安置点护坡挡土墙工程项目可研报告建议书.docx

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第一章 总 论

1.1项目名称、建设性质及建设地点

1.项目名称：

火星县大眼新区大眼新村二组安置点护坡挡土墙工程项目

2.建设性质：

新建

3.建设地点：

本项目建设地址位于火星县大眼新区大眼新村二组安置点后。

1.2项目单位基本情况

项目建设单位名称：

火星县大眼新区管理委员会

1.3可行性研究报告编制依据

1、国家国民经济和社会发展“十二五”规划纲要；

2、《投资项目可行性研究指南》（电力出版社）；

3、国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数

（第三版）》；

4、火星县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要；

5、《滑坡防治工程设计与施工技术规范》DZ/T0219-2006；

6、《建筑边坡工程技术规范》GB05330-2012；

7、《混凝土结构设计规范》GB50010-2010；

8、《建筑地基基础设计规范》GB50007-2012；

9、项目单位提供的其他有关资料。

1.4治理工程设计布置位置及内容

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依据场地工程地质条件、场地环境、灾害体的规模和特征，结合项目投资情况综合比较分析，对该边坡采用挡土墙+排水沟+锚杆框架的方法进行治理。

挡土墙及排水沟位置见平面布置图（附图2）。

平面图中1-1剖面所在位置边坡下部浆砌石挡土墙，上部采用锚杆格构护坡，格构梁框架内植草绿化。

格构梁水平、竖向间距均为2.5m，在横竖梁节点处设置锚杆，锚杆倾角15°。

格构梁的截面为300mm×300mm，地梁的截面为300mm×400mm，格构梁埋入土体二分之一，挡墙位置见平面布置图（附图2）。

1.5项目建设时间

建设期限：

建设期为6个月，即2015年11月~2016年5月。

1.6项目总投资

本项目的总投资预算为113.02万元。

其中建筑工程费85.70万元，临时工程费用0.96万元，其他费用16.36万元。

1.7结论

本报告主要论述本项目的可行性，具体内容包括项目建设的背景及必要性、建设地址和建设条件、工程设计、建设方案、环境保护、节能节水、项目涉及的职业安全卫生消防、项目管理和实施进度安排、投资估算及资金筹措等方面的综合分析，得出以下结论：

1、通过背景必要性分析可知，本项目的建设，符合火星县规划发展“平安火星”的要求，符合项目建成后能保障居民的生命财产安全，能够产生一定的社会效益，项目建设十分必要。

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2、通过项目方案分析可知，本项目建设方案合理，护坡挡土墙满足设计要求；进度计划的安排比较适宜，符合总体规划的要求；项目在建设和运营过程中采取适当的环保措施后不会对生态环境产生不利影响。

3、通过社会稳定风险分析可知，针对主要风险因素，采取适当防范和化解措施后，社会稳定风险可以在一定程度上得到化解，风险程度进一步降低。

本项目整体社会稳定风险等级为“低”

综上所述，本项目是可行的。

第二章 项目背景及必要性

2.1火星县十二五发展概况

《火星县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出：

“十二五”时期，是火星县建设全面小康社会的关键时期，是实现跨越发展和全国生态经济强县目标的攻坚时期。

随着世界绿色经济发展趋势的迅速到来、国家新一轮西部大开发政策的启动、关中—天水经济区规划的实施、西咸一体化进程的加速，必将使火星县“十二五”经济社会发展面临的形势和环境发生深刻而重大的变化。

把握新机遇，迎接新挑战，科学制定“十二五”规划，对于火星县加快转变经济发展方式，促进经济、社会与生态的全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。

“十二五”时期，火星县国民经济和社会发展的指导思想是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以进一步解放思想为先导，积极适应形势的新变化，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实现“中国生态经济强县”目标，为建设“全面小康火星”打下具有决定意义的基础。

为此，我们要以“创建百万亩水果大县、百万头牲畜大县、百万吨煤炭大县和百万人旅游大县”为抓手，加快富民强县步伐，打造“一核三区”，明确“五大定位”

