安全工作目标及措施Word格式.docx

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（五）无较大施工机械事故；

（六）无较大环境污染事故；

（七）无较大跨（坍）塌事故；

（八）无职业卫生事故；

（九）无较大公共安全事故。

（十）创集团公司安全文明施工样板工地，安全标准化达标二级，建设集团公司一流精品工程。

三、2015年安全管理指标：

（一）安全目标及方案制订、分解、考核率100％；

（二）重大风险预防措施实施率100％；

（三）重大安全技术方案编审、确认率100％；

（四）现场施工机械安全合格率100％；

（五）现场安全标志、安全设施设置合格率100％；

（六）特种作业人员持证率100％；

（七）安全不符合项处置、关闭率100％；

（八）入场人员安全教育率100％。

四、保障措施

安全施工目标保证原则:

（一）公司安全施工目标保证原则

1.公司应严格执行国家《安全生产法》、《建设工程安全生产规章制度》、《特种设备安全监督条例》、《环境保护法》以及集团公司《安全生产工作规定》、《工程招标采购管理规定》、《工程项目管理目标考核管理规定》、《工程招标程序及招标文件范本》、《工程建设安全技术及管理要点》、《工程建设安全检查与评价管理规定》等有关规章制度，以“落实责任、夯实基础”为重点抓好建设项目的安全文明生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产，必须管安全”的原则，严格执行各项安全生产规章制度，做到“凡事有章可循、凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查”；

2.对发生的不安全事件，坚持：

“四不放过”原则，严肃安全生产问责制，追根究底，一抓到底。

对存在的问题认真分析，举一反三，抓住问题的关键。

采取有力对策，防止同类事件重复发生，确保建设项目安全文明生产的目标实现；

3.施工队伍的录用严格执行《中国大唐集团公司工程建设安全检查与评价管理规定》，施工队伍必须有政府有关部门颁发的营业执照、资质证书、安全生产许可证；

施工队伍负责人、工程技术人员和工人应具有与注册等级相应的技术素质。

（二）施工单位安全施工目标保证原则

1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理“的安全生产方针，严格贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《电力建设安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《电力建设安全施工管理若干规定》、《安全生产规定》、《特种设备安全监督条例》、《环境保护法》等各项法律法规以及公司、监理单位的安全生产、治安管理规定，指导施工生产过程中的安全、环境管理工作；

2.依据工程项目的实际制定安全施工目标，同时建立健全安全施工保障体系和安全施工规章制度，采取有效的各项安全防范技术措施，确保职工在施工生产工作中的安全健康和机械设备的良好运行，促进建设工程的顺利进行；

3.施工队伍的入用严格执行公司的相关规定。

（三）监理单位安全施工目标保证原则

监理单位严格按照《XXXXX工程项目工程安全、健康与环境管理办法》、《监理实施细则》以及公司的相关规定的要求行使安全监理职权，开展建设工程安全监理工作，全面做好建设工程安全施工监督管理工作。

五、对施工项目部有关安全管理的规定

（一）施工项目部建立并遵守职业安全健康法律法规的程序，制定适合本工程施工的各项安全管理制度，施工中严格贯彻执行中华人民共和国《安全生产法》、《建筑法》、《特种设备安全监督条例》、《环境保护法》和安全操作规程，全面落实以安全第一法人或法人代表为第一安全责任人的各级岗位安全生产责任制，各负其责地抓好安全文明生产工作；

（二）工程建设过程中根据各专业的施工工艺流程，对容易产生危害工人健康、造成设备财产损坏、影响周边环境的施工过程，建立危险辨识、危险评价程序和全方位的安全监督控制体系，并做到持续改进，把事故消灭在萌芽状态；

（三）施工单位每季召开一次安全工作例会，对现场安全施工管理工作进行研究、部署、协调解决施工过程中的具体问题，制定阶段性安全工作措施。

每周召开的生产调度会议上，研究、解决、布置安全工作。

施工单位工程管理部每月召开安全例会，班组每周进行一次安全活动，组织员工学习安全生产法规、分析施工作业过程中存在的问题，制定具体的防范措施，及时沟通安全情况，不断总结改进，加强防范。

进一步提高员工的劳动保护意识和识别各种危害安全生产的事故隐患的能力，避免各类事件的发生；

（四）施工单位安全监察部每周召开一次安全员专业会，研究分析安全施工状态，制定下一阶段安全工作计划及监控重点，定期组织专职安全员集中巡查，专职安全员必须天天亲临现场检查监督，发现问题和违章行为及时处理；

（五）根据施工组织设计方案要求，编制整个工程施工安全技术措施计划，认真贯彻实施。

分部分项工程必须编制施工方案和作业指导书，并指出该工程的危险点、危险源、制定出防范措施。

大件吊装运输及危险作业场所必须填写“安全施工作业票”，易燃易爆区域必须办理动火工作票，对重点部位、重点作业区域实行重点监控，防患与未然；

（六）不断提高全员职工安全和环境意识。

工程开工前。

组织全体员工学习《电力建设安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《电力建设安全施工管理若干规定》、《安全生产规定》等各项法律法规以及公司、监理单位的安全生产、治安管理规定，所有施工人员必须经安全知识考试合格后方可上岗；

