顶管施工坍塌安全生产事故应急救援预案.docx

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顶管施工坍塌安全生产事故应急救援预案

顶管施工坍塌安全生产事故应急救援预案

1.事故类型和危害程度分析｡

顶管施工中的危险源一般为:

坍塌倒塌､触电事故､爆炸事故｡

风险分析结果:

重大危险源为塌方事故,在开挖施工中一旦发生塌方事故,将严重影响施工安全､质量及进度｡

2.应急处置基本原则

2.1必须保证处置方案安全可行｡

2.2必须在最短时间做好应急准备,不得贻误时机,保证应急预案得以正常运行｡

2.3必须在应急组织的统一领导下进行安全应急处置｡

3.组织机构及指责

3.1应急组织体系

本项目部生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一､二级编制,公司设置急应预案实施的一级应急反应组织机构,项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构｡

3.2应急救援组织机构的职责､分工､组成

项目部负责制（修）定本级《顶管施工坍塌安全生产事故应急救援预案》;组建应急救援专业队伍,并组织训练和演练;检查､督促做好各种事故的预防措施和应急救援的各项准备工作;发布和解除应急救援指令;组织､指挥救援队伍,实施救援行动;向上级报告和向事故现场周边单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援指令;组织事故调查,对应急救援工作进行总结｡具体如下:

3.2.1一级应急反应组织机构各部门的职能及职责

（1）应急预案总指挥的职能及职责:

（A）分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型､潜在后果､现有资源控制紧急情况的行动类型;

（B）指挥､协调应急反应行动;

（C）与公司外应急反应人员､部门､组织和机构进行联络;

（D）直接监察应急操作人员行动;

（E）最大限度地保证现场人员和救援人员及相关人员的安全;

（F）协调后勤方面以支援应急反应组织;

（G）应急反应组织的启动;

（H）应急评估､确定提升或降低应急警报级别;

（I）通报外部机构,决定请求外部援助;

（J）决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性｡

（2）应急预案副总指挥的职能及职责:

（A）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;

（B）向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议;

（C）保持与事故现场副总指挥的直接联络;

（D）协调､组织和获取应急所需的其他资源､设备以支援现场的应急操作;

（E）组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估;

（F）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;

（3）现场抢救组的职能及职责:

（A）抢救现场伤员;

（B）抢救现场物资;

（C）组建现场消防队;

（D）保证现场救援通道的畅通｡

（4）危险源风险评估组的职能和职责:

（A）对施工现场及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估;

（B）指导生产安全部门安全措施落实和监控工作,减少和避免危险源的事故发生;

（C）完善危险源的风险评估资料信息,为应急反应的评估提供科学的合理的､准确的依据;

（D）确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用;

（E）科学合理地制定应急反应材料､人力､资金计划｡

（5）技术处理组的职能和职责:

（A）根据项目经理部及隧道施工生产内容及特点,制订安全､可行的应急反应方案,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备;

（B）应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的工程技术工作｡

（6）善后工作组的职能和职责:

（A）做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱;

（B）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾;

（C）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;

（D）慰问有关伤员及家属｡

（7）事故调查组的职能及职责:

（A）保护事故现场;

（B）对现场的有关实物资料进行取样封存;

（C）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任;

（D）按“三不放过"的原则对相关人员进行处罚､教育､总结｡

（8）后勤供应组的职能及职责:

（A）协助制订项目经理部应急反应物资资源的储备计划,按已制订的施工应急反应物资储备计划,检查､监督､落实应急反应物资的储备数量,收集和建立并归档;

（B）定期检查､监督､落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况,及时调整应急反应物资资源的更新和达标;

（C）定期收集和整理项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息､建立档案并归档,为应急反应行动的启动,做好物资源数据储备;

（D）应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急反应物资资源到施工现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务｡

3.2.2二级应急反应组织机构各部门的职能及职责｡

（1）事故现场副指挥的职能及职责:

（A）所有施工现场操作和协调,包括与指挥中心的协调;

（B）现场事故评估;

（C）保证现场人员和公众应急反应行动的执行;

（D）控制紧急情况;

（E）做好与消防､医疗､抢险救灾等各公共救援部门的联系｡

（2）现场伤员营救组的职能与职责:

（A）引导现场作业人员从安全通道疏散;

（B）把受伤人员营救撤离到安全地带｡

（3）物资抢救组的职能和职责:

（A）抢救可以转移的现场物资到安全地带;

（B）转移可能引起新危险源的物资到安全地带｡

（4）保卫疏导组的职能和职责:

（A）对塌方现场进行有效的隔离工作,维护现场应急救援通道畅通的工作;

（B）疏散塌方施工现场人员撤出危险地带｡

（5）后勤供应组的职能及职责:

（A）迅速调配抢险物资器材至事故发生点;

（B）提供和检查抢险人员的装备和安全防护;

（C）及时提供后续的抢险物资;

（D）迅速组织后勤必须供给的物品,并及时输送后勤物品到抢险人员手中｡

3.2.3应急反应组织机构人员的构成｡

应急反应组织机构在应急总指挥､应急副总指挥的领导下由各职能部门､项目经理部的人员分别兼职构成｡

1）应急总指挥由公司总经理担任;

2）应急副总指挥由公司的专职安全部长担任;

3）现场抢救组组长由项目经理部经理担任,项目部组成人员及施工队人员为该组成员;

4）危险源风险评估组组长由公司的总工担任,安质科组成人员为该组成员;

5）技术处理组组长由公司的安质科部长担任,部门各专业负责人为该组成员;

