新疆维吾尔自治区实施《森林防火条例》办法doc.docx

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新疆维吾尔自治区实施《森林防火条例》办法doc

新疆维吾尔自治区实施《森林防火条例》办法

发文单位：

新疆维吾尔自治区林业厅

文号:

新林改字[１994]４3２号

发布日期:

1９９4-12-20

执行日期：

１994-12－20

生效日期:

1900-1-1

第一条为有效预防和扑救自治区境内的森林火灾，根据国务院《森林防火条例》的规定,结合自治区实际,制定本办法。

第二条国家、集体、个人所有的森林、林木和林地火灾的预防和扑救,除城市市区外，均适用本办法。

第三条森林防火工作，实行县级以上人民政府（行署）领导,同级林业行政部门归口负责的制度。

县级以上人民政府（行署）根据国务院《森林防火条例》第七条规定设立森林防火机构并履行职责。

各级林业行政部门之间履行森林防火工作的职责权限分工，由自治区林业行政部门规定。

其他有关部门应当支持、协助林业行政部门做好森林防火工作。

乡（镇）人民政府根据需要设立森林防火领导小组或森林防火委员会，负责森林防火工作。

第四条自治区直属国有林业局、林场实行森林防火行政领导责任制。

阿尔泰山林区、天山林区、塔里木胡杨林区的林业经营单位及其附近的国家机关、厂矿、农（牧）场和自然保证区，根据需要成立森林防火组织或森林防火联防组织,按照当地人民政府和林业行政部门的部署和要求开展森林防火工作。

第五条　森林防火工作,应贯彻“预防为主，积极消灭，群专结合,军民联防”的方针,鼓励、支持森林防火科学研究;加强、推进森林防火宣传教育;制止、打击违反森林防火法令、规定的违法行为。

第六条北疆地区每年四月至十月为森林防火期，七月至九月为森林火险期。

南疆地区每年十月至翌年四月为森林防火期。

森林资源分布较多地区的县级以上人民政府（行署）可根据火险区划，确定本地的森林防火期和划定森林防火戒严区，并且发布公告。

第七条在森林防火期内,各级气象部门应及时提供与森林防火密切相关的气象信息，做好森林火险天气监测预报。

广播电台、电视台要在天气预报中播放重点森林防火区的火险预报。

第八条加强林区防火力量。

（一）自治区直属林业局、林场、地方国有林场、平原国有林管理站及森林类型自然保护区，根据森林防火需要组建季节性专业灭火队，配备灭火器材，进行必要的技术训练;

（二）驻林区机关、厂矿、农（牧）场、乡（镇）村应推荐群众护林人员，由乡（镇）以上人民政府委派；

（三）林区交通路口、风景旅游点及其他人员活动频繁地带，应设立森林防火检查站,设置永久性森林防火宣传牌。

第九条在森林防火期内，进入林区的单位和人员必须遵守以下规定：

（一）烧荒垦殖、烧草场、烧麦茬地、爆破施工等须经县级以上人民政府（行署）或其授权的林业行政部门批准;

（二）行政林区的机动车辆司乘人员及旅客，不得随意引火用火或丢弃火种;

（三）在林区修筑公路、桥涵及进行其他施工需要实施爆破作业的,必须预先通知森林经营单位派员现场监督。

第十条进入森林防火戒严区挖药材、采矿、狩猎的，必须持有县级以上林业行政部门或其授权的单位核发的《森林防火戒严区通行证》,并应接受林政人员的验证检查和森林防火安全教育。

第十一条　经批准在林区经营旅游业的单位，应从其经营收入中划出一定比例交森林经营单位用于森林防火工作。

具体办法由自治区林业行政部门会同物价等有关部门制定，经自治区人民政府批准后执行。

第十二条　任何单位和个人发现森林火灾必须立即扑救,并及时向当地人民政府或林业行政部门报告。

当地人民政府或林业行政部门接到报告后,必须立即组织当地军民扑救。

有下列情况之一的，当地人民政府（行署）或林业行政部门应在接到报告后迅速报告自治区人民政府或自治区林业行政部门:

（一）发生在国境线附近的火情火灾；

（二）深山边远林区的火情火灾；

（三）重大、特大森林火灾。

第十三条森林火情和一般森林火灾扑灭后，必须派专人检查现场，清除隐患。

重大、特大森林火灾扑灭后,由当地护林防火专职人员协同森林经营单位检查现场，清除隐患。

第十四条发生森林火灾应及时组织对火灾情况进行调查,查明火因。

（一）发生森林火警和一般森林火灾,由林业经营单位进行调查,逐级上报并存档;

（二）发生重大、特大森林火灾，由自治区林业行政部门派员协同当地人民政府（行署）、林业经营单位和林业公安部门进行调查，逐级上报并存档；

（三）集体、个人所有的林地和林木发生森林火警或一般森林火灾,由县级林业行政部门调查统计并存档。

第十五条各级林业行政部门应按编制森林火灾统计报表的要求，进行森林火灾统计,逐级上报。

森林火灾统计要及时、准确,不得滞报、虚报或瞒报。

第十六条森林火灾扑救和森林防火基础设施建设资金由以下部分组成:

（一）国家投资和县级以上人民政府（行署）安排的配套资金；

（二）育林基金中用于护林防火的部分；

（三）森林经营单位交纳的护林防火费;

（四）新开发林区总体规划设计的森林防火基础设施建设资金。

以上所列各项资金的使用范围和管理按有关规定执行。

第十七条扑救森林火灾的灭火经费按国务院《森林防火条例》第二十七条的规定执行。

第十八条各级人民政府（行署）和林业行政部门依照国务院《森林防火条例》第三十一条的规定，对预防扑救森林火灾成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。

第十九条　违反国务院《森林防火条例》和本办法的行政处罚，按国务院《森林防火条例》第三十二条的规定执行。

第二十条本办法所称林区，是指森林经营单位所管理的林业经营施业区。

第二十一条新疆生产建设兵团根据自治区森林防火工作统一部署和要求,按照本办法的原则，负责兵团管理范围内的森林防火工作。

第二十二条本办法在施行中的具体问题，由自治区林业行政部门负责解释。

第二十三条　本办法自发布之日起施行。

新疆维吾尔自治区实施《未成年人保护法》办法

第一条为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益,促进未成年人全面发展,根据《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》）及有关法律、法规的规定,结合自治区实际,制定本办法。

第二条本办法所称未成年人是指自治区境内未满十八周岁的各民族公民。

第三条　国家、社会、学校和家庭对未成年人除按《未成年人保护法》第三条规定的内容进行教育外,还应进行民族政策、民族团结和维护祖国统一教育。

第四条保护未成年人是全社会的共同责任。

国家保障未成年人的人身、财产和其他合法权益不受侵犯。

国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人运用法律手段,维护自己的合法权益。

第五条县级以上人民政府设立未成年人保护委员会，其主要职责是:

（一）宣传、贯彻有关保护未成年人的法律、法规和政策,制定保护未成年人的具体措施；

（二）对未成年人保护工作进行指导、协调、督促和检查。

（三）接受、转办侵害未成年人合法权益的检举、控告或申诉,协助有关部门调查处理侵害未成年人权益的案件等;

（四）研究决定本行政区域内未成年人保护工作的重大事项。

第六条共青团、妇联、工会、青联、学联、少先队及其他有关社会团体，应当协助各级人民政府和未成年人保护委员会做好未成年人保护工作。

第七条各级人民政府应当对在未成年人保护工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

第二章　家庭保护

第八条父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务；不得体罚、虐待、遗弃未成年人；不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人;禁止溺婴、弃婴。