（七）项目部各级安全管理人员必须经相关单位考试合格后，持证上岗；

（八）新工人入场前必须进行时间不少于3天的三级安全教育，经考试合格后才能上岗作业。

因工作需要调换工种的，必须进行安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格上岗工作；

（九）对电工、起重工、电焊工、吊车司机、电梯操作工的特殊工种作业人员定期组织培训、考核。

做到人人持证上岗；

（十）施工用的安全防护设施和劳动保护必须符合国家规定标准以及《中国大唐集团公司安全设施标准》相关要求，同时应有产品质量合格证和安全监督部门颁发的经营许可证。

安全带、安全帽、速差器等定期进行检查，试验合格；

（十一）项目经理部每月组织不少于一次的安全大检查，节假日、季节变化、特殊情况组织专门检查，各级专兼职安全员每天现场巡视检查，发现问题，立即处理。

对重大事故隐患，要给予停工整改，消除隐患后方可恢复工作；

（十二）施工单位应加强施工机械、设备和工器具的使用管理，建立机械设备、工器具的管理制度和操作规程。

大型施工吊装运输机械设备应完好、清洁、安全装置灵敏可靠，定期进行检查、保养和报检，取得安全施工许可证。

操作人员经学习培训后持证上岗；

（十三）施工单位在工程建设期间应把防火防爆工作做为重点严格管理，建立防火防爆组织机构，落实防火安全责任制，制定防火防爆应急预案在易燃易爆场所和重点部位，设立消防设施和明显的消防标志，配置足够的消防灭火设施和器材，对储存和发放的易燃、易爆物品，进行登记，建立发放管理制度，做到账物相符。

组织职工讲解消防安全知识，做到所有施工人员都能熟悉消防器材的性能和使用方法，以保证在应急状态下的应急处理；

（十四）认真贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》，对从事粉尘、油漆、电焊、射线等作业人员的工作场所，采取通风散毒洒水降尘等有效防范措施，改善作业环境，操作人员正确佩带防护用品，最大限度减少职业危害，定期组织从事有毒有害作业职工进行健康检查，建立职工身体健康挡案，杜绝职业病的发生；

（十五）夏季施工要做好防暑降温、防汛、防雨工作，合理安排工作时间，及时供应清凉饮料和清洁的饮用水、合格的施工用水。

避免发生高温中暑；

在汛期来临前，做好抢险物资准备和防汛措施，加强施工机械的雨季管理，每天工作结束后及时锁好吊车，检查周围环境，防止发生机械倾覆和脱轨事故；

（十六）建立伤亡事故报告制度，一旦发生安全事故和其他突发事件，现场有关人员立即通知项目部领导，并迅速抢救伤者，项目部应以最快的方式通知监理单位和公司，并在2h内将事故详细情况书面报告以上单位。

项目部组织强有力的救护组织，把事故降低到最小危害范围。

及时成立事故调查领导小组，坚持实事求是的原则，按“四不放过”的原则，认真进行调查分析原因，采取强有力的安全防范措施，举一反三，吸取教训。

进行全面的安全检查，按“三定”原则（定人、定时、定措施）进行检查、整改、复查、销案，确保施工现场安全文明施工稳定、有序。

发生一般安全事故，在三天内将事故详细情况书面报告监理单位和公司。

六、安全施工的控制措施

（一）施工单位的技术保证措施

1.施工现场的平面布置从整个工程的全局考虑、科学规划、合理布局施工区域的划分在满足施工的同时，要满足安全需求，（如：

氧气库、乙炔库、化学危险品等库房的布置应符合安全要求，减少不安全因素；

现场组合场地的设置和设备存放地的选择应考率避免二次搬运，减少不必要的工作量，从而降低事故发生的可能性）；

2.现场施工用的临时性管线（施工用电线路、供水管道等）的布设，经设计计算，除容量满足施工需求外，还应满足安全使用要求：

若为地埋设置，考虑地基沉降的影响，按安全要求铺设垫层，并做好标示；

3.重大施工项目方案的选择及施工总进度的安排，兼顾各专业间的交叉和衔接，尽量减少高空组装的工作量和交叉作业等不利安全施工的因素，如因工程进度要求不可避免的，专门制定安全技术措施，经安全监察部和总工程师批准，报告监理单位和公司备案，并在施工中认真实施。

对专业工程施工中存在的危险源进行认真分析，制定完善可靠的防范措施；

4.技术人员在编制具体的分项、分部工程施工方案时，根据“安全技术措施计划和安全施工措施编制办法”，结合工作场地的特点和其他施工项目的配合、工作环境状况；

所用机械、设备、工具、材料管理；

操作程序及流程的特殊要求；

对人员素质的要求；

管理上的特殊要求等方面，对作业中的危险源进行全面分析，并确定相应的控制措施，真正做到“预防为主，超前控制”。

项目部各审批部门严格把关；

5.项目经理部每月编制施工计划时，根据确定的重大危险因素及其控制计划清单，制定本月的“重大危险因素控制计划”，并监督执行结果。

项目经理部制定规范的安全检查表对各种作业活动，设备设施的安全状况进行检查、控制。

通过运行控制程序的有效实施对施工过程中的危险因素进行控制。

（二）工程施工安全控制重点

1．项目经理部安全保障体系的建立；

2.项目经理部安全目标的分解与落实；

3.项目经理部安全责任状的签定；

4.项目经理部对员工的安全教育、培训、考试；

5.监理单位对施工单位大型及特殊施工项目的安全技术方案的审查；

6.安全防护设施的标准化、规范化管理；

7.高处作业、交叉作业防护措施；

8.临时电源的布置、检查、维护、防触电措施；

9.施工机械设备及工器具的安装、检查、验收、使用、维护；

10.起重吊装作业的安全规定；

11.脚手架的施工管理；

12.机组试运管理方案的制定及实施。

具体施工的安全控制措施

（一）危险区域防范措施

1.高空坠落是电力建设安装过程中事故多发点，因此抓好高处作业防护工作尤为重要，施工单位应把高处施工作为重点加以防范。

从事高处作业必须制定防止坠落的可靠措施，并严格执行。

做好施工现场“四口”（通道口、