，完成“八项任务”、实施“十大工程”，强化“六大保障”。

——一核。

按照南拓北进、东延西伸的发展思路，把县城打造成县域政治、文化、公共服务和商贸会展核心区，提升城市品位，塑造魅力新形象，集聚人气，辐射带动全县经济社会的跨越发展，

加速全县城镇化和城乡统筹的进程。

——三区。

按照“东畜、西菜、全县果”的农业布局，以果蔬种植和畜牧养殖基地为依托，大力发展农民专业合作组织，加大绿色、有机、无公害农副产品认证力度，打造生态循环农业集聚区；以润镇工业园区为依托，大力发展苹果、蔬菜、粮食、小杂粮、肉蛋奶制品等绿色食品加工业，打造生态工业集聚区；以大眼新区为依托，着力发展物流运输、房地产、生态旅游、金融保险、中介咨询等第三产业，打造生态服务业集聚区。

——五大定位。

着力将资源优势转化为竞争优势，明确发展方向和战略定位。

努力把火星建设成为“中华名果之乡”、“西咸绿色食品基地”、“皇家避暑胜地”、“西咸能源建材基地”和“西咸生态屏障”。

——八项任务。

为了将战略构想尽快落到实处，必须积极完成八项任务。

一是加快农业产业化进程，大力发展生态循环农业；二是加快工业化进程，大力发展生态工业；三是加快整合文化旅游资源，大力发展生态旅游业；四是完善交通、电力和信息化设施网络，促进经济社会发展全面提速；五是境内优化布局与境外调剂相结合，保障水资源供给；六是统筹城乡发展，加快城镇化和新农村建设进程；七是全面发展社会事业，促进经济社会的协调发展；八是提高生态环境质量，促进经济社会与环境可持续发展。

——十大工程。

着力推进县域经济社会发展进程，重点实施果蔬名牌工程、畜牧富民工程、城镇化惠民工程、新农村建设工程、工业振兴工程、文物旅游精品工程、交通提速工程、水资源供给保障工程、公共服务提升工程、生态名县工程。

——六大保障。

着力促进“十二五”各项发展目标的顺利实现，

采取六大保障措施：

一是加强组织领导，建立健全考评体系和评估机制；二是着力改善投资环境，加大招商引资力度；三是坚持以人为本，实施人才强县战略；四是利用好财政税收杠杆，服务县域经济发展；五是健全投融资机制，支持中小企业发展；六是积极争取建设用地指标，满足重点项目建设需要。

《火星县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》特别指出要加强民主法治建设与维护社会稳定：

切实增强人大、政协民主监督，以及工会、共青团、妇联等群众团体组织的民主参与作用。

加强基层民主建设，扩大人民群众参与管理经济、文化和社会事务的渠道。

完善村民自治和企业民主管理制度，进一步推行和规范政务、厂务、村务、校务公开。

加强司

法工作和普法教育。

加强和改进矛盾排查调处工作，健全民意沟通

机制，依法、及时解决群众反映的困难和问题。

强化社会治安综合治理，健全群防群治，进一步巩固和提升“平安火星”的建设成果。

落实安全生产责任制，严防重大责任事故。

加强高危企业、行业监控，定期开展重大隐患排查、污染排放治理和监察。

加强交通、花炮、非煤矿山、公共聚集场所和食物药品安全监督工作。

加强粮食质量和原粮卫生监管工作。

2.2大眼新区概况

2010年全县城镇化率达到29.3%，较“十五末”提高5个百分点，城乡基础设施建设扎实推进，城乡面貌得到较大改善。

县城建设累计完成投资9.7亿元，建成了梨园广场、垃圾填埋场、县城体育场等市政设施10个，实施了秦直大道景观建设、仿秦汉风格街景

整治、宋城墙遗址保护等基础设施重点工程30处，建成限价商品房、

廉租房等保障性住房6.4万平方米，县城人均住房面积达到22平方米、人均绿地面积达到8.2平方米，较“十五”末增加8平方米和

4平方米，城市综合承载能力进一步提升。

积极实施润镇重点镇和

胡家庙、马家、石桥、方里等示范镇基础设施提升工程，全面启动大眼新区建设，开拓出城乡统筹的新模式，促进了人口、资金、技术和产业向城镇的集聚，城乡统筹的步伐大大加快。

