宁波市社会发展暨公共服务均等化监测数据采集处理分Word文档下载推荐.docx

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建立和完善社会发展综合评价体系，以及建立健全基本公共服务均等化评价体系，是加强社会发展监测，准确了解我市社会发展现状、趋势和问题，为市委市政府决策提供有效参考的需要；

是扎实推进全面建设小康社会建设、加快提升居民生活品质的需要；

是贯彻落实科学发展观，促进全市经济社会协调发展、科学发展的需要；

也是社会各类组织和人民群众全面了解我市社会发展水平的需要。

从2003年开始，市发改委、市统计局以课题研究形式开展了对宁波社会发展水平的监测评估工作，通过几年的积累，已经奠定了较为扎实的研究基础。

在此基础上，我们将按照《国家发展改革委、国家统计局关于修订和印发社会发展水平综合评价方案的通知》（发改社会〔2007〕3437号）精神，结合宁波实际情况，进一步建设和完善我市社会发展综合评价体系，并探索建立基本公共服务均等化评价体系，推进全市社会发展监测评估工作，从而更加科学地反映我市社会发展综合水平，为市委、市政府着力提高全市社会发展水平、推进经济社会协调可持续发展提供决策参考。

本次招标内容为2011年宁波市社会发展暨公共服务均等化监测项目中的公共服务均等化数据采集处理分析部分。

二、建设任务和主要内容

2011年宁波市社会发展暨公共服务均等化监测项目建设的主要任务是：

完善宁波市社会发展——公共服务均等化监测数据库和相关指标体系建设，采集2007年至2010年度指标数据；

开展2010年度宁波市社会发展综合评价分析及公共服务均等化实现度评价，同时针对当前社会发展中的热点问题开展专题研究。

（一）公共服务均等化监测数据库指标体系完善及数据采集

1、指标体系完善

调整宁波市社会发展评估指标，并建立宁波市基本公共服务均等化评价指标，充实完善宁波市社会发展监测数据库指标体系。

2、全国社会发展--公共服务均等化监测数据库

主要收集2007年至2010年度全国社会发展--公共服务均等化领域重要指标数据。

3、副省级城市社会发展--公共服务均等化监测数据库

主要收集副省级城市2007年至2010年社会发展--公共服务均等化评估指标数据。

4、长三角城市社会发展--公共服务均等化监测数据库

主要收集2007年至2010年度长三角城市的社会发展--公共服务均等化水平评价指标数据。

5、浙江省社会发展--公共服务均等化监测数据库

主要收集2007年至2010年度浙江省社会发展--公共服务均等化评估指标数据。

6、宁波市社会发展--公共服务均等化监测数据库

共有四大子库构成，分别为核心指标数据库、备选指标数据库、特色指标数据库和基础指标数据库。

数据采集重点是核心指标库以及基础数据库中统计年鉴上没有的数据，备选指标库和特色指标库的数据能拿到的尽量予以采集。

数据采集时间总体上为2010年度。

●核心指标数据

核心指标为固定指标，历年全大市社会发展评估及基本公共服务均等化评价指标数据；

国家有关政策下达后结合宁波实际能采集到的新指标；

副省级和浙江省评价体系中宁波涉及的评估指标；

以及宁波统计年鉴中社会事业常用指标。

包括了人口、教育、居民生活、医疗卫生、文化体育、就业、社会保障、生态环境、社会治安和公共安全等方面，需采集全大市、市区、各县市数据。

●备选指标数据库

备选指标指社会评估和公共服务均等化评价中扩展使用，但没有入选核心评估指标体系的指标，以及通过调查取得的分析类指标，主要包括地区差异系数、经济社会协调指数、幸福感指数、民众满意度等指标。

●特色指标数据库

特色指标指相对固定的指标，也可根据时间和具体情况的变化增加或删减不适用的指标。

指标主要从民生、卫生、教育、文化等年度统计报表、民生实事工程、白皮书等部门内部数据资料中进行采集。

●基础指标数据库

收录了经济社会发展各方面比较重要而常规的指标，都是基础性的总量指标，它是计算相对指标的基础。

（二）2010年度宁波市社会发展评估

社会发展综合评估分析就是在指标体系建设的基础上撰写社会发展评估报告，是对社会发展整体水平的综合量化反映，可以起到监测社会发展水平，理清社会发展优势领域和薄弱环节，从而为市委、市政府决策提供有效参考。

