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目前,中国证监会主要鼓励五类基础资产证券化:

第一类:

水电气资产,包括电厂及电网、自来水厂、污水处理厂、燃气公司等。

第二类:

路桥收费和公共基础设施,包括高速公路、铁路机场、港口、大型公交公司等。

第三类:

市政工程特别是正在回款期的BT项目,主要指由开发商垫资建设市政项目,建成后移交至政府,政府分期回款开开发商,开发商以对政府的应收回款做基础资产。

第四类:

商业物业的租赁。

第五类:

企业大型设备租赁、具有大额应收账款的企业、金融资产租赁等。

(二)对基础资产进行尽职调查并设计交易结构和产品方案

由证券公司、律师事务所、评级机构、资产评估机构、会计师事务所等中介机构对项目公司基础资产进行尽职调查(各中介机构主要职责见附件四),设计交易结构和产品方案,并初步完成交易合同文件,一般包括:

《基础资产买卖协议》、《认购协议》、《担保合同》、《托管协议》、《监管协议》等。

(三)设立专项计划

证券公司以基础资产为支撑,发起设立“专项资产管理计划”。

(四)资产转让

由原始权益人直接将基础资产转让给专项计划。

为实现风险隔离,以真销售的方式转让基础资产是目前资产证券化业务通常采用的转让方式,如果基础资产为债权的,须履行通知债务人的程序。

(五)信用增级

通过内部或者外部信用增级方式对专项计划进行信用增级以提升专项计划的信用等级。

内部信用增级方式主要包括:

(1)专项计划对资产支持证券进行优先级/次级分层,由次级资产支持证券为优先级资产支持证券提供信用支持。

(2)现金流超额覆盖,即在专项计划存续期间,基础资产产生的现金流超额覆盖资产支持证券的预期本息支出。

(3)原始权益人出具补足的承诺函。

外部信用增级方式主要为第三方提供担保。

(六)审批

根据《证券公司资产证券化业务管理规定》,证券公司通过设立专项计划发行资产支持证券,应当向中国证监会提出申请并获得批准(证券公司设立专项计划发行资产支持证券需提交的文件见附件四)。

中国证监会应当自受理证券公司申请之日起2个月内,对申请作出批准或者不予批准的书面决定。

(七)推广发行

专项计划以基础资产为支持,由专项计划的管理人发行资产支持证券,向投资者募集资金。

资产支持证券的投资者应当为合格投资者,主要包括财务公司、大型企业集团、证券投资基金、信托公司、保险公司等,合计不得超过二百人。

资产支持证券是投资者享有专项计划权益的证明,可以依法继承、交易或转让。

目前,深圳证券交易所已经就证券公司申请资产支持证券在深交所挂牌出具了《深圳证券交易所资产证券化业务指引》(2013年4月),对去深交所挂牌的资产支持证券的流程和要求进行了细化指引,上海证券交易所虽然至今未发布相关指引,但一直积极推进此业务,并于2013年3月发布了《关于为资产支持证券提供转让服务的通知》。

(八)专项计划设立

当投资者的认购资金达到约定规模后,计划管理人应当聘请具有证券相关业务资格的会计师事务所对推广专户中的认购资金进行验资并出具验资报告。

如验资报告表明认购资金已达到目标发售规模,则由计划管理人出具专项计划成立公告,至此,专项计划设立成功。

专项计划设立成功后,计划管理人应当指令托管银行将认购资金从推广专户划拨至专项计划账户,作为基础资产的转让对价支付给原始权益人。

三、资产证券化业务相关费用

机构

中介费用项目

金额

备注

主承销商

财务顾问费、承销佣金

约为发行金额的1-0.5%

一次性收取

担保机构

担保费

担保金额的0.2%—0.8%

取决于企业/基础资产的资质和期限

信用评级机构

信用评级费和跟踪评级费

30-60万

评估机构

资产评估和审计费

10-30万

律师事务所

律师费

50-100万

取决于基础资产法律关系的复杂程度

中国证券登记结算公司

初始登记费和兑付派息费

一次性收取0.01‰,每次派息收取0.05‰

交易所

上市初费和上市年费

交易所目前暂免收取

计划管理人

计划管理费

管理资产总额或余额的0.1%-0.3%/年

按年收取

托管银行

托管费

30-50万/年

附件一:

