　1、外来施工单位伍进入工作现场，必须按规定进行危险作业申请，经车间或部门同意后，方可办理相关作业票证进行施工；属于非危险作业的施工，由车间或部门进行安全告知后方可作业。

严禁未经许可擅自施工。

　　2、进入现场必须戴安全帽，高空作业要办理高处作业许可证，作业部位按照要求设置安全平台、护栏，条件不具备时，必须系安全带，挂设安全网。

安全带、安全网、安全帽必须有材质证明，使用半年以上的安全带和安全网检验合格后方可使用。

脚手架搭设好后要经过检验方可使用。

　　3、加强对保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具、用品的管理。

特别要加强对大中型施工机械的安全管理，制定具体的管理实施细则和相应的管理、使用、操作制度。

　　4、所用安全机械、工器具及安全防护设施、用具、用品必须是具有相应生产许可证的企业生产的合格产品。

　　5、相关现场监护人应首先对施工器材和安全防护器具进行检查，确认合格后方可进行作业。

　　6、任何机械设备不准带病作业。

施工用电设备必须可靠接地，并全部安装漏电保护器开关。

机械检修时，必须拉闸停电，电箱上锁，挂“禁止合闸，有人工作”警示牌。

　　7、高空使用的组合钢模、扣配件、氧气瓶、乙炔瓶和一些散物等必须保证安全吊运，严禁随意凌空抛洒。

　　8、在易燃易爆区域施工，必须使用防爆工器具。

　　9、大中型设备吊装要有详细的安全技术方案，吊装机械、索具使用前认真检查合格，吊装使用的锚固点应设置在牢固可靠处并经受力分析、计算。

吊装必须组织严密，统一指挥，吊装臂下严禁站人、停留。

　　10、建筑物框架、高塔平台、高速运转设备、高电压区等主要施工区的遮栏、护栏、栏杆等必须符合设计和规定要求，安全标示牌、警告牌等配备齐全并安装牢固。

在建工程的临建设施、设备、未装栏杆的平台、空中通道及槽、沟、坑等都要根据具体情况做好临时防护围栏和警示标志。

施工区各类孔（洞）沟盖板，须符合设计要求，齐全、平整、安全、牢固。

　　11、对于建设单位、监理单位下发的有关“安全文明施工整改通知单”，施工单位必须按期认真整改。

　　12、非施工的外来人员进入生产区，必须到调度中心办理审批手续并通知相关部门后，方可由公司相关人员带领进入。

　　第十八条外来施工单位的培训：

　　外来施工单位应加强安全教育，定期组织安全施工规程和安全施工管理规定的学习，坚持特殊工种持证上岗，对特殊工种按规定进行培训考核，未经培训的电工、电焊工、起重工、司机、机械作业人员、指挥人员等一律不准上岗作业。

　　1、各施工单位及主要负责人进入公司时，要将所有施工人员及安全管理人员名单报安监部备案。

　　2、安监部负责与外来施工单位签订《外协安全合同》；组织对外来施工单位进行入司前的公司级安全培训教育，做好培训记录，未经安全教育考核合格，不准进行作业。

　　3、各职能部门应对施工单位进行进入现场前的安全教育，其内容包括：

作业现场的特点，主要危险和应急处理措施；进入现场的安全注意事项等。

　　第十九条外来施工单位的安全资源配置：

　　1、明确安全管理组织结构，按要求配备安全员；

　　2、员工资质符合要求，特种作业人员持证上岗；

　　3、为检修人员配备必需的个人防护用品；

　　4、配备符合国家标准的安全设施、设备、防护器具、安全标志等。

　　第二十条作业过程的监督内容如下：

　　1、对于较为危险的施工作业，必须经公司相关部门检查认可，并安排专人现场监护；

　　2、外来施工单位应定期组织内部安全检查，对检查发现的问题及时组织整改；

　　3、各职能部门应采取定期和随机检查的形式对外来施工单位的安全状况进行监督检查，并将检查结果予以记录；

　　4、对于违反公司安全管理规定和合同的行为或违章作业，公司相关部门有权对其进行处罚，并责令其停工。

　　第三章处罚与奖励

　　一、事故处罚

　　第二十一条对于违反有关安全规定，或管理不严造成事故的将给予事故发生单位或个人经济处罚：

　　1、施工期间发生重大伤亡或特别重大死亡事故除了按本规定处理外，还需参照公司《生产安全事故报告和调查处理制度》和国家、地方有关法规处理。

　　2、发生死亡事故，罚款20000元/人；重复性发生，加倍处罚。

　　3、发生重伤事故，罚款5000元/人；重复性发生，加倍处罚。

　　4、发生重大的设备事故、机械事故，罚款20000元/次；重复性发生重大事故，罚款30000元/次。

　　5、施工现场发生重大交通事故，罚款10000元/次。

　　6、发生一般设备事故，罚款5000元/次；发生一般火灾事故，罚款5000元/次。

　　7、因违章发生轻伤事故，罚款300元/人次。

　　8、施工、调试原因造成的试车障碍罚款1000元/次。

　　9、因消防、避雷设施（包括临时设施）不完备或起不到应有作用，造成的损失由所属区域施工单位承担。

　　10、由于施工单位的责任对其他单位人员造成伤害或导致建设单位厂房、设备、设施损坏的，除按上述规定罚款外，应由施工单位赔偿所有损失。

　　11、建设单位施工管理部门以及相关责任部门要对施工单位发生事故承担连带责任，发生重大事故，主要责任人罚款2000元，次要责任人罚款1000元，领导责任人罚款1000元；一般事故，主要责任人罚款500元，次要责任人罚款200元，领导责任人罚款200元。

　　二、违章处罚　　第二十二条对于外来施工单位安全违章的，根据情况，分别给予当事人、当事人所在单位批评教育、口头警告、责令整改、会议通报和经济处罚。

对违章的处罚标准如下：

　　1、个人着装及防护。

（1）施工现场穿拖鞋、高跟鞋者，罚款20元/人次，并责令退出施工现场；

（2）施工现场穿裙子、短裤、背心或赤膊者，罚款20元/人次，并责令退出施工现场；

　　（3）在易燃易爆现场穿戴铁钉的鞋，罚款50元/人次，并责令退出现场；

　　（4）劳动防护用品的佩戴情况的检查考核：

不戴安全帽、罚款50元（办公室、车辆驾驶室内除外）；坐安全帽者，罚款20元/人次；切割、焊接及敲打作业不戴防护镜罚款50元；其他危险性作业未按照国家规定佩戴劳动防护用品的罚款50-100元；

　　（5）高空抛掷工具、材料及其他物品者，罚款50元/人次；

　　（6）特种作业人员无证上岗的罚款50-200元；

　　（7）动火、登高、受限空间、设备检修、抽堵盲板、断路等危险性作业未办理作业许可证（项目建设期间在本单位办理作业证）或者未按照作业许可证要求