第九条父母或者其他监护人应当尊重未成年人受教育权利，保证适龄未成年人按照规定接受义务教育。

因特殊情况不能接受义务教育的,必须经县级以上教育行政部门批准。

第十条父母或者其他监护人不得允许未满十六周岁的未成年人从事有损于身心健康的工作。

第十一条父母或者其他监护人应当关心未成年人的日常生活和社会活动，预防和制止未成年人的下列行为：

（一）吸烟、酗酒；

（二）打架斗殴、辱骂他人;

（三）赌博、吸毒、卖淫；

（四）偷窃、破坏公私财物;

（五）阅读、观看、收听宣传淫秽、暴力、封建迷信的读物和音像制品;

（六）进入不适宜于未成年人活动的场所；

（七）其他不良行为。

第十二条父母或者其他监护人应当教育未成年人遵纪守法,发现未成年人离家出走或有人诱骗、胁迫、教唆未成年人犯罪时,应及时向公安、司法部门报告。

父母或其他监护人不得纵容、包庇未成年人的违法犯罪行为。

第十三条　父母或者其他监护人不得允许、纵容或迫使未成年人订立婚约、结婚。

第十四条父母或者其他监护人不得允许未成年人从事宗教活动。

第三章学校保护

第十五条学校应当对未成年学生进行德、智、体、美、劳教育和青春期教育以及社会生活指导。

学校应当关心、爱护学生;对品行有缺点、学习有困难的学生,应当耐心教育、帮助，不得歧视。

第十六条　学校不得随意开除未成年学生。

学生退学或按规定注销学籍须报县级以上教育行政部门批准。

第十七条学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。

学校、幼儿园对不适合做未成年人教育工作的教职员,应及时予以调整。

第十八条学校应当保证学生的休息、文娱、体育和课外活动时间,不得额外增加学生的学习负担。

学校应为学生提供必要的卫生保健条件。

第十九条学校和幼儿园不得使未成年学生和儿童在危及人身、健康的校舍或其他教学设施中活动。

安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动,应当有利于未成年人的健康成长,防止发生人身安全事故。

第二十条学校不得向学生滥收费用和实物或者摊销未经批准的教学辅助用书、食品或其它商品，不得以罚款形式惩处违反校规校纪的学生。

第二十一条　残疾人学校对残疾学生应当加强劳动技能和职业技术教育，为他们参与社会生活和适应社会需要创造条件。

第二十二条　工读学校的教职员应当关心、爱护、尊重学生,不得歧视、厌弃和体罚学生。

第二十三条幼儿园应当实行保育和教育相结合,创造适合幼儿教育和发展的环境，引导幼儿健康发展。

第二十四条任何组织和个人不得扰乱学校、幼儿园（所）的教学秩序，不得挪用、侵占、破坏学校、幼儿园（所）的场地、房屋和设备。

第四章　社会保护

第二十五条各级人民政府应当创造条件，建立和改善适合未成年人需要的文化、体育活动场所设施，鼓励社会团体、企事业单位、其他组织或公民，开展多种形式的、有利于未成年人健康成长的社会活动。

任何单位不得动员或组织未成年人参加可能危及其人身安全的救火、救灾、防洪等事宜。

第二十六条　未成年人的人身权利受法律保护。

禁止非法剥夺或者限制未成年人的人身自由，对被拐卖、绑架的未成年人,有关部门应及时解救。

不得让未成年人表演恐怖或有损身体健康的节目。

第二十七条未成年人的发现权、发明权、著作权、专利权受法律保护，任何单位或个人不得侵犯。

第二十八条保护未成年人肖像权、荣誉权。

未经未成年人本人或监护人许可，不得以营利为目的使用未成年人的肖像;不得非法剥夺未成年人的荣誉称号。

第二十九条尊重各民族的风俗习惯,不得因民族风俗习惯不同歧视或侮辱未成年人。

第三十条任何组织和个人不得强迫未成年人参加宗教活动。

不得利用宗教妨碍实施义务教