6）善后工作组组长由公司的工会负责人担任,公司办公室人员为该组成员;

7）后勤供应组组长由公司的财务部部长担任,部门人员为该组成员;

8）事故调查组组长由公司的安质科长担任,部门专业安全负责人为该组成员;

9）事故现场副指挥由项目部的项目经理部经理担任;

10）现场伤员营救组由项目经理部安全员担任组长,各施工单位安全员为该组成员;

11）物资抢救组由项目经理部材料室主任担任组长,项目经理部材料员､各施工单位材料员为该组成员;

12）现场后勤供应组由项目经理部材料室主任担任组长,项目经理部材料员､施工队材料员为该组成员｡

4.预防与预警机制

4.1危险源监控

4.1.1地质情况的监控及预防措施

开挖过程中,加强围岩收敛量测观测,并及时进行数据回归分析,一旦发现数据异常,及时通知应急反应指挥部及现场施工管理人员做好准备,对围岩比较松散,节理裂隙发育,富水地段进行予加固,避免出现坍塌事故｡

在施工过程中安排专门人员对隧洞掌子面和已开挖过的部位随时进行观测和检查｡一旦发现异常情况立即组织施工现场人员和设备撤离到安全地方｡并在第一时间通知现场负责人和项目部｡

24小时对瓦斯进行监控检测,保证施工中洞内瓦斯浓度在0.3%以下,

坚持通风不能停顿｡

4.2预警行动

各部门接到可能导致安全生产事故灾难的信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关部门､单位采取相应行动预防事故发生｡

由应急指挥部发布预警令,指挥部成员按各自的职责分工和应急预案的规定迅速做好预警和应急准备工作｡

预警信息包括事故的类别､起始时间､可能影响的范围､警示事项､应采取的措施等｡

5信息报告与处置

分公司的安质部是事故报告的指定机构｡必须确定联系人及联系方式｡安质部接到报告后应及时向总指挥报告,总指挥根据有关法规及时､如实地向负责安全生产监督管理的部门､建设行政主管部门或其他有关部门报告,特种设备发生事故的,还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告｡

二级应急反应机构是现场事故报告的制定机构｡必须确定报告联系人及联系方法,报告联系人接到报告或发现事故后及时向现场总指挥和分公司制定机构报告,报告时间不晚于接到报告后30分钟｡

突发安全生产事故出现征兆或发生时,知情单位或个人应当立即通过安全生产事故应急报警电话或值班电话和其他各种途径报告,不得隐瞒､缓报､谎报｡

事故报告内容应当包括:

①报告单位或联系人､联系方式,报告时间;②事故类型;③事故基本情况｡主要有事故发生的时间､地点､初步判定的伤亡情况､导致事故的初步原因､抢险情况､救护情况､财产损失､已脱险和受险人群､现场指挥机构及联系人､联系方式;④预计事故事态发展情况;⑤需要支援的项目｡

冒顶坍塌安全生产事故灾难发生后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应当立即报告上级主管部门｡同时在现场采取相应措施并拨打抢救电话｡

医院急救中心120火警119匪警110

东兴区人民医院:

工地现场值班电话:

项目负责人廖长贵

安全员郭九全

技术负责人郑春才

施工科吴远东

值班汽车川MS7817司机廖长贵

6.应急处置

6.1响应分级

Ⅰ级应急响应由一级（公司）应急反应机构组织实施,二级（项目部）应急反应机构按照本预案全力以赴组织救援和配合救援工作,并及时向上级报告救援工作进展情况｡

Ⅱ级应急响应行动由二级（项目部）应急反应机构组织实施,并及时向上级报告救援工作进展情况｡

6.2响应程序

Ⅱ级以上应急响应时,根据发生的安全生产事故灾难的类别,关部门按照其职责和预案进行响应｡

6.2.1公司生产应急救援机构的响应

（1）及时向上级单位和宝鸡市安全部门报告安全生产事故灾难基本情况､事态发展和救援的进展情况｡

（2）随时掌握事态发展情况｡

（3）根据有关部门和专家的建议,通知相关应急救援指挥机构随时待命,为现场指挥部或行业应急指挥机构提供技术支持｡

（4）派出有关人员和专家赶赴现场参加､指导现场应急救援,必要时派遣专业应急力量实施增援｡

6.2.2现场应急救援指挥部的响应

现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥｡

6.3处置措施

安全生产事故灾难应急预案启动后,安全生产事故灾难应急指挥机构根据指令,组织､指挥､协调各有关部门､单位和专业应急队伍,开展抢险救援､现场监测､医疗救护､人员疏散､治安警戒､交通管制､工程抢险､安全防护､社会动员､损失评估等应急处置工作｡各有关部门和单位按照分工,认真履行各自职责｡

（1）抢险救援

坍塌安全生产事故灾难发生后,现场应急救援指挥部要立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援工作,并及时向上级报告,并及时召集专业应急队伍实施救援｡

发生塌方后,应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险,当确认无危险后,方可实施抢救,如还可能生成二次塌方,则必须采取有效措施控制｡清理坍塌土石方不可使用工具,应人工清除,避免对伤员的二次伤害｡受土石方坍塌伤害的人员可能造成内伤和骨折,因此也不可急速摇动或移动伤员｡应多人平托住伤员身体,缓慢将其放至于平坦的地面上｡发现出血,应迅速采取止血措施,可在伤口近心端结扎,但应每半小时松开一次,避免坏死｡动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血｡

因坍塌连带导致人员发生触电后,应先使触电人员脱离带电体:

抢救人员必须首先保证自己不被伤害｡如