社会发展综合评价分析报告是以社会发展综合评价指标体系为依据，通过数据量化的办法，来科学反映我市社会发展水平。

2010年度监测和评估对象为全大市、余姚、慈溪、奉化、宁海、象山、鄞州和市五区，共8个对象，相应地监测网络体系也铺开至各县（市）。

评估指标体系在去年的基础上根据实际情况作出相应调整。

指标数据采集首先由市级有关部门对采集员进行培训，并根据指标口径要求向各县（市）区进行采集，由市统计局统一汇总审核。

（三）2010年度宁波市基本公共服务均等化评价

基本公共服务均等化是社会和谐稳定的基石，也是加快提升居民生活品质、全面建成惠及全市人民的小康社会的重要基础。

在构建能科学、客观反映我市基本公共服务均等化实现程度指标体系的基础，通过数据采集与综合测算，量化反映我市基本公共服务均等化状况，从而为科学判断我市基本公共服务均等化实现程度提供数据支撑，也为市委、市政府强化基本公共服务决策提供价值参考。

2010年度基本公共服务均等化评价对象为全大市、余姚、慈溪、奉化、宁海、象山、鄞州和市区，共8个对象，相应地监测网络体系也铺开至各县（市）。

（四）社会发展热点分析

根据形势变化需要，对社会管理创新、养老服务体系建设等社会热点、难点问题开展调查研究工作，提交专项调研报告，为客观、科学研判社会发展形势提供研究参考和数据支撑。

三、主要需求

（一）指标体系完善需求

根据调研及国内相关省市和我市社会发展的现实需求，结合宁波市“十二五”经济社会发展目标要求，提出相关指标的调整依据和完善相应的指标体系。

（二）数据入库需求

收集整理全国、副省级城市、长三角城市及宁波市的数据，完成2010年度全国社会发展监测数据、副省级城市社会发展监测数据、长三角城市社会发展监测数据、浙江省社会发展监测数据的收集、转换、校验、入库等工作；

完成2010年度宁波市核心指标数据、备选指标数据、特色指标数据、基础指标数据。

各类数据收集、转换、校验、入库（或标注）的正确率要求在99.99%以上。

（三）研究分析需求

通过系列研究，对我市2010年社会发展水平和公共服务体系建设情况进行科学客观评价，并提出具有较强可操作性对策思路和内容，为市委市政府提供决策参考。

（四）其它

1、项目实施流程及违约责任

要求在双方签订合同后2个月内完成指标体系调整完善、6个月内完成指标数据的收集、校验、入库工作，项目每延期一天，中标方应向招标方支付合同总价0.5%的违约金，并承担相应责任。

在双方签订合同后的5个工作日内，中标方必须提供,2名或以上在经济社会发展方面具有较强研究分析能力的人员长驻由招标方指定的现场，开展招标书所规定的课题研究，所需费用由中标方自理。

投标方必须在投标书中对此给予响应并详细列出驻现场服务人员数量及相关情况。

招标方有权要求中标方更换由中标方派出的服务人员。

如因中标方原因造成项目达不到研究要求，招标方有权增加驻场时间，以3个月为一个时间单位；

如中标方所提供的研究分析报告涉嫌抄袭，一经查实，中止合同，中标方退还招标方所已支付的全部费用，并在确认抄袭的5个工作日内一次性赔偿招标方人民币贰拾万元（20，0000元），由此产生的与第三方的法律责任有中标方承担,跟招标方无关。

2、知识产权和使用权

招标方拥有指标体系、指标数据、研究分析报告及相关衍生物的知识产权和使用权；

招标方在使用中标方提供的属于第三方软件时，中标方必须保证招标方对该软件的长期使用权，中标方必须书面出具第三方允许招标方长期使用的承诺，由此产生的法律责任有中标方承担。