新农村建设扎

实推进，建成新农村示范村 96个，扶贫移民搬迁村82个，搬迁群众1.4万人。

全县行政村水泥路通村率、广播电视通村率、自来水入户率和通电率均达到100%。

“十二五”期间，实施“城镇化惠民工程”和“新农村建设工

程”，重点抓好县城建设、润镇与润镇工业园区一体化建设、大眼新区建设、新农村建设四大任务。

重点建设中心城市，通过县城、

大眼新区和润镇工业园区与润镇城乡一体化建设，拉大县城骨架，加速城镇化进程。

加强方里镇、马家镇、城关镇、胡家庙镇等中心城镇基础设施、公共服务设施的完善，合理调整城镇产业结构，形成功能互补、产业协调、各具特色的产业布局体系。

加大对非重点镇、示范镇的扶持力度，加强农民进城落户政策的宣传。

加快新农村建设步伐，全面完成全县乡村建设规划，逐步建立统筹城乡的公共交通，供水供电、环境保护、卫生保健等基本公共服务体系，实现城乡基本公共服务的均等化。

大眼新区是县委、县政府着眼实施“一体两翼”城镇建设体系，加快渭北山水明珠县城建设所做的重大决策部署。

对于进一步拉大县城框架、完善城市功能、增强城市综合承载能力，具有极其重要的意义。

计划用3-5年时间，使县城面积扩大一倍，从而带动县城人口由现在的2.5万人提升到5万人，将大眼新区建成宜居、人文、

山水、生态的火星新城区，建成靓丽新区、旅游新区、形象新区、现代新区。

按照县委、县政府“规划先行、规划引领”的城镇建设理念，委托水星建筑科技大学规划设计院对大眼新区进行了高起点、高标

准详细规划。

新区规划总面积9.96平方公里，建设用地89.69公顷，主要分为三大板块：

A区为城市建设区，沿冶峪河生态景观带打造

一批高规格生态宜居小区，沿211国道、咸旬高速发展农特产品交易、建材批发、汽修、餐饮娱乐等产业。

B区为湿地保护区，结合黑松林水库建设湿地公园，沿河道建设滨湖景观道路，依托冶峪河建设鼎盛湖，开发湖心岛。

C区为山地景观区，依托西山绵延起伏的山势和植被良好的自然禀斌，随山体建设生态观光园。

使新区建成以后形成山路相携、河湖相连、城水相依的生态景观。

新区建成以后，将具有商贸物流集散、休闲度假观光、避暑养生居住等三大功能。

2.3项目建设必要性分析

根据对火星县大眼新区大眼新村二组安置点后边坡勘察报告，安置点后边坡高度约2.0-8.0m，顺地形走势向西北方向增高，边坡长约80.0m，边坡走向300°，边坡自然坡度约80°，陡坎后15m处已建安置户8户。

安置点西北侧有一黄土丘，土丘面积约400㎡，高度约12m，按照安置点建设规划，此处黄土丘将被挖：

除。

黄土丘东北侧为原黄土沟道堆填后形成的人工边坡，边坡高约15m，边坡长约16m，边坡走向20°，边坡自然坡度约4°，人工填土为

2011年堆填，目前尚未完全自重固结。

近年来，火星县出现连续降雨天气过程，致使火星县大眼新区大

眼新村二组安置点边坡顶部地面出现1cm左右裂缝，居民房屋墙面局部也有微小裂缝。

如果边坡无任何防护支挡措施，遇强降雨或连续降雨天气容易加快边坡的变形甚至发生滑塌现象，直接威胁坡体上方已建安置户和下方拟建安置户居民的生命财产安全，急需进行工程治理。

因此，本项目的建设，符合火星县规划发展“平安火星”的要求，符合项目建成后能保障居民的生命财产安全，能够产生一定的社会

效益，项目建设十分必要。

第三章 建设条件

3.1建设地点

本项目建设地址位于火星县大眼新区大眼新村二组安置点后。

3.2建设条件

3.2.1火星县概况