资产证券化工具与其他债务融资方式的比较

项目

资产证券化

资产支持票据

公司债

中期票据/短期融资券

银行贷款

监管机构

中国证监会

银行间市场交易商协会

中国人民银行

审核机构

银行间交易商协会

贷款银行

审核速度

2个月

2-3个月

1-2个月

交易市场

交易所大宗交易

银行间债券市场

交易所市场

融资成本

较低

较高

发行主体

各类企业

房地产及副省级以下城投平台受限

上市公司(含海外公司)

金融机构、企业

资产关联性

仅与证券化对应部分的基础资产关联

企业全部资产与信用

发行规模

无净资产比例限制,根据未来现金流贴现

总规模不超过净资产的40%

受企业存贷比限制

募资投向

无限制

符合法律法规和国家政策要求

用于计划投资项目,不得用于房地产买卖和股票、期货交易等风险性投资。

用于符合国家相关法律法规及政策要求的企业生产经营活动

用于企业自身生产经营,但不得用于投资

主要优势

规模及评级不受主体信用及偿债能力的限制;

符合一定条件下可出表,不增加负债率

审核周期快,可以质押回购包括买断式回购

发行规模不计短券中票额度

审核快,利率低

审批速度快

主要缺点

流动性不足,融资成本略高

当前的交易结构类似抵押融资,资产不能出表

只适用上市公司

规模受限

短期为主,融资成本高,规模受限

附件二:

已发行的资产证券化产品

资产支持证券名称

项目公司(原始权益人)

证券公司

发行时间

发行总额(亿元)

最长期限(年)

中国联通CDMA网络租赁费收益计划

联通新时空移动通信有限责任公司

中国国际金融有限公司

2005.08

95

2.7

莞深高速公路收费收益权专项资产管理计划

东莞发展控股有限公司

广发证券

2005.12

5.8

1.5

中国网通应收款资产支持受益凭证

中国网通集团公司

2006.03

1.304

4.68

远东首期租赁资产支持收益专项资产管理计划

远东国际租赁有限公司

东方证券

2006.05

4.77

2.4

华能澜沧江水电收益专项资产管理计划

云南华能澜沧江水电有限公司

招商证券

20

5

浦东建设BT项目资产支持受益计划

上海浦东建设股份有限公司

国泰君安

2006.06

4.1

4

南京城建污水处理收费资产支持受益凭证

南京市城市建设投资控股(集团)有限责任公司

东海证券

2006.07

7.21

南通天电销售资产支持收益专项资产管理计划

南通天生港发电有限公司

华泰证券

2006.08

8

3

江苏吴中BT项目回购款资产管理计划

江苏吴中国外贸团有限公司

中信证券

15.88

5.34

远东二期专项资产管理计划

2011.08

12.79

1.9

宁公控污水处理收费收益权专项资产管理计划

南京公用控股(集团)有限公司

2012.03

13.3

华侨城主题公园入园凭证专项资产管理计划

华侨城股份有限公司

2012.12

18.5

3+2

工银租赁专项资产管理计划

工银金融租赁有限公司

16.3

2.25

民生金融租赁专项资产管理计划

民生金融租赁有限公司

证监会已批复

19.02

1.75

华能澜沧江第二期水电上网收费权专项资产管理计划

2013.05

33

隧道股份BOT项目专项资产管理计划

上海大连路隧道建设发展有限公司

4.84

3.5

附件三:

典型案例

项目名称:

华能澜沧江水电收益资产支持收益专项资产管理计划

1、项目基本情况

原始权益人:

基础资产:

华能澜沧江水电有限公司漫湾一期水电厂未来特定期间的水电销售收入

募集资金规模:

20亿元人民币

担保:

中国农业银行提供全额不可撤销的连带责任担保

信用评级:

大公国际评级公司给予AAA级信用评级

计划管理人:

招商证券股份有限公司

预期收益率:

3年期:

固定利率3.57%

4年期:

固定利率3.77%

5年期:

浮动利率基准利率+180bp

2、交易结构:

发起时:

华能澜沧江水电有限公司将其漫湾一期水电站未来五年内特定期间(共38个月)合计24亿元的水电销售收入转让给招商证券发起的一个名为“华能澜沧江水电收益资产支持收益专项资产管理计划”的资产管理专项计划。

专项计划以此24亿元的现金收益为基础发行总面额为20亿元的专项计划受益凭证。

其中,优先级受益凭证19.8亿元(3年期、4年期和5年期各6.6亿元),向投资者公开募集;

次级受益凭证0.2亿元,由华能澜沧江水电有